MP27应急准备与响应控制程序解析

应急准备与响应控制程序1 目的对应急准备与响应所有过程进行规范管理，确保在突发事故或紧急情况发生时能及时妥善的应对处理，保障公众生命、财产安全，保护环境，促进可持续发展。2 适用范围适合本公司各部门出现火灾事故、防台防汛、化学品泄漏等情况的应急准备与响应。3 职责3.1职业健康安全负责人紧急突发事件的总体指挥或指定专人指挥；向总经理汇报处理结果及当前应急与响应情况；落实应急响应方案，及时向最高管理者汇报相关状况。3.2 应急办公室负责紧急事故现场指挥，推进应急与响应的一切事务，当紧急情况发生时协调、组织和处理。3.3制造部负责保障水、电、人力保障，以及应急器材提供；负责应急预案演练。3.4综合部负责突发事件事故应急的交通运输保障和现场治安维护，保障通讯工作正常等与外部相关方联络，提供员工家属应急联络电话。医疗设施正常供应；事件事故发生后调查原因及纠正预防以防止再发生。 3.5财务部保证突发事件的应急和救援的工作资金及时到位。 3.6 其他部门：紧急预案的现场执行落实、事故发生时协助救援及事后协助调查等工作。4 工作程序4.1 应急疏散布置技术部设计专用车工厂应急布置图，应急布置图应体现厂房地形、消防设施分布、安全疏散通道、应急设施、厂房电力设施、易燃易爆品仓库等设施。制造部组织相关部门按工厂应急布置图要求保持安全疏散通道畅通，配置应急设施，并进行例行检查。4.2 应急响应措施综合部组织相关部门对环境因素、危险源识别和评价；根据环境因素及危险源的评价结果，识别出公司潜在的紧急情况或事故，并考虑对相邻组织或居民产生的影响和危害，制订应急准备与响应管理措施。综合部应编制员工家属紧急联络电话明细单，并负责与当事人家属联系。4.3潜在环境紧急事故举例：4.3.1危险化学品的存储及使用，主要是危险品仓库及使用现场的气体、漆、油泄漏产生的污染物。4.3.2排污设备故障产生的污染，如噪音加大、粉尘烟尘加大、危化品泄漏等。4.3.3火灾及自然灾害导致的污染扩大。4.4潜在紧急健康安全事故举例：4.4.1危化品泄漏导致的人员中毒及火灾隐患；4.4.2设备故障造成人员的健康伤害，如大量的漆雾或烟尘吸入；4.4.3设备事故造成的人员机械伤害；4.4.4触电；4.4.5食物中毒；4.4.6火灾及自然灾害致的人员伤害。4.5紧急处理预案举例4.5.1火灾紧急处理预案主要指挥处理部门：应急办公室a) 起火时，现场员工可启用现场手提式灭火器灭火；并拨打保安室电话XXXXXX和应急办电话XXXXXX，专职安全员和保安人员应速到现场；b) 当发现火势无法压制时，保安人员速拨打火警电话119，报警时需说明自已的姓名、单位及着火的准确地点；c) 同时拨打直接主管电话、公司总经理电话XXXXXX、安全负责人电话XXXXXX；根据火情启动断电系统、启动事故照明；d) 无关人员迅速撒离现场，当发现有可能被浓烟围困时，应尽可能顺手取块布用水淋湿捂住嘴鼻争分夺秒匍匐出烟火区；如消防通道堵塞时可在窗户用声音或醒目颜色呼救，无法下楼时可爬到天台上迂回绕道脱险，切勿惊慌跳楼；e) 保安人员及受过消防训练的人员则自发就近启用消防设备负责灭火；f) 公司领导及各部门主管自行组织起来负责抢救、增援、通信联络及指挥协调和控制；总经理指定专门指挥，并启用广播系统；g) 办公室负责后勤相关工作、协助引导疏散、清点已撒离人员，确定未逃出人员，防止出现遗漏。4.5.2气态化学品泄漏的紧急处理预案主要指挥处理部门：应急办公室a) 确定无危险情况下迅速关闭阀门，熄灭周围火源；b) 如是钢瓶则用水冷却钢瓶，如有可能将钢瓶移至安全地带。c) 如无法停止泄漏，迅速移至空旷地带让气体泄完；d) 如果气体已燃烧，气瓶已变色或发出嘶嘶声，则应马上撒离现场，因为气瓶可能爆炸，视情况启动以上火灾紧急处理预案。e) 人员吸入有害气体时应尽快扶至室外通风处，严重时送往医院或拨打120请求急救；4.5.3固态及液态化学品泄漏的紧急处理预案主要指挥处理部门：应急办公室a) 熄灭周围火源，尽快收集至适当溶器中，并用干泥沙或非易燃物吸收残余物。收集的污染物由有资质的专门单位回收；b) 人员处理时应配带好防护手套及防护服等；c) 如溅在身上则马上脱去外衣，并用流水冲洗身体接触的部位；严重时送往医院或拨打120请求急救；d) 如引起火灾则启动以上火灾紧急处理预案4.5.4机器设备事故紧急处理预案主要指挥处理部门：应急办公室a) 切断电源、停止生产及设备运转，以避免污染或伤害扩大；b) 疏散无关人员；c) 人员吸入有害物质时应迅速扶至通风处，严重时应送往医院或拨打120请求急救；d) 设备事故导致人员机械伤害时，应实施简单包扎施救，严重时应送往医院或拨打120请求急救；4.5.5触电事故紧急处理预案主要指挥处理部门：应急办公室a) 发现者立即使触电者脱离电源，越快越好，触电时间越长危害越大，伤害越严重；b) 立即拨打救护电话120请求急救，并向领导报告；c) 立即开始用心肺复苏法进行现场急救，心肺复苏法：一人工呼吸法，二是胸外心脏按压法，两者结合有节奏地交替重复进行；d) 触电急救必须争分夺秒，在医护人员未到达之前不得放弃现场急救；e) 事故现场除工作人员外，其他无关人员应立即组织疏散并保护好事故的现场。4.5.6台风紧急处理预案指挥处理部门：应急办公室a) 关注新闻天气预报b) 根据台风中心位置及风力预报，安排员工休息，通知员工尽量不外出。c) 关闭公司的水阀、电源；关闭所有的门窗。d) 遇紧急情况拨打应急救援电话110请求援助。e) 当台风大于12级并正面袭击厦门，公司分管领导值班；f) 当台风大于10级，生产安技部领导值班。4.5.7地震紧急处理预案指挥处理部门：应急办公室a) 微震时尽快跑出建筑物，到空旷地带；b) 强震时立即就地趴在办公桌下，或躲入卫生间4.5.8高温烫伤紧急处理预案指挥处理部门：应急办公室a) 当发生烫伤人身事件后，现场人员应及时将烫伤人员撤离危险区域，同时向生产安技部汇报，生产安技部接到通知后，迅速赶到事故现场，组织处理事故。 b) 当发生烫伤事件威胁生命安全时，现场人员应在汇报生产安技部的同时拨打120急救电话。c) 立即在现场用冷水使受伤者进行现场降温，以降低高温对皮肤的灼伤，同时联系医院。d) 不得强行脱烫伤人员的工作服，以免扩大损伤烫伤表皮。e) 对烫伤严重者应禁止大量饮水，以防休克。f) 保护事故现场。g) 组织有关部门对事故进行调查，找出原因及责任人。4.5.9突发公共卫生事件紧急处理预案指挥处理部门：应急办公室4.5.9.1突发传染性、流行性疾病应急预案a) 做好传染性、流行性疾病的预防和公共卫生工作，宣传防治知识，防范突发事件的发生。b) 建立重大、紧急疫情信息报告制度，对已发生或可能发生的传染性、流行性疾病，或发现不明原因的群体性疾病，及时向卫生防疫部门报告，听取卫生防疫部门的处理意见。c) 对传染性、流行性疾病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止员工交叉感染和扩散。d) 在厂区内做好必要的消毒工作，对可能受到危害的员工采取必要的控制措施。e) 坚决杜绝染病员工带病来上班，必须由医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来上班。f) 及时与家属取得联系，争取共同配合预防和诊治。4.5.9.2预防其他事故、群体性不明原因疾病等突发事件应急预案a) 迅速报告卫生部门，请求派遣专业人员进公司，开展流行病学调查，查明事件原因。b) 及时将受害员工送医院接受救治。c) 尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。d) 总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。e) 必要时对事故和损害的责任人追究责任。4.5.9.3食物中毒紧急处理预案a) 凡就餐后，出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，立刻报告办公室。b) 办公室迅速与医院联系、诊治，采取救护措施，向卫生防疫部门报告（包括：时间、地点、中毒人数、主要临床表现、可能引起中毒的食物等）。c) 保护现场，做好预留食品、蔬菜的取样工作，食品用工具、容器、餐具等不急于冲洗，以备卫生部门检验。d) 迅速排查食用致毒食物的员工名单，并查询他们的身体状况。e) 根据事态发展情况，迅速反应，并与家属保持联系。f) 如实汇报有关情况，积极配合有关部门做好诊治、调查、事故处理工作。4.5.10液化气站泄漏紧急处理预案主要指挥处理部门：应急办公室4.5.10.1泄漏紧急处理a) 首先隔绝一切火源，戴好防毒面具和手套,勿使其燃烧;b) 关闭阀门等措施，制止渗漏；并用雾状水保护关阀门的人员。c) 对残余废气或钢瓶泄漏出来的气体用排风机排送至空旷地方。d) 如有起火，用水冷却容器，以防受热爆裂。如有可能应迅速将钢瓶转移至安全地带。同时启动火灾紧急处理预案4.5.10.2吸入应急处理：a) 将患者移至新鲜空气处，安置休息并保暖；b) 当呼吸失调时进行输氧，如呼吸停止，应立即进行人工呼吸，并送医救治。4.5.11液氧站紧急处理预案紧急处理部门：应急办公室4.5.11.1泄漏应急处理a) 判断漏气部位和漏气程度在确保人身安全的情况下切断气源b) 疏散人员，避开气流，往上风处迅速撒离消除周围明火。c) 大量漏气时，不得靠近漏气部位。d) 如果漏气无法中止，在确保安全的前提下，直接让它排空e) 对漏气场所进行隔离，避免无关人员入内4.5.11.2冻伤应急处理a) 速脱去病人身上沾有液体农服、鞋子、袜子等等，松开其身上可能阻碍冻伤处血液循环的衣物。b) 将病人转移到暖和的地方(室温)。用自来水或温水对受冻处连续冲洗至少15分钟解冻必须连续进行,直到受冻的皮肤由苍白色转变为粉红色。c) 解冻后，用消过毒、无粘性的布覆盖受冻处。若出现严重冻伤和冷烧伤，急救后应立即将病人送到当地医院并告诉医务人员该烧伤是由于接触到深冷液体引起的。4.5.11.3氧气站发生火灾时应急处理a) 疏散人员远离火灾区b) 可能的话，将那些处在火灾区附近、未受火直接影响的氧气瓶转移到安全地段。c) 可能的话，站在安全位置上，使用合适灭火器进行灭火。在确保安全的情况下，用水对受到火灾影响的氧气瓶进行喷淋冷却，直到气瓶完全冷却为止；不得设法搬动被火烘热的氧气瓶d）如果火势很大或者失去控制，应立即打119，告知对方着火的详细地点以及着火原因E）一旦听到氧气瓶的安全排放装置发出嘶嘶声，或者看到瓶外壁油漆褪色时，人员应马上撤离氧气瓶可能即将发生爆炸。4.6应急预案实施原则：如发生事故与紧急情况时，应本着“人身安全第一”的思想行动。当员工感到自身有危险时，首先避开危险，到达安全区域并向周围人员和保卫保安人员通知危险，待有处理应对的可能时，实施事故与紧急情况的对应方案、措施。并防止污染及伤害的扩大。4.7应急终止后的行动应急指挥部指导有关部门及突发事故事件的单位查找事件原因，防止类似问题的重复出现； 有关事件主管部门负责编制事件事故总结报告，于应急终止后上报；填写紧急情况应对报告书。 根据实践经验，有关专业主管部门负责组织对应急预案进行评估，并及时修订应急预案。 参加应急行动的部门负责组织、指导应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。4.8应急预案的演练为了确保应急预案的快速有效实施，发挥应急反应能力的最大作用，各单位人员都必须熟悉可能产生的各种紧急事故和应急行动。所有员工要接受相应的安全和应急培训，使他们熟悉警报、疏散路线，安全避难场所，事故紧急处置方法等。此外，应急反应组织的成员要求进行专业培训，并定期进行训练和演习。可行时可邀请有关的相关方适当参与应急预案的演练。4.8.1培训的目标使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容和方式；培训他们在应急预案和程序中分派的任务；让应急反应组织各级人员保持高度准备性并获得参与训练与演习的宝贵实践经验。4.8.2 演习的方式：每年组织一次消防安全培训和模拟火灾现场灭火、疏散逃生、救援和泡沫灭火实战演练和防台防汛紧急动员（或模拟触电、高处坠落）。可由各单位根据公司安委会安排适时进行组织演练。各单位在每年演练的基础上，根据本应急预案更进一步提高。4.8.3评估：对训练和演习要进行评估，提出要求立即改正的地方和需要增加的补充培训内容，同时对应急准备和响应管理程序的适宜性和充分性进行评估。4.8.4 演习的记录应予以保留。4.9应急设备通常这类设备既可在正常操作时使用，也可在应急时使用。公司应保证定期检查、清点和补充应急设备。4.9.1基本装备指应急救援工作所需的通讯装备、交通工具、照明装备和防护装备等。通讯装备：我司应急救援所用的通讯装备一般为无线。交通工具：以汽车为主要交通工具。照明工具：对救援队伍配备必要的照明工具，如应急灯、手电筒（工程救援所用的电筒应选择防爆型电筒）等。4.9.2专用装备主要指各专业救援队伍所用的专用工具，事故现场必须的常用应急设备与工具：消防设备：消防斧、输水装置、消防水带、喷头、便携式灭火器等；危险物质泄漏控制设备：泄漏控制工具、封堵设备和材料等；个人防护设备：必要个人防护装备如：手套、鞋子等；通讯联络设备：对讲机、移动电话、电话、传真机等；医疗支持设备：担架、夹板、氧气、急救箱等；应急电力设备：便携式照明等；资料：厂房地形图、消防设施分布图、安全疏散出口示意图、厂房电力设施示意图等资料；4.10 监督管理4.10.1预案评审