规范农村经济合同

四项措施全面规范农村经济合同管理行为今年以来，山东省宁阳县制定了关于加强农村经济合同管理的意见，对以村民委员会名义签订的经济合同进行了登记、整理、修订，全面规范了签约行为。明确管理范围。 以村民委员会名义签订的经济合同主要有本村权属明确的集体资产、资源承包、租赁、拍卖、共同经营、对外投资合同，有与村民委员会依法投资开发的建设项目合同合作开发的建设项目合同，以及其他涉及村级经济事项的合同。规范合同行为。 一是合同目标的权利必须明确。 集体资产资源等权利不明确的，特别有争议的，不得承包，不得签订经济合同。 二是耕地、林地、斜面、滩涂、水面等项目的建设和承包，都按照中华人民共和国农村土地承包法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国村民委员会组织法和山东省农村集体资产管理条例等法律法规和规定程序严格执行。 三是承包、租赁、拍卖、清扫、投资开发现场、设备、农业基础设施等村集体固定资产，必须遵守集体资产管理的规定，严格的手续要由村民代表和村民会议决定、公示通过，镇经营管理处没有异议后，由管理负责人审查四、工程建设项目履行民主议事程序后，投资额在5000元以下的，由村两委实施的5000元至30000元，村“两委”组织公开招标的30000元以上的，按照中华人民共和国招标法实施公开招标。 五、招商、重点工程等特殊情况需要变更合同的，应在村两委的研究上提出意见。 城镇经营管理局的审查由管理领导审查，提交村民会议和村民代表会议决定，及时办理合同变更手续。 必须处理各方面的利益关系，立即向城镇经营管理处申报。加强监督管理。 一个是审查鉴识。 各村的民主资产管理小组负责监督本村的经济合同。 各村签订合同，必须及时到乡镇经营管理处审查鉴识证，保留原件备案。 对程序不合法、内容不合法的经济合同坚决退货和进一步规范。 二是档案管理。 镇、村二级做好健全的各种经济合同文件，包括村级的各种合同、年度合同的现金化资料及有关合同管理的相关资料等，由负责人统一管理。 必须分别装订合同，存档号码，在规定的时限内保存。 建立文件借用审查制度和文件安全保管制度，防止文件丢失和破损。 第三，履行监督。 建立经济合同履行监督机制，全面掌握各村经济合同履行情况，事先告知合同履行过程中双方当事人应遵守的主要条款和内容，事后立即跟踪执行情况。 乡镇经管站要认真履行职责，切实加强对全镇农村经济合同的监督管理。 乡镇纪律委员会要结合农村党风廉政建设工作，加强对农村经济活动的监督检查，促进其规范有序开展。严格责任追究。 因为工作不深，特别违反规定，擅自对签订了经济合同的村的负责人，依法给予组织处理和党纪、政纪处理的经济损失的，构成当事人村的负责人进行经济赔偿的犯罪的，依法追究当事人的责任。今年以来，全县规范管理了农村各种经济合同3300多份，订正了不合理合同288份，明显废除了违法纪律合同182份，恢复了村集体财产损失260馀万元，实现了集团资金、资产、资源的安全和附加值，奠定了基础的和谐稳定基础。 宁萱由于合同内容不明确，导致纠纷的合同目标不明确，如土地、林地方向、边界不明确，违约责任不明确，发生纠纷时双方主张，不能争辩。合同内容违法，无效的土地承包合同名称承包，实际租赁，违反国家有关土地管理的法律、法规的违约金额过高，可能导致合同无效或部分无效。合同不民主、群众意见大的村集体组织负责人，违反民主原则，不召开村民会议和村民代表大会，在建设时进行“暗房操作”，有损集体群众利益，以低价格在朋友和家人中建设土地、林地等，群众意见很大。 少数村干部签订合同后，一次领取所有承包金，随时随意支配承包金，给未来村委员工作留下危险。没有建设资格，越权建设的一些村的集体组织虽然不是土地的所有者，但是在外部建设村民小组耕作的土地，引起村民小组和村委会之间的纠纷，直至对帐公堂。因为缺乏市场意识，盲目承包一部分村和村民集团缺乏市场意识，市场价格上涨时随便签订承包合同，收益上升时，市场价格下降，经营赤字，承包人要求降低承包金，发包人不想降低，双方产生矛盾履约意识不强，擅自解除合同的村委员会小组交替，新小组就任后，废除原小组和承包人签订的承包合同，重新订购土地和果园等。 有些村民承包人收益高，心情不平衡，要求签订与承包人相同内容的合同，受到承包人和村民的家族势力的压迫，或者与一些村民恶意勾结，擅自提高承包金，让承包人拒绝过剩的承包金，承包人不支付承包金侵权行为经常发生，承包人在承包期间，由于村民孩子采摘承包果园果实等原因，与村民的关系不协调，诱发村民的冲击、破坏，甚至掠夺承包人的经营成果，基层集团组织的建设者无法及时处理这些行为，事态恶化针对以上问题，笔者提出了以下建议一、提高法律宣传能力。 有关部门应该通过广播、电视等媒体，通过事件演讲法对农民进行深刻生动的法制教育，提高他们的法律意识。二、提高农村干部素质。 要加强农村党建工作，严格农村干部教育、培训和管理，提高他们依法工作的能力。三、加强基层民调组织建设，提高处理纠纷的能力和水平。四、加强村对集体事务的监督和管理。 要搞好村务公开、财务公开，不能建立家长制、一言堂。 无视群众利益，擅自建设土地、林地等侵害群众利益的行为，一定要严格调查，决不缓解。五、积极开展科技农村活动。 农业科技部门要迅速向广大农民传递科技知识，帮助农民做好市场预测分析和产业结构调整，增强农民承包的信心和勇气。六、妥善