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文档简介

商品检验论文摘要范文商品检验论文摘要写 我国出入境检验检疫机构主要有三大职能:一是行政执法职能;二是经济调节职能;三是对检验市场实施监督管理职能.行政执法职能又可以细分为四类:一是进出口商品检验职能;二是进出境动植物及其产品检疫职能;三是国境卫生检疫与处理职能;四是进出口食品 _职能.当前我国出入境检验检疫机构承担了过多的进出口商品检验职能,究其原因在于受到管制行政传统的影响.随着我国加入世界贸易组织,社会主义市场经济的快速发展以及当前我国政府职能的转变,作为 _直属机构的出入境检验检疫机构需要以服务型政府的理论为指导,实现自身进出口商品检验职能的转变.过去由出入境检验检疫机构承担的进出口商品检验职能可以尝试剥离一部分交给市场来承担.通过充分发挥市场的作用,以提升进出口商品检验工作的效率,缩短检验周期. 将承担的过多进出口商品检验职能交给市场之后,我国出入境检验检疫机构应当从以下三方面继续做好进出口商品检验工作:一是做好对全国产品质量的宏观管理,加强对我国出口企业打破世界贸易组织各成员国设立的技术性贸易壁垒,同时根据我国产业发展实际,设定我国技术性贸易壁垒;二是加大对进口货物的检验力度.根据我国当前进口货物检验规定,进口货物需要在口岸和目的地实施两次报检,如果口岸和最终目的地不在一个省直属局管辖范围内,极容易导致进口货物收货人逃避检验.这不仅容易造成假冒伪劣商品非法入境,进口货物还可能携带有害生物及疫病疫情入境,造成我国生态灾难,危及人民生命财产安全和健康;三是取消现行的法检目录制度,加紧编制以风险项目为基础的编码体系,加强对我国进出口商品的安全、卫生、健康及环保项目的检验工作. 本文分为三部分.第一部分是我国出入境检验检疫机构的概述.主要论述了我国出入境检验检疫机构的历史沿革并以河北检验检疫局为例,对我国当前出入境检验检疫机构进行概述;第二部分指出我国出入境检验检疫机构承担了过多进出口商品检验职能并表现为以下三种情况:一是我国出入境检验检疫机构承担过多商品的具体检测职能;二是我国出入境检验检疫机构承担过多出口商品的检验职能;三是我国出入境检验检疫机构对进出口商品仍承担品质检验职能.笔者认为上述问题产生的原因在于管制行政传统的影响;第三部分认为服务型政府理论是实现我国出入境检验检疫机构职能转变的理论基础,并提出笔者的三个构想:一是出入境检验检疫机构不再承担商品具体检测职能;二是出入境检验检疫机构弱化出口商品检验职能;三是出入境检验检疫机构应剥离对进出口商品实施品质、数量、重量实施检验的职能 建国以来,我国政府一直将进出口商品检验工作纳入政府工作范围,由进出口商品检验局以及后来合并成立的质量监督检验检疫局实施垄断性的官方检验.随着我国进出口贸易量的不断增长,受检验检疫机构自身行政资源所限,对进出口商品实施批批检验以确保进出口商品质量安全的工作方式越来越难以为继.入世以来,也是由于国家承诺,国内出现了一大批从事进出口商品检验鉴定的商业性机构,但是其发展极不平衡,不同机构在业务范围、检验人员能力、检测设备配置、内部管理水平、检验服务质量等都存在较大差异.如何借助与整合各种检验力量,服务好我国外经贸,确保进出口商品质量安全,成为监管部门急需考虑的问题. 本课题从政府监管、信息不对称和市场监管等角度入手,分析了我国的进出口商品检验鉴定机构及其政府监管现状.同时,在剖析美国、日本、香港等国家和地区在进出口商品检验鉴定服务市场监管的成功经验,如健全的法律法规、分类管理、充分发挥行业协会参与监管的作用、 _和发挥社会 _作用等等的基础上,通过文献研究、比较分析、应用数据等方法,针对我国的进出口商品检验鉴定服务监管体系存在的不合理、不科学的地方,提出强化契约精神,重建道德信用体系、充分发挥行业协会的作用、政企分开,创造公平竞争的市场环境、培养品牌检验鉴定服务商和加强检验鉴定机构的信息供给等一系列创新措施,以期构建一套科学的行之有效的进出口商品检验鉴定机构政府监管体系,为进一步做好进出口商品检验鉴定机构政府监管工作提供有益的帮助. 进出口商品质量安全关系到经济社会的转型发展,关系到我国的国际形象,关系到广大人民群众的健康安全.加强进出口商品检验一直是我国涉外经济管理的一项重要职能.以法定检验为核心,以抽查检验为补充的进出口商品检验制度对保证进出口产品质量,促进对外经济贸易关系的顺利发展发挥了重要作用.但随着党和政府治国理政思想的转变和经济社会的发展变化,现行的进出口商品检验制度已经不能完全适应现代市场经济和贸易便利化的需要,不能完全适应新时期政府职能转变的需要. 本文以政府规制理论、制度变迁理论和治理理论为基础,采用文献分析和比较研究等方法,总结回顾了进出口商品检验产生、发展和业务管理和运行制度的变迁历程,指出了现行进出口商品检验制度存在的不足之处并进行了原因分析,通过对美国、欧盟和日本等发达国家进出口商品检验管理制度的比较借鉴,提出进一步完善我国进出口商品检验制度的对策和建议. 通过分析研究,本文提出的建议是:一是要改革法检制度.要从加强法检商品目录科学管理,创新检验监管方式,完善通关放行机制等方面进行法检制度创新.二是完善抽查检验制度.在法检目录大幅调减的情况下,通过完善规章制度建设,加强资源保障,建立长效机制,强化结果运用等方面对抽查检验做出新的制度安排,更加突出抽查检验的地位和作用.三是加强质量宏观管理.建立以质量信用管理为基础,以风险管理为手段的新型进出口商品检验监管制度,实现质量安全的共同治理. 随着国家出口法定检验目录大幅调减,原则上一般工业制成品不再实行出口法检,法定检验制度的重大改革,给原有出口商品检验监管体系带来极大的冲击.党的十八届 _吹响了全面深化改革的号角,法定检验制度改革在这次改革大潮中走在了前面. 出口商品检验监管体系是指我国出口商品检验监管制度和机制的总称.在全面深化改革背景下,本文提出探索建立以合格假定为前提,以风险评估为基础,以后市场监管为重点,以执法稽查为手段,以检测技术为支撑的新型出口商品检验监管体系,实现提高产品质量水平与促进贸易便利化水平目标的协调统一. 本文包括五个部分:第一部分是绪论,对选题的背景、意义及研究方法、研究内容、研究创新、研究困难等进行阐述;第二部分对出口商品检验监管体系创新的理论假设进行了梳理,阐述了出口商品检验监管体系的相关概念和主要内容;第三部分分析了出口商品检验监管工作现状与不足,借鉴了国外发达国家重点商品质量 _经验;第四部分明确了新型出口商品检验监管体系的指导思想、原则和基本要求;第五部分从五个方面描述了基于合格假定的出口商品检验监管体系基本架构,构建了新型出口商品检验监管体系.本文通过创新观念、搜集资料、调查研究、学习考察、分析思考、联系实际、完善总结等方式,在检验检疫监管模式改革进程中,边探索边研究边实践,对完善出口商品检验监管体系进行了有益的探索. 我国对外贸易历史悠久,但追溯正式的商品检验机构的设立至今不过百年的历史,历经曲折发展,从一个方面*了中国对外关系的变化.新中国的成立为发展独立自主的商检事业创造了条件,改变了过去的不平等地位,检验机构逐步建立健全,为商检事业的进一步发展奠定了基础.改革开放为中国商检事业的发展开创了新的局面.为使商品检验逐步适应对外开放和市场化进程,我国对商检工作进行了管理体制的改革,制定和完善了一批商品检验法规.随着我国加入WTO,我国检验市场也逐步形成并正在经历一场深刻的变革. 进出口商品检验制度是我国贸易管制制度的重要组成部分,它伴随外贸的出现而出现,我国现行的进出口商品检验制度于1989年中华人民 _进出口商品检验法颁布后得以确立.中国加入世贸组织后,xx年4月28日九届全国人大常委会第二十七次会议通过关于修改中华人民 _进出口商品检验法的决定,对不适合世贸规划的法律条款进行了相关修订. 我国商品检验制度的建立,对我国改革开放30年来对外贸易的发展起到了举足轻重的作用.据国家 _数据,近年来我国进出口额都在2万亿美元以上,xx年为21738亿美元,xx年达25616亿美元,xx年为22073亿美元,排名世界前列.由此可见,对外贸易在我国国民经济的发展中举足轻重.我国的进出口商品制度在发展过程中也应顺应 _的发展,相应作出一定的调整,但总的来说还是滞后于 _的发展.主要原因如下:一、进出口商品检验制度发展悠久,进出口商品检验主管机关受计划经济思想的影响还存在,由目前的制度可略见一斑,二、依据行政法原理,行政机关是依法成立的行使国家行政职权的行政组织,换言之,不属于国家行政管理方面的职能不应由行政机关承担.三、从依法行政的角度考虑,中国的进出口商品检验部门也需定位准确,重新以法律的角度与层面完善进出口商品检验制度. 按照行政法理论,行政机关在法律授权下行使行政管理职能,依法行政和合理行政是行政法的最基本原则.针对目前进出口商品检验僵化的管理制度难以适应行政法基本原则的要求,建议应通过立法等渠道,完善现有的商检法规内容,使检验工作有法可依,并且重新定位进出口商品检验机关的职能,分离部分服务职能,建立新的进出口商品检验制度.本文以行政法的几大基本原则为依据,从商品检验制度基本理论研究入手,阐述我国进出口商品检验法律制度的历史沿革与现状,分析该制度存在的问题和与行政法基本原则的冲突和差距,并借鉴外国先进发达国家的商品检验制度进行研究,提出有关构想,以克服当前存在突出问题,进而完善我国商品检验法律制度. 近代中国的商品检验制度是在民国时期才开始建立的.南京国民政府时期,为适应国际通行规则,政府主持制订了商品检验法规并积极设立商品检验局,以加强对进出口商品的检验,保护对外贸易的正常发展.但由于中国半殖民地半封建社会的性质,使贸易制度变迁的绩效无法完全实现. 论文在介绍风险管理一般理论的基础上,结合进口商品检验检疫的工作实际,构建了一种进口商品检验检疫指标体系和分析、评价模型,采用层次分析

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