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政绩工程论文关于楼宇经济不是政绩工程论文范文参考资料 楼宇经济是以商务楼为主要载体，以开发出租楼宇引进企业、引进税源、增加就业、带动区域经济发展的一种新型城市经济发展形态，具有集约型、高密度的特点。近年来，我国东部沿海经济发达城市相继出现亿元楼、10亿元楼现象，楼宇经济愈发受到地方政府的追捧。许多城市相继成立楼宇办并出台一系列扶持优惠政策。 xx年，北京市委市政府在关于贯彻落实扩大内需推动经济增长政策意见中首次明确提出，“支持楼宇经济和生产性服务业发展”。xx年北京市发布商务服务业振兴发展规划，明确提出到xx年形成商务服务业主题楼宇30个左右的发展目标。根据网络资料，目前北京已建成超过100米的摩天大楼共57座，居全国第四位。 北京市对楼宇经济的大力支持与推动经济增长和房地产市场平稳健康发展、规划商业地产和重点功能区、发展总部经济和现代服务业密不可分。但积极的出发点能否落实到有效的行动与有益的效果中，还有许多理由有待深入深思。楼宇经济的概念与商业地产有所交叉，本文并不探讨概念本身严谨与否，旨在抛出关于北京发展楼宇经济的一些深思。 先有楼宇后有经济，还是先有经济后有楼宇 虽然在实践中两者很难截然分开，甚至可以说是一个理由的两面。但面对一轮又一轮的招商引资热潮，政府对这个理由的正确看待十分重要。商务楼宇是招商引资的重要载体之一，是推动现代服务业发展的重要抓手，是筑巢引凤、腾笼换鸟，最终实现产业升级的手段之一，同时还能带动当地城市建设、改善城市环境。但是商务楼宇的发展必须依托当地经济发展水平和相关产业基础。如果盲目开发建设，超前于经济结构调整的需要，不但会造成空置楼宇的资源浪费，也会造成招商引资的恶性竞争。从全国部分地区已出台的优惠政策不难看出，一些地方政府为吸引各类大型企业、大型*服务机构入驻，已经从直接的税收减免演变为间接的、名目繁多的奖励、补贴等，高投入的建设成本最终难以偿还。当然，也要尽可能地避开楼宇建设滞后于产业结构调整升级的需要、滞后于客户发展的要求，否则会流失优质客户资源。 楼宇经济的载体是不是非得高楼大厦不可 历史上全球各地最高楼建成与当地 _爆发在时间上的重合关系，被称作“摩天大楼魔咒”。比如20世纪20年代，纽约克莱斯勒大厦和帝国大厦在经济大萧条期间建成；20世纪90年代，吉隆坡的双子星塔在亚洲危机最严重时竣工。近年来，我国摩天大楼热不断升温，城市间高楼竞赛愈演愈烈，警惕中国出现“摩天大楼魔咒”的告诫持续不断。 楼宇经济的概念发端于城市中心区写字楼，是产业结构调整升级的亮点。随着中心区的开发，楼宇经济不断向纵深发展，在实际操作中已进一步延伸至商业地产、产业园区、城市功能区等范围，其核心是土地集约利用，税收高度密集。楼宇经济是城市建筑特色的一部分，一个时期内千篇一律的楼宇过多，不但造成区域发展趋同化，弱化了城市特色，也将造成城市间的盲目竞争，浪费社会资源。因此，楼宇结构的多样性及楼宇环境的生态性更值得关注。在北京，历史文化的集大成者院落，同样应该成为楼宇经济的载体，在楼宇经济中占有一席之地。 楼宇经济能否被广泛复制 楼宇经济的兴起是现代服务业高度发达的标志之一，高标准、现代化的5*写字楼、甲级写字楼也成为一个大城市能够“筑金巢、引金凤”的标志之一。上海金茂大厦无疑是成功的典范，它汇集了20多个国家和地区的90多家金融机构、*服务机构、跨国公司总部。北京的金融街、CBD也是令国际 _们垂青的首选驻地，炙手可热。 按照相关规划，“十二五”时期，北京市各类高端产业功能区、商务服务区、金融商务区等，将由城市中心区向发展新区、生态涵养区推进与扩散，作为服务业发展重要载体的商务楼宇、商业地产也将被复制。这就带来两个理由：一是一个地区楼宇经济的成功在另一地区能否被复制。楼宇经济不是孤立发展的，首先依托的是该地区的区域经济实力、产业配套、投资环境等。国内某城市曾经提出三年内要新建楼宇220座，这种数量上简单相加的思维定式不利于楼宇经济的可持续发展。二是大部分地区在楼宇经济的招商方面都重点面向进入世界500强的跨国公司总部、金融机构、大型企业总部等，且不说过于注重形式的华丽，更重要的是一个地区的发展绝不能只停留于招商引资上，自身已具备产业的发展更值得关注。 楼宇经济的指挥棒在哪里 发展楼宇经济，政府能做什么 楼宇经济的主体是业主，政府不能干预过多。但从广义上讲，长远发展规划属于政府宏观调控的重要手段之一，具有优化配置资源、提高产出效益的作用。因此，楼宇经济的健康发展有赖于政府的规划引导和良好的宏观投资环境。 首先要规划楼宇总量。要衡量清楚楼宇总量与人口、土地、资源、能源、环境、交通等的关系和影响。政府必须根据各种条件，测算楼宇总量，避开盲目发展。此外，还需要规划好住宅与非住宅的总量，并协调好楼宇的建筑风格。其次要规划楼宇结构。针对不同地区，制定写字楼、住宅、商业配套楼宇的比例结构；适合生产性服务业、生活消费服务业、公共服务业使用的楼宇比例结构；能提供高中低不同设施水平、服务层次的楼宇结构；特别是新建楼宇与存量改造楼宇的比例结构；明确特色楼宇、主题楼宇的方向等。比如杭州就扩展了楼宇的外延，提出培育一批金融楼、外贸楼、商务楼、科研楼、*服务楼、现代物流楼，甚至提出农居SOHO等，以推动高端要素的聚集发展。最后要构建政府服务平台。政府需要推动建立统一的、与国际接轨的现代化、高水平的楼宇服务标准，要在改善宏观环境、完善政策体系、提供公共服务、构建信息平台等方面积极作为，