xx联通通信网络工程监理服务商考核管理办法

-1- xx 联通通信网络工程监理服务商考核 管理办法 （试行） 目录目录 第一章第一章 总总 则则.2 第二章第二章 管理机构和职责管理机构和职责.2 第三章第三章 监理企业的管理监理企业的管理.3 第四章第四章 工程监理企业考核工程监理企业考核.5 第五章第五章 附附 则则.8 附件、附件、2017 西藏联通工程监理服务商考核表西藏联通工程监理服务商考核表.8 -2- 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条为了加强对西藏联通通信网络工程监理服务商 的管理，进一步规范通信工程建设行为，确保通信工程建设的 质量、进度和安全，提高工程投资效益，建立奖惩机制和准入 准出机制，特制定本管理办法。 第二条第二条本办法主要依据建设工程质量管理条例 （国务院令2000279 号）、中国联通西藏分公司工程项 目考核管理办法(西藏联通201712 号)等相关文件进行制定。 第三条第三条本办法适用于为西藏自治区、地市联通公司提 供服务的通信网络工程监理服务商的管理工作。通信网络工程 监理服务商是指从事西藏联通通信网络工程建设项目的施工质 量、安全咨询（顾问）、监督等任务的单位。 第二章第二章 管理机构和职责管理机构和职责 第四条第四条西藏自治联通公司对通信网络工程监理服务商 实行自治区、地市公司两级管理，自治区联通公司网络建设部 是自治区内工程监理服务商的管理实施部门。 第五条第五条西藏联通自治区公司网络建设部牵头，由自治 区公司运行维护部、集团客户事业部、审计部、七个地市分公 司共同参与，负责对西藏联通通信网络工程监理服务商进行统 -3- 一管理及考核工作，主要职责有： （一）贯彻执行国家、行业主管部门和集团公司有关通信 建设市场管理的政策、法律和法规； （二）制定自治区内通信网络工程监理服务商管理细则， 监督、检查执行和落实情况； （三）监督、检查、指导各市级公司对通信网络工程监理 服务商的考评工作。 （四）地市分公司对所辖区域通信网络工程监理服务商进 行月、年度考核与评价工作，并将月、年度考核与评价结果上 报自治区公司网络建设部。 第三章第三章 监理企业的管理监理企业的管理 第六条第六条承担西藏联通信工程监理的企业必须严格执行 国家有关法律、法规和西藏联通管理规定，全面履行监理合同， 确保通信工程建设施工阶段的安全、质量、进度和投资控制，认 真完成合同管理、信息管理和组织协调工作。 第七条第七条监理企业应当根据所承担的工程监理业务，成 立项目监理机构。项目监理机构由总监理工程师、专业监理工程 师和其它监理人员组成，专业应匹配，数量应满足监理工作的需 求。 第八条第八条监理企业应按照“公正、独立、自主”的原则 -4- 开展工程监理工作，公平地维护建设单位和被监理单位的合法权 益，对工程质量实施监理，并对工程质量承担监理责任。 第九条第九条监理企业应针对工程项目的实际情况，按工程 进度，分专业编制工程监理规划及实施细则。监理规划主要包括 工程项目概况、工程项目监理目标和服务范围、工程项目监理主 要内容、目标控制措施、监理组织架构、工程项目监理质量控制 点及监理方法、监理依据等内容，做到详细具体、具有可操作性。 工程相关监理人员资质应编入监理规划，且监理人员应持证上岗。 在通信工程项目监理实施过程中，监理实施细则应根据实际情况 进行补充、修改和完善。 第十条第十条在设计交底前，总监理工程师必须组织监理人 员熟悉施工图纸，并对图纸中存在的问题，通过建设单位向设计 单位提出书面意见和建议。 第十一条第十一条工程开工前，总监理工程师应组织专业监理工 程师审查施工企业报送的施工组织设计方案，对其中不能保证工 程安全、质量、进度和合同价格的环节，提出改进意见。 第十二条第十二条工程实施过程中，依据法律、法规及有关技术 标准、设计文件和工程建设承包合同，对工程项目实施监理，依 据施工组织设计对施工人员、工器具等进行现场核查并记录备案， 并按建设单位要求及时报告项目进展情况。 第十三条第十三条工程隐蔽部分、工艺部分和其他需要随工检验 部分必须由监理工程师在施工过程中及时进行现场检查、验收和 -5- 签证，并完成现场照片留存管理。 第十四条第十四条工程完工后，监理企业应及时审签施工企业报 送的竣工技术文件及工程结算，对存在的问题，及时责令施工单 位整改。 第十五条第十五条整个监理工作中，监理单位要积极协调好设计、 施工、建设单位以及相关外部企业单位之间的相互关系，调动各 方面的积极性，确保工程的顺利实施。 第十六条第十六条监理企业要认真做好监理资料与信息的收集及 管理工作，监理资料必须及时整理、准确完整、分类有序。监理 业务完成后，向建设单位提交监理报告。 第十七条第十七条监理企业有违反国家有关工程监理规定和西藏 联通相关要求的，应根据情节轻重，予以警告、通报批评、经济 赔偿直至暂停或取消其在西藏联通公司的市场准入。 第四章第四章 工程监理企业考核工程监理企业考核 第十八条第十八条考核目的 通过考核，规范工程监理服务商管理,提高工程服务商整体素 质,不断优化工程服务商队伍，提升工程服务商服务水平，提高工 程建设质量。 第十九条第十九条考核方式 采取月度考核方式。年度考核结果为月度考核结果的加权平 -6- 均，再计列额外加（扣）分之后的综合得分。 在集团公司、自治区公司组织的工程检查中发现的问题， 视问题的严重性进行扣分，直接计入月度考核中。 （详见附件：2017 年监理单位月度评分表） 第二十条第二十条考核组织 对通信网络工程监理服务商的考核工作，由自治区公司网 络建设部牵头组织，运行维护部、集团客户事业部、审计部和 七个地市分公司共同组织参与。 自治区、地市联通公司相关参评单位分别按月度对工程监 理服务商进行考核，按各单位考核权重平均后做为服务商最终 考核得分，自治区网络建设部负责将服务商的考核得分进行汇 总。 （一）省、市考核权重 考核评分权重分配原则：网络建设部占权重的 25%，运行 维护部占权重的 15%、集团客户部占权重的 15%、审计部占权重 的 20%。地市分公司按中标地市的数量取平均数后占权重的 25%。 （二）评分结果报送方式 考核评分在每月 25 日进行（节假日顺延），自治区公司各 参与部门、市分公司按专业对服务商进行考核（考评表须分别 经由各市分公司网建部、运行维护部经理审核签字，盖章）， 将考核结果以扫描电子件方式上报省公司自治区公司网络建设 -7- 部谭栎屹处。 第二十一条第二十一条考核评估 被考核监理单位每月所得总分（所有建设单位的评分按照 权重相加后的得分）在 85-100 区间内视为表现优秀，不对其进 行扣款。 如得分在 84-60 分区间内视为表现一般，网络建设部将从 合同履约保证金中对该监理单位扣款处罚，扣款金额为所交履 约保证金总额的 10%。 如得分低于 60 分的监理单位视为不合格，网络建设部将从 合同履约保证金中对该监理单位扣款处罚，扣款金额为所有履 约保证金总额的 20%。 如同一监理单位在年度内出现 3 次月考核得分低于 60 分者， 则视同该监理单位严重不符合我公司要求，年度后评估得 0 分， 并纳入后年监理单位入围评标结果。 监理单位月度评分表每月的得分结果由网络建设部负责统 一保存，年度后评估的得分则根据月度考核表的得分进行加权 平均。 第二十二条第二十二条 相关要求 各市分公司考核负责人需认真核对、上报月度各工程服务 商得