金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作

金属非金属矿山安全标准化解析，内容摘要1，推进安全标准化的背景2，标准化的目的和意义3，标准化的法律根据4，标准化活动的工作流程，等级审查要求5，标准化规范(指南和实施指南)介绍6，标准化规范(安全生产标准化评价方法)介绍， 安全理念的确立细节决定成败谁负责的安全，不仅是全科的事安全，压倒一切的优先顺序的日程很忙，成为无视安全的理由的工作人员不能只对标准负责。 对生产结果不负责的所有伤害和职业病，为了取得可以预防的最高安全效果，管理层必须树立指导作用和模范。 第一部分推进安全标准化的背景，1、安全标准化的基本概念2、安全标准化的构成3、安全标准化构想的提出4、安全标准化是安全管理发展的必然结果，1、安全标准化的基本概念是在系统分析了生产流程事故风险的基础上，建立、健全安全生产责任制和管理制度， 通过确保有效的执行，形成事故预防机制，有效控制生产过程的事故风险，促进各生产环节的安全工作符合相关安全生产法律法规和标准规范的规定，安全生产业绩持续改善。 风险分析制度完善过程控制性能改善，第一部分是推进安全标准化的背景，安全标准化体系，P(Plan)计划。 由D(DO)执行，包括方针和目标的确定和活动计划的制定。 执行是具体的运营，实现计划内容的C(Check)检查。 总结执行计划的结果，明确正确的、错误的、效果，找出问题A(Act)处理。 处理检查的结果，认可或否定。 这个未解决的问题，必须要肯定成功的经验，或者建模或标准化并适当地推广的失败的教训，总结并不再现，转到下一个PDCA循环。 系统具有自我完善的功能，2、管理安全标准化的构成，标准化标准化现场标准化操作的标准化、安全，第一部分是推进安全标准化的背景，3、提出安全标准化构想2004年1月，国务院在关于进一步加强安全生产工作的决定中明确要求安全质量标准化活动：制定并公布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国安全企业生产流程各环节、各车间建立严格的安全生产质量责任制。 生产经营活动和行为要规范化和标准化。 第一部分是推进安全标准化的背景，4、安全标准化是安全管理发展的必然结果(1)安全管理发展的五个阶段的原始反应阶段：原始人在其部族周围挖战壕防止野兽袭击天工开物说：“第一次看到煤炭边缘，毒气烧人，把巨竹切成中节，其最后放入炭中，毒烟从竹子中透过”的记载“在其上支撑板子，不要捂住耳朵”“把煤空掉，用土填埋”等。 此时人们对安全的认识正在萌芽。 第一部分推进安全标准化的背景、经验处理阶段： 18世纪中叶，蒸汽机发明，开始大规模机械化生产，伤亡事故和职业病相继发生。 20世纪初，现代工业兴起迅速发展，重大生产事故相继发生，造成了大量伤亡和财产损失。 到了20世纪30年代，很多国家政府成立了专业的安全生产管理机构，开始劳动安全卫生立法，实施安全监督管理。 此时人们对安全的认识停留在事后管理上。 第一部分推进安全标准化的背景是工程技术阶段： 1950年代以后，石油、化学工业、冶金等技术复杂、规模大的重工业迅速发展，工业事故的结果越来越严重。 工业化国家开始了特别的研究，产生了几种安全分析方法和事故预防原理。此时，人们将通过明确规定的方法和技术来控制职场条件，达到防止事故发生的目的。 第一部分是推进安全标准化的背景下，系统管理阶段： 1987年，ISO颁布了9000系列标准，其成功应用为发展安全管理提供了新的思路，许多国家参考管理系统模式进行安全管理。 例如1996-BS8800职业健康和安全管理系统指南1997-AS/NZS4801职业安全健康管理系统1999-OHSAS18001职业健康和安全管理系统-规范等。 此时，人们开始系统地思考安全管理问题，逐步树立以人为本的理念，关注过程控制要求，提倡遵守职业法律规则，实施持续改进。 第一部分是推进安全标准化的背景，综合风险管理阶段：系统克服传统管理缺陷，存在明显不足：起源于质量管理：安全管理范围广，对象复杂。 商业化运营：逐渐变成花样文章，失去了作用。 风险管理以风险控制为核心，通过风险识别、分析、评估和控制等过程，将安全管理有机地纳入企业管理，同时强调利用、管理、技术、工程等综合措施有效地消除、降低、控制风险，确保安全。 第一部分推进了安全标准化背景，解决了企业安全管理和管理的难题。 风险、安全、设备、环境、工程、财务、法律、外包、采购、销售、卫生等，风险管理符合企业利益最大化的原则。 安全标准化的理论基础：综合风险管理。 第一部分推进安全标准化的背景，第二部分标准化的目的和意义，1、推进安全标准化的目的2、推进安全标准化的意义，1、推进安全标准化的目的巩固基础：单靠监督管理不能持久。 改进管理：有效推进企业安全管理。 控制事故：促进非煤矿安全生产形势根本好转。 第二部分标准化工作的目的和意义，第三部分标准化工作的法律依据和要求，金属非金属矿山安全标准规范，指南，实施指南，露天矿山实施指南地下矿山实施指南尾矿山实施指南小型露天采石场实施指南，评价标准， 露天矿山评价标准地下矿山评价标准尾矿实施评价标准小型露天采石场评价标准，1、法律要求第三部分标准化工作的法律依据和要求，金属非金属矿山安全规程GB164232006开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监督管理协调字200456号) 国务院关于进一步加强安全生产工作的金属非金属矿山安全标准化建设指导意见安监督第一200980号自治区和区安监督局文件，1、法律要求2、工作目标：截至2011年底，中型金属非金属矿山和三级以上尾矿床达到三级以上安全生产标准水平，HSE (健康、安全(Safety ) ) 和环境(Environment ) )实施管理体系的等级和评价方法到2013年底，所有非煤矿和尾矿床到达三级以上安全生产标准化水平的2015年底，80%的中型到大型非煤矿达到二级以上安全生产标准化水平。参加第三部分标准化工作的法律依据和要求、第四部分工作流程、等级审查要求、1、总体构想2、工作体系3、评定程序4、安全生产标准化等级审查条件5、审查方法1、总体构想：总体计划、阶段性实施、建立重点五大系统：技术支持、评价、培训、 立足于奖励约束和信息交流危险源辨识和风险评估，实现全员参与、过程控制和持续改进，逐步推进企业本质安全水平和管理水平的提高，有效消除风险，防止生产安全事故的发生。先易后难，第四部分工作流程，等级审查要求，2，工作体系：审查标准体系：非煤矿山安全生产标准化审查采用标准化得分和安全业绩两个指标确定等级，分为一级、二级、三级共三个等级，其中一级最高。 分别对金属非金属矿山下开采系统、露天开采系统、尾矿库、小型露天采石场和石油天然气生产机构进行了评价，确定了标准等级。 审查组织体系：国家安全监督管理总局负责非煤矿山一级标准化和海洋油气生产部门标准化审查组织工作，省/自治区级安全监督部门负责非煤矿山(不包括海洋油气生产单位)二级、三级标准化审查组织工作。 第四部分工作流程、等级审查要求、2、工作系统：激励约束系统： (1)与认可制度相结合，以最低评级为认可基本条件的13年底未成为目标的，放弃许可证，要求关闭的10年后交换证据必须符合标准。 (二)相关经济政策结合三级以上(包括)，实行相关经济政策、许可延期、降低检测频率等。 (三)实行统一公告制的认可和监督； 第四部分工作流程、等级审核要求、2、工作体系：信息交流体系： (1)备案制度：提出工作方案备案审核机构备案的自评结果。 (二)信息提交制度：季度提交进度和企业名单。 (三)信息交流制度：以多种形式通报交流进展。第四部分工作流程、等级审查要求、3、标准化评定程序： (1)准备、调查底层；(2)建立安全标准化体系；(3)组织执行阶段、危险调查、管理；(4)企业自我评价；(5)外部审查评价；(4)工作流程、等级审查要求、3、标准化评定程序： (1) 安全管理现状的评价：根据安全生产标准化评价标准，检查企业的安全管理、防火防爆、工业电、工作场所、设备设施等各方面，制定基本判断企业安全生产情况的职能分配实施计划。 (2)建立安全标准化体系(制度、表等)，依法实施：管理标准(规章制度)技术标准(防火防爆、工业电气、作业场所、设备设施等)作业标准(操作规程)表和帐簿记录，第四部分工作流程、等级审查要求，3，标准化评定顺序： (3)组织执行阶段，风险调查对检查系统运行情况和制度合适性检测出的不合适项目制定整改方案，执行整改负责人、整改资金和完成时间。 为了提高工作质量，企业可以委托有关部门和专家进行指导。 (4)企业自我评价：系统运行6个月以上后。 整改完成后，由企业安全生产标准化部门组织检查，按要求评分，对企业安全生产标准化活动情况进行了自我评价。 第四部分工作流程、等级审查要求、3、标准化评价流程： (5)外部评价(组织检查发行阶段):企业：选择评价机构评价机构：向组织专家评价的企业提交审查报告。 争论处理：以评价机构的评定为基准。 等级认定：由企业申请监狱部门认可。发布公告：审查报告资料进行审查，公告符合条件，参加第四部分工作流程、等级审查要求、4、安全生产标准化等级审查条件：审查年度(申请日起前一年)内生产安全事故死亡人数不超过3人(不包括3人)，且符合以下要求的金属非金属地下矿山为安全生产标准化等级审查(第15条) 参与：责任制、制度、作业和操作规程：参照标准化评价方法安全投入：满足安全生产要求，按照有关规定设立全部抽样的机构和人员：机构； 配备专职安全生产管理人员的安全资格证书：主要负责人和安全生产管理人员特殊作业操作资格证书：特殊作业人员其他员工：经过安全生产教育和培训，考试合格的第四部分工作流程，等级审查要求，4，参加安全生产标准化等级审查的条件：审查年度(申请日起前一年) 内生产安全事故死亡人数在3人以下且符合以下要求的金属非金属地下矿山，可参加安全生产标准化等级审查(第15条)。 职业危害防治：制定具体措施，配备符合标准的劳动防护用品高危设备、设施：制定按规定进行定期检查的事故应急救援预案：设立组织，配备器材、设备等安全出口：每个矿山至少要有两个独立的安全出口。 安全出口间隔必须在30米以上的各生产水平(中段)，有两个便于行人的安全出口，必须通向地面的安全出口。 第四部分工作流程、等级审查要求、4、参加安全生产标准化等级审查的条件：审查年度(申请日至去年)内生产安全事故死亡人数不超过3人，且符合以下要求的金属非金属地下矿山，可参加安全生产标准化等级审查(第15条):(续) 应构建机械通风系统。 必须建立排水系统。 矿山拥有可靠的安全保护装置以提高运输系统。 一次负载应由双电路、双电源供应。 第四部分工作流程、等级审查要求、5、审查方法： (1)使用标准化得分和安全实绩两个指标，确定金属非金属地下矿山的安全生产标准化等级。 (2)安全生产标准化系统由14个元素组成，各元素分为几个子元素，各子元素包含几个问题。 (3)子要素的得分值之和是要素的得分值。 子要素分为企划、实行、适应、表演四个部分，各部分的权重为10%、20%、30%、40%。 (4)标准化考核得分共计4000分，最终标准化得分换算成百分比制。 第四部分工作流程、等级考核要求、5、考核方法： (5)金属非金属地下矿山安全生产标准化考核工作每三年至少进行一次。 (6)标准化等级分为一级、二级、三级，一级最高。 审查等级必须同时满足两个标准化指标的要求。 等级划分标准如下：第四部分工作流程、等级审查要求、5、审查方法： (7)金属非金属地下矿山安全生产标准化等级有效期为3年，在有效期内，一级企业、二级企业、三级企业相应因生产安全事故死亡1人(包括1人)、2人(包括2人)、3人(包括3人)以上、第四部分工作流程、等级审查要求、第五部分标准化规范(指南和实施指南)介绍1安全生产方针和目标2法律法规及其他要求3安全生产组织保障4危险源认识和风险评价5安全教育和训练6生产技术系统安全管理7设备设施安全管理8作业现场安全管理9职业卫生管理10安全投入、 安全科学技术和工伤保险11检查12应急管理13事故、事件报告、调查和分析14业绩测定和评价、要素1 :介绍安全生产方针和目标第五部标准化规范(指南和实施指南)、要素1 :介绍安全生产方针和目标(方针)、第五部标准化规范(指南和实施指南)， 态度自信行为和努力的方向，方针的表现，预防伤害预防疾病减少财产损失的方针，明确总体目标，强调两项承诺，遵守法律法规和其他要求不断改善安全生产绩效，体现企业风险特征和核心业务的要素1 :安全生产方针和目标(方针)、 第五部分标准化规范(准则和实施准则)介绍： (1)建立文件化制度，明确责任部门和负责人，要求管理方针的制定、公布、传达、审查和修订等环节。 (2)确保员工参与方针的制定，与相关人员取得联系(3)确保所有员工以适当的方式熟悉和理解方针(4)由主要负责人发行(5)定期审查(6)根据内外条件的变化立即修订。在安全手册上投稿、印刷、培训内容要素1 :安全生产方针和目标(方针)、第5部标准化规范(指南和实施指南)介绍、案例、一个核心理念