货运安全制度编制要求

公路货运企业安全生产管理系统准备概述安全生产管理系统是保障公路运输企业运输生产安全和开发一系列管理系统及行为规范的总称，是关系公路货运企业法律责任、公路运输安全运营的重要保障，是保障从业者安全健康的重要手段。其内容包括：本企业的安全生产及责任制(包括企业负责人职务任免、安全管理部负责人职务任免、安全代理人职务任免、司机职务责任制)、本企业的安全生产运营程序(包括驾驶安全生产运营程序、装卸管理人员安全生产运营规定)、本企业的安全生产监督检查制度、本企业的从业人员安全管理制度、本企业的车辆和设施各公路货物运输经营者要按照国家有关法律、法规和产业标准实行安全生产责任制，建立和完善企业安全管理机构，实施安全管理人员，预防和减少运输安全生产事故，确保人民生命财产安全，制定相应的管理制度。一、安全生产和工作责任制(a)基础开发中华人民共和国安全生产法，中华人民共和国道路交通安全法，中华人民共和国公路法，中华人民共和国道路运输条例，上海市道路运输管理条例，公路安全保护条例，道路货物运输及站场管理规定，道路运输从业人员管理规定，道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法，国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知，交通运输突发事件应急管理规定，道路运输车辆动态监督管理办法(b)安全生产责任制安全生产责任制主要是企业主要负责人、分管领导、全体员工负责安全生产工作的一种制度，将企业安全纳入企业运输生产活动的各个方面，实现全面参与、全面、全过程的安全管理，确保运输企业的安全运营。企业应当按照法律规定要求和安全生产管理要求设立安全生产管理机构并承担相应的安全生产责任主要责任至少应包括：(一)具有法律、国家标准、行业标准规定的生产条件；(二)依法设置安全生产管理机关，安排安全生产管理人员；(三)实施企业相关安全生产决策和管理措施，制定(修订)和实施安全生产管理体系、操作程序、安全生产工作计划、安全生产成本预算、应急计划等。(四)组织安全会议进行安全生产活动，提出安全生产管理建议。(五)负责安全生产工作的监督、检查、评价和通知。(六)负责安全设施、设备、保护用品的管理和分发；(七)负责车辆的维护、维护和维护；(八)负责货物的接受、提取和相应的操作程序；(九)制定运输组织方案和车辆人员配置；(十)专职安全经理、从业人员的审查、聘用、奖惩、罢免；劳动安全、职业健康等；(十一)依法报告事故，负责运输事故现场调整、合作、调查和处置。(十二)建立安全生产管理档案、信息统计、分析等；(十三)法律、法规规定的其他安全生产责任。(c)企业主要负责人的工作责任制公路货物运输企业的主要负责人是安全生产的第一所有者，对安全生产负有全面责任，其安全责任至少应包括：1.贯彻执行国家安全生产的法律、法规、规章、技术标准、政策法规等。2.建立和完善本机关的安全生产责任制度，组织和执行本机关的安全生产规章制度、司机、车辆安全生产管理方法。安全生产操作程序的实施；3.设立安全生产管理机构，确定管理安全生产的负责人、技术负责人、专职安全管理人员。4.按照规定充分提取安全生产专项资金，确保本单位安全生产投入的有效实施。5.监督检查本机关安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织安全生产教育和培训。组织安全生产标准化。8.制定和实施本单位生产安全事故应急救援计划，设立应急救援机构，进行应急救援训练；9.定期分析组织安全生产情况，研究解决重大问题。及时如实地报告生产安全事故。11.实施安全生产目标管理，定期公布本单位安全生产情况，听取和采用相关安全生产合理化建议和要求。(d)安全管理干事职务责任制安全管理负责人的安全生产责任至少应包括：1.监督安全生产法律法规的实施，实施企业相关安全生产决策和管理措施。2.制定和执行安全生产管理规定、驾驶员和车辆管理方法、操作程序、应急计划、安全生产工作计划、安全生产成本预算；3.监督、检查、评估安全生产工作，实施隐患调查和整改，进行安全文化建设和事故应急救援培训；组织安全工作定期会议，提出安全生产管理建议。5.关于交通事故现场处理的调整、调查、报告和处理建议；6.安全生产统计和安全生产管理文件的编制。(e)安全人员责任制度工作责任制至少应包括：1.支持制定和执行企业的安全生产管理规定、操作程序、应急计划、安全生产工作计划、安全措施等，监督、检查执行情况，提出改进方案。2.组织安全学习、从业者安全教育训练、紧急训练等安全生产活动。做好安全检查和隐患调查监督整顿工作。培训、评估新雇用的从业人员；5.车辆及安全设施和设备、劳动保护用品等的管理、发放、使用和维护，以及单位相关证据和保险处理；事故现场支持事故调查、处理，负责事故原因分析和保险索赔。7.车辆动态监控和安全统计及安全管理文件编制的实施8.其他安全生产管理工作。(六)驾驶员职务责任制度工作责任制至少应包括：1.国家的道路交通按照法律法规，严格遵守企业有关运输的各种规章制度、操作程序和应急计划，按照有关运输规定开车停车；2.安全驾驶的责任感高，安全驾驶习惯良好。3.熟悉和掌握车辆的技术性能，负责车辆的日常检查、维护、清洁和清洁。确保车辆安全技术状态良好，各种设施和设备有效。4.掌握相关道路货物运输法规和货物装载保管的基本要求，熟悉货物事故处置要求。5.车辆安全保护设施、设备及保护用品等设备良好有效，必须随身携带相关证件和仪器。参加安全学习、教育训练和其他活动，掌握安全技术知识、技能和应急响应方法。7.运输事故的及时报告和急救。见附件一。二、安全生产操作程序安全生产运行程序是为了消除再生产活动中可能发生人员伤亡或危及设备、财产损失和环境的因素而指定的具体技术要求和实施程序的统一规定。包括业务手续程序、司机安全生产操作程序、装卸经理安全生产操作程序等。(a)基础开发1.目前国家、行动安全技术标准和规格、安全规定等。关于加强物流安全管理工作的若干意见，道路运输车辆技术管理规定，中华人民共和国道路交通安全法，中华人民共和国公路法，中华人民共和国道路运输条例，上海市道路运输管理条例，公路安全保护条例，道路货物运输及站场管理规定，道路运输从业人员管理规定，关于加强物流、寄递渠道安全监管工作的通知，道路运输车辆动态监督管理办法，公安部 交通运输部关于加强道路运输零担货物受理环节安全管理工作的通知2.设施设备使用手册、工作原理和设计制造资料；3.以前发生的风险、事故案例和其他不安全因素；运营环境、工作系统、安全生产责任系统等。(b)服务执行操作程序。1.禁止接收运输政府法令禁止流通的物品。2.商品验收检查和检验系统的建立。对货物的现场检查和现场检查，确保委托货物名称、数量等信息与运单填写信息相符，防止托运人在普通货物中携带违禁物品，防止托运人隐瞒危险物品。重点期间、重点地区及特殊场所运输的货物必须从箱子里拿出来检查，申报违禁物品或可疑物品或危险物品的，必须立即向公安机关或有关管理部门申报。3.建立接收实名和信息保存系统的递送链接。优秀货物的接收应依法与托运人签订运输合同，并认真验证托运人、托运人、托运人货物的项目说明、数量等实际信息进行登记。货物交付时实行交货实名制，运单上指明的收货人必须用实际有效的身份证号收货才能交货，企业对运单和交货地点等信息必须保留18个月以上的查询。(c)司机安全生产程序1.出发前检查作业要求至少包括以下事项：(一)必要的文件和文件；(2)车辆技术状况；(3)车辆指示标志；(四)安全设施设备和消防设备；(五)劳动保护用品；(6)货物装订和防损设备。运输过程的操作要求必须至少包括：(1)要求司机“八眼”。“没有超载，没有超速，没有强制追尾，没有皮带，没有驾驶心情车，不开快车，不开冒险车，不酒后驾驶。”.(二)车辆运行中的要求要精力充沛、慎重、开车，严格遵守道路交通法规和交通法规，遵守规定的路线和限速运行，车辆停车地区、中途住宿、禁止相关人员登机，其他安全驾驶注意事项等；(3)驾驶员应根据商品的特性、运输要求，选择合理的运输路线，确保运行安全、货物安全。(4)要做好危险区域记录，“一、二、三”通过，特别是对山区道路安全采取积极措施。(5)货车门扣一定要关上，防止货物掉落。(六)不违反规定的作业，驾驶员连续驾驶时间不超过4小时。(七)货物运输合同及相关文件必须明确、内容完整、手续完整、证明有效、相关事项明确填写。(八)事故时要立即停车，保护现场，及时举报，报告事故，抢救伤员和物品财产，协助事故调查。(九)对动植物及其工业品，必须得到卫生检疫部门的许可。(十)司机和托运人的交货程序必须完整、明确，如果有异议，必须签名，以备冲突和赔偿请求。发运流程结束后，运营要求必须至少包括以下内容：(一)车辆收取后的技术检查；(二)车辆清洗消毒；(三)相关文件和文件的转让；(四)车辆和劳动保护用品的转让；(5)驾驶过程报告等。(d)装卸经理安全操作程序1.发货前的运营要求必须至少包括以下内容：(一)本处理任务和要求；(二)掌握商品的性质、特点及应急处理措施等方面的知识。(三)运输相关文件和信息检查；(四)装卸车间的安全检查；(五)装卸设备和设备的技术状况和操作方法要求；(六)车辆和坦克的状态和匹配；(七)标志显示状态；(八)安全设施设备；(九)商品装订和防损设备等检查。装卸过程的操作要求至少应包括：(1)货物处理和搬运必须按照货物外包装上的标记要求，遵守装卸、装卸、捆绑工作和搬运工作规范，安全保护必须遵守国家有关要求。按照安全生产规定，未包装的货物和包装破损后不运输。(2)紧急情况处理和事故报告操作要求包括紧急情况处理、事故报告和现场保护和救援。处理后的操作要求至少应包括：(一)运营现场处理；(二)报告操作过程相关情况；(三)相关文件和文件的转让；(4)卸船机设备清洗等。见附件ii。三、安全生产监督检查系统安全监督检查制度要明确安全监督检查的目的、内容、形式、组织领导等。必须包含以下内容：(a)基础开发道路运输车辆技术管理规定，中华人民共和国安全生产法，中华人民共和国道路交通安全法，中华人民共和国公路法，中华人民共和国道路运输条例，上海市道路运输管理条例，公路安全保护条例，道路货物运输及站场管理规定，道路运输从业人员管理规定，道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法，国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知，交通运输突发事件应急管理规定(b)安全监督和检查的目的安全监督检查的目的是确认隐患，堵住漏洞，确保安全。及时发现事故隐患，及时采取应急措施，消除事故隐患，进行广播电台生产安全。(c)安全监督和检查内容1.确认车辆、设施和设备安全技术状态；货物存款、车间等是否符合安全要求。检查从业人员操作程序的执行情况。车间工作人员是否违反规定经营，是否违反安全生产规章制度；安全教育和教育；事故隐患整改和应急计划培训。隐患处理程序企业对安全生产监督检查中发现的问题或隐患，应根据实际情况明确处理以下事项：(一)隐患整改方案；(二)组织隐患整改和实施；(3)审查和接受整改项目。(c)安全监督和检查的形式后日常检查，安全人员的日常巡逻，定期综合安全监督检查等。(d)安全监督检查的组织领导1.通过制度明确各项检查的所有者的检查作用。2.可执行的检查程序，包括检查的目的、对象、范围、项目、内容、时间和检查者。3.纠正和分析摘要，提交检查中发现的问题的纠正内容，措施，期限，负责人。(e)监督检查文件或分类帐安全生产监督检查文件或账户至少应包括：(一)检验日期；(二)检查部位或场所；(三)发现隐患的数量、类别和具体情况；(四)完成整改措施和整改时间；(五)现场照片确认；(六)负责部门或员工及签名的履行；见附件iii。四、从业人员安全管理体系(a)基础开发(b)从业者安全管理机构和主要责任(c)从业人员的日常管理1.行业人员的聘用信息(招聘公告信息、发行部门、发行时间和内容要求等)、服务前培训、定期评估；证书管理程序(申请、审计、处理和记录等)；参与安全教育教学学习和安全活动记录。非法、非法、违反纪律；解雇条件、标准和程序；6.管理文件或帐户记录