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文档简介

金融毕业论文摘要毕业设计(论文)是本科教学的重要组成部分。对于新建本科院校来说,毕业设计(论文)质量不仅是评价学士学位授予权的重要指标,也是评价本科教学水平的关键指标。以湖南财经学院为例,基于目前国内部分高校毕业设计(论文)质量评价指标,分别从指导教师和评价教师的角度构建了本科毕业设计(论文)质量评价指标体系。新时期以来,特别是从上世纪末至今的十年间,中国高等教育取得了令人瞩目的发展成就。其中,三个方面的发展势头最为世人称道。一是加快高等教育大众化。自1999年以来,中国高等教育进入了快速发展时期。xx的高等教育毛入学率为15%,这表明中国已经实现了高等教育的大众化。xx省高等教育毛入学率达到26.5%。高等教育大众化进一步深化。第二,高等教育质量不断提高。自20世纪90年代初以来,高等教育管理部门主要采取了两项措施来加强高等教育质量控制。一是实施重点发展战略,重点建设一批高水平大学,推动中国高等教育水平快速赶上世纪水平。二是实施了普通高等教育质量“五年一轮”评估体系。对高等教育质量实行标准化管理。第三,继续深化高等教育体制改革。一方面,政府应逐步转变职能,推进政府与学校的分离,管理与运行的分离。高等教育的自主权应当继续实施和扩大。另一方面,加快现代大学制度建设,完善高等教育法人治理结构。为了保证高等教育的持续健康发展,我国政府非常重视高等教育政策的建设。到目前为止,已经形成了比较完善的高等教育政策体系。我国高等教育政策体系主要包括两个方面:“总体政策”和“具体领域政策”。7月xx日,国家颁布国家中长期教育改革和发展规划纲要 (XX-2020),以下简称教育规划纲要。为了进一步深化高等教育体制改革,完善高等教育政策体系,制定了发展政策、目标、任务和重点。6月xx日,国家发布国家教育事业发展第十二个五年规划,明确了“十二五”期间教育发展的指导思想、主要目标和基本思路。提出要坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略,促进教育优先发展和科学发展。使教育更加符合社会主义建设对人才培养的需要,更加符合广大人民群众对教育的殷切期望,更加符合时代潮流。上述两个纲领性文件为中国未来一段时期的教育发展指明了方向。然而,在快速发展的同时,我国高等教育的发展仍存在一些不尽人意的地方。从社会政策研究的角度来看,有四个突出的问题:第一,高等教育起点的公平性与“高考”有关。第二,大学生就业难。第三,经济困难家庭学生接受高等教育的权利。第四,民办高等教育和高等教育社会组织发展缓慢。我国高等教育发展中的这些缺陷直接指向了高等教育政策中缺乏公平与效率的失衡。有人指出:“目前,我国人民对教育的公平和效率不满意。原因之一是教育政策没有妥善处理作为一门应用学科,社会政策研究关注的是社会福利问题,包含着相对强烈的价值诉求。(关新平,xx)(57)2经过半个多世纪的发展,政策研究已经成为社会科学领域的一门独立学科,高等教育政策研究是应用领域之一。强调社会政策的价值分析特征是社会政策研究的灵魂。针对高等教育社会政策存在的问题,本文定位于高等教育社会政策的理论研究。分析框架是对高等教育社会政策的价值分析,具体是对公平和效率的价值取向分析。高等教育具有培养高素质人才、科学研究和服务社会的基本功能。在社会转型的背景下,高等教育在促进社会进步和社会个体发展方面发挥着重要作用。公平是人类美好的理想和永恒的价值追求。高等教育公平是社会公平的重要组成部分。这也是实现社会公平的重要手段和途径。因此,高等教育公平已成为现代高等教育的基本价值取向。3同样,高等教育准公共产品的特征使得效率成为高等教育的基本价值取向。鉴于公平与效率都是高等教育的基本价值取向,学术界对二者的关系尚未达成一致。因此,本文对高等教育社会政策的一系列评价必须基于公平与效率的正确含义。在此基础上,提出了分析高等教育社会政策内容和作用的理论框架。中国现行的高等教育社会政策尚未形成完善的体系。首先,高等教育的社会政策没有明确的政策领域,大学生就业政策也没有纳入政策体系。第二,一些政策具有明显的补救特点。政策的主体、内容和运行方式不是根据社会政策的理论原则制定的。第三,各种政策内容之间缺乏有机协调。与此同时,现行的高等教育社会政策在公平与效率的价值取向上存在偏差。教育规划纲要作为现行教育政策的基本文本,在公平与效率取向上存在不足。首先,教育公平的认知和取向存在偏差。首先,教育政策中提到的“公平”的内涵很窄,没有区分不同教育层次的教育公平程度,在某种意义上降低了公平标准。第二,教育工作方针和战略目标的内涵颠倒。具体来说,工作方针的内涵比较狭窄,而教育规划纲要适用期(xx-2020)的战略目标比较宽泛,两者之间的逻辑比较混乱。第二,新形势下缺乏促进教育公平的有效措施,在高等教育大众化和多样化的背景下,如何真正促进高等教育公平更是众说纷纭。此外,一些政策仍然遵循效率优先的价值取向。例如,坚持“重点发展战略”,投入大量资源建设“一流大学”。对私立高等教育、职业高等教育和教育社会组织的关注没有达到要求的水平。这些政策危及公平。因此,本文提出了构建公平与效率平衡的高等教育社会政策体系的观点。本文认为,高等教育的社会政策应以公平与效率的平衡为目标。总之,它有三层含义:第一,公平必须是高等教育社会政策的首要价值取向,公平是绝对的和第一位的,是高等教育社会政策的政策目标、资源配置模式和运行模式的共同价值选择。第二,高等教育的社会政策也应注重效率。然而,高等教育社会政策的效率取向是相对的、从属的。一方面,高等教育可以通过以效率为基本价值取向的市场机制进行配置。要解决社会问题,高等教育中的社会政策必须使用一定的社会资源。合理配置资源和合理投入资源以获得令人满意的政策效果是社会政策设计者、实施者和受益者的共同目标。另一方面,当公平与效率发生冲突时。效率必须服从公平。此外,每一项具体的高等教育社会政策都有其独特的效率标准,地方效率不能代表整体效率。第三,所谓公平与效率的平衡就是实现这样一种理想状态,即在实现真正公平的同时实现最大效率。高等教育的社会政策应尽量避免不公平和效率低下的局面,努力实现公平和效率良好的局面。此外,高等教育政策是一个政策体系,每一项具体的政策都应该在公平与效率之间寻求平衡。高等教育政策不应以一般的方式进行评估,而应针对具体问题进行详细分析。本文分为三个部分。第一部分是引言。第二章和第三章侧重于理论分析。第4、5、6和7章是基于现实的思考。基于公平与效率平衡的分析框架,他们分别对高等教育社会政策的四大内容进行了政策分析,并提出了完善我国各种高等教育社会政策的基本思路。本文的研究重点和核心观点包括:首先,重新界定高等教育社会政策的含义及其政策领域。本文提出的高等教育社会政策的定义不是将政策对象从高等教育的全体受教育者转向受教育者,而是根据高等教育领域弱势群体的特点,重新界定高等教育社会政策的政策主体、保障对象、政策内容和价值取向。基于公平与效率的价值标准,高等教育社会政策分为三个层次:一是微观层次,即高等教育补贴政策;二是中等水平,包括高等教育招生政策和大学生就业政策;三是宏观层面,包括高等教育财政政策、高等教育发展政策、高等教育办学政策和高等教育质量政策。本文主要研究高等教育财政政策。其次,提出了以公平与效率平衡为目标的完善的高等教育社会政策分析框架。首先,从公平与效率价值取向的角度确定了高等教育社会政策的取向,提出公平与效率平衡是高等教育社会政策的基本价值取向。然而,公平优先于效率。此外,公平与效率的平衡只是一种理想状态,而现实中公平与效率的平衡只能是一种动态平衡。其次,本文总结了高等教育财政政策、高等教育学生资助政策、高等教育招生政策和大学生就业政策等政策领域中公平与效率平衡的独特形式。首先,高等教育招生政策的公平与效率平衡必须在实现起点公平的同时实现良好的宏观效率和微观效率。例如,在高等教育大众化的宏观政策下,实行社会化招生服务模式。即在考试、录取等环节, 要正确运用市场机制,充分发挥社会的专业作用* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *第三,要注重高等教育的全面发展。高等教育社会政策的构建必须遵循高等教育的一般规律和发展趋势。当前和未来,我国高等教育的社会政策必须与高等教育的大众化和多样化相一致,以提高高等教育质量。高等教育机构自治的实施与高等教育社会组织的发展形成了积极的互动。这些高等教育发展的基本政策完全符合公平与效率平衡的价值取向。其中,高等教育大众化和多元化发展、教育质量不断提高、政府职能转变等理念主要是为了促进高等教育公平。实施高等教育机构自治和促进教育领域社会组织的发展旨在提高效率。同时,高等教育的社会政策必须考虑发展的一般规律,在转变经济发展方式和社会发展方式的背景下发挥不可替代的作用。此外,高等教育社会政策的研究需要运用目前最热门的社会政策理论和方法。发展性社会政策理论和分析框架为高等教育社会政策理论的构建奠定了可靠的理论基础。适度包容性的社会政策理论为公平与效率的平衡提供了完美的理论基础。第四,分析了当前各种高等教育社会政策的公平与效率的价值取向。首先,我国高等教育财政政策具有突出的双轨制特征,存在公平与效率的失衡。在此基础上,提出了建立公平、高效的高等教育均衡财政政策的基本原则和政策框架。首先,建立了公立和私立高等教育机构一体化的高等教育投资模式。第二,在金融投资占主导地位的前提下。大力扩大社会捐赠,合理控制个人学费负担,建立真正多元化的投资模式。第三,改革筹资机制,提高筹资、使用和监督效率。第二,揭示了我国现行大学生资助政策中公平与效率的突出失衡。一方面,价值取向过于强调效率,政府将其对高等教育资助的责任转移到金融机构和雇主身上。另一方面,该政策的实施效果并不理想。由于制定了补贴政策,个人承担的学费负担没有显著改善。建立公平有效的高等教育补贴政策的基本思路是:第一,政府承担主要责任;第二,补贴政策必须侧重于保护有经济困难的学生。同时,我们应该照顾那些需要经济资助的大学生。第三,我们应该采取包容性和选择性的政策模式。第四,要兼顾经济资助和能力提升的双重功能。第三,现行高等教育招生制度在公平和效率方面存在不足。在“分省招生”的基本模式下,“高考”制度已不能兼顾公平与效率。现行的“自主招生”政策也难以改变招生制度的固有缺陷。高等教育公平高效招生政策的政策框架是建立招生考试分离制度,采用多元化独立招生机制,充分发挥社会组织在招生中的作用。第四,梳理了当前大学生就业政策的内容,总结了近年来大学生就业的特点。针对当前大学生就业政策的不足,构建公平高效的大学生就业政策。主要观点包括:建立从大学生入学到大学毕业的政策体系,政策目标是扩大就业岗位,提高就业质量为了建立公平有效的高等教育社会政策,应该从宏观和微观两个层面进行考虑。在宏观层面上,高等教育的社会政策必须与社会政治、经济和文化等各种外部社会需求相互作用。政府应切实承担起高等教育各项社会政策的主导责任。一方面,公共福利资源应在不同群体和不同项目之间合理分配。另一方面,市场机制在资源配置中的基础性作用得到有效促进和维护。高等教育的社会政策以公平为基本原则和首要原则,同时也重视政策运行的宏观效率和微观效率,使有限的公共资源投入能够产生尽可能多的社会效益。在微观层面,除了高等教育的各项社会政策之外,有必要创造其自身公平与效率平衡的价值取向。此外,所有政策都应相互协调和补充,以保持高等教育发展的总体要求和新时代的社会政策。生源地助学贷款在我国方兴未艾。其政策演变的过程充满了多党博弈。随着问题来源、政策来源和政治来源的不断融合,一个新的政策窗口终于在xx慢慢打开。以此为分水岭,这一制度经历了两个发展阶段:农村信用社时代和国家开发银行时代。目前,国家开发银行模式已经成为国家助学贷款的主流。它有独特的。同时,相对成熟的国际学生贷款项目对其可持续发展具有一定的借鉴和启示意义。与校园助学贷款相比,该体系在很多方面都有所创新,具有明显的比较优势。但是,目前贷款的供需矛盾仍然相当突出,政策的实施难度很大。这是由于系统设计本身以及外部环境因素的制约和影响。通过对甘肃、湖北等省的实地考察和问卷调查,研究发现生源地助学贷款已逐渐成为大学生的“第二金融”。该规模与普通中学毕业生人数、其原籍人口、农村雇员人数、农村居民人均纯收入和人均总收入显著相关。然而,银行放贷意愿仍然是决定贷款规模的最重要因素,贷款审批的“规划色彩”仍然相当浓厚。影响系统可持续发展的外部环境因素包括经济

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