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文档简介

预算会计论文摘要范文预算会计论文摘要写 政府预算会计是我国未来政府会计系统中不可或缺的重要组成部分.如何厘清预算与预算会计之间的关系,构建符合我国实际环境的预算会计系统是我国政府会计改革亟待解决的重大问题.本文在研究我国政府利益相关者信息需求与相关制度因素影响的前提下,调整并整合我国现行的财政总预算会计与行政(事业)单位会计,提出了新预算会计系统构建的总体目标与具体路径. 我国现有预算会计系统的局限性引发了理论界与实务界的改革诉求.理论研究者们希望通过引入西方国家的政府会计概念与企业会计中的应计制基础对我国现有预算会计系统进行改造,以便披露完整的政府财务状况与运营业绩等财务信息.然而,一味强调以政府会计取代预算会计,在政府会计系统中直接提高应计制运用的比重,又必将削弱会计系统的预算管理功能.本文借鉴了IPSAS第24号准则等规范的做法,分离并协调政府财务会计与预算会计系统,试图改变政府会计改革的两难局面. 为评估我国预算会计改革的可行性并拓展相关研究领域,我们对我国预算会计信息的编报者和使用者进行了问卷调查.结果表明,我国现行收付实现制基础预算会计信息质量存在种种问题,这已成为预算会计改革的主要动机之一,权责发生制基础预算会计信息质量明显优于现行预算会计信息,因而在预算会计改革中引入权责发生制应是有益的选择,改革必然会面临诸多困难,势必产生改革成本.编报者和使用者对待改革的态度说明改革是可行的,因为改革的收益大于成本.改革的成本与收益会受到很多因素影响,所以相关决策者应注意改革方向、方式以及时机的选择.在上述研究结论的基础上,我们对我国预算会计改革的实施提出了初步的政策建议. 用以刻画预算运营流程的支出周期概念是构造预算会计框架最适当的逻辑起点.这一框架能清楚简明地表达各预算运营阶段的关键预算信息,并形成一个循环往复、逻辑严密的完整信息链,为监控预算执行过程、管理财政风险、改进决策制定和强化受托责任提供极大便利.主要由于缺乏清晰的支出周期概念,目前学界对预算会计的概念框架和信息结构的认识依然存在不少误区,可能导致对政府会计改革的核心命题和战略次序的迷失与偏差. 近年来,随着国外新公共管理运动的兴起,倡导世界各国对政府预算、会计和财务报告进行改革的浪潮正逐渐席卷全球,以新西兰、美国、澳大利亚和英国等为标志的国家先后进行了以引入权责发生制基础为主要标志的一系列政府会计改革.建立一套完整的权责发生制基础的政府会计体系,全面反映政府的资产、负债、收入、支出、费用和*流量的信息已经成为国际上加强政府公共管理、提高财政透明度的重要手段和通行惯例.顺应国外政府会计权责发生制改革的热潮,加之原有的预算会计体系愈来愈不能适应政府职能转变以及宏观管理的需要,我国政府会计体系引用权责发生制基础进行核算政府会计交易与业务势在必行.鉴于此,本文基于政府预算会计与政府财务会计在引入权责发生制下的结合模式为视角,拟探索一套适用于我国现阶段情况的以收付实现制和权责发生制相结合全面反映我国预算管理状况和财务管理状况的会计核算体系. 本文的研究思路如下:第一章主要介绍问题的产生以及研究意义,同时对国内外研究现状进行了归纳;第二章梳理我国以收付实现制为基础的预算会计体系的现状,揭示其存在的种种弊端,为政府会计权责发生制的引入明确思路;第三章对政府会计权责发生制改革的理论进行阐述,明确权责发生制改革的理论基础,为改革做好理论铺垫;第四章对政府会计改革的模式进行分析,通过对比比较确定适合政府会计收付实现制与权责发生制的结合模式;第五章在预算会计与财务会计结合模式上提出关于政府会计要素、会计科目和会计报表及附注设置的一整套会计技术路径,并通过举例进行说明;第六章在分析国内政府会计改革环境的的优劣条件下,针对权责发生制改革的顺利进行提供建设性的对策;最后,总结本文的研究结论并对未来研究进行展望. 本文的创新之处在于对政府预算会计与政府财务会计如何进行会计核算给出一套会计核算方式.同时在研究结合模式如何实现技术路径实现的基础上,对权责发生制改革的现实环境进行探讨,并提出改革的应对措施,为政府会计体系内外改革提供较全面的政策支持. 本文讨论和分析了我国现行预算会计制度存在的问题.研究了国际上政府会计改革的趋势及原因.提出了改进我国预算会计制度的建议和建立中国政府会计核算制度的设想. 国库集中支付制度是目前国外普遍采用的一种有效的政府财政资金管理制度.20世纪90年代以来,中国经济体制改革不断深入,要求政府大力推进财政体制改革,建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政制度.因此,中国公共财政制度改革应以国库集中支付制度改革为切入点,提高财政资金的使用效益. 目前在中国 ,关于预算会计的概念、重要性和体系等问题直接影响着预算会计的改革与发展.本文认为 ,关于中国预算会计的概念 ,应当从政府会计的角度去理解和解释 ,关于预算会计的重要性 ,可以从政府的经济实力以及政府财政资金的使用对整个社会的正常运转和经济发展的重要作用来认识 ,中国预算会计体系仍可以主要由财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计组成 ,但其中事业单位的性质应当给予明确的定义. 政府会计目标包括确保公共资金的安全和完整、健全财务管理和促进受托责任.政府会计体系只有根据这三层会计目标进行构建才是有效的.具体构建采取长期和短期两项计划:长期计划是进行会计理论研究,制定政府会计概念框架,短期计划采用基金会计和加强预算控制,确保政府会计合规性目标的实现. 本文认为 ,事业单位会计是否依然归属于预算会计体系 ,应区分情况而定 :已与财政脱勾、不再纳入预算管理的事业单位 ,其会计不应再归属于预算会计体系 ,可归入企业会计体系 ,仍依靠财政补助、纳入预算

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