中美贸易关系课件

TraderelationshipbetweenUSA&China,申星刘杨雪,Outline,RecenttradeeventsbetweenUSA&ChinaSpecialprotectionisttariffofUSAonChinastireimportReasonsoftradedisputesbetweenUSA&China,Relevantknowledge,什么是“特保”：“特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称“特保”实施的期限为2001年12月11日至2013年12月11日。什么是“反倾销”：指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。,2002-200402年3月18日美国政府向WTO提起申诉，指控中国在半导体生产方面实行不合理的税收政策使美国半导体出口商“处于非公平竞争的地位”。这是中国自01年加入WTO后，首次遭到美国申诉。02年3月美国总统布什引用201条款对进口各国(包括中国)钢材加征8%-30%的关税。03年8月9日美国商务部受理美国纺织品制造商协会等组织要求对中国针织布、内衣、袍服实施保障措施的诉讼案。04年美国向WTO申诉，认为中国对进口半导体产品征收了歧视性关税。,TherecentSino-UStradedisputes,TherecentSino-UStradedisputes,2005-200805-06年中美欧纺织品争议，最终，中国对每年对欧美出口的纺织品的增长速度进行了自行限制。07年欧盟连续对中国发起6起反倾销调查和2起反规避调查，包括敏感的钢铁行业和皮鞋行业。08年美国对中国产玩具质量问题发难，中国为此取消了数百家企业的出口资格；08年欧盟与美国针对中国征收汽车零部件进口关税和限制外国金融信息服务机构提出抗议；,TherecentSino-UStradedisputes,200909年11月5日，美商务部决定对从我国进口的油井管征收最高达99.14%的反倾销税，涉案产品金额达32亿美元，涉及钢铁企业90余家09年6月23日中国要求WTO审查美国禁止中国禽肉进口的问题，7月1日，商务部宣布停止从美国进口肉鸡；09年6月23日美国、欧盟在WTO争端解决机制下，向中国提出磋商要求，指责中国针对一系列原材料的出口限制措施，包括关税、配额等扭曲了国际贸易、提高了国际售价，令欧美下游产业蒙受损；09年6月美国国际贸易委员会提出对从中国进口的低成本轮带征收最高55%的惩罚性关税；,Specialprotectionisttariff,Data,ProgressoftheCase,4月20日：美国钢铁工人协会宣布，依据美国1974年贸易法第421条款，向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施案申请，要求美政府对中国出口的用于客车、轻型卡车、迷你面包车和运动型汽车的2100万个轮胎实施进口配额限制。4月29日：美国国际贸易委员会在联邦纪事上公告启动对中国轮胎产品的特保调查。这是时隔三年多之后，美国又一次对中国产品发起特保调查，而且涉案金额巨大。我国政府对此表示强烈不满并坚决反对。6月18日：美国国际贸易委员会对中国乘用车及轻卡车轮胎特保案做出肯定性损害裁决，认定中国轮胎产品进口的大量增加，造成或威胁造成美国内产业的市场扰乱。中国政府对此深表遗憾。6月29日：美国国际贸易委员会（ITC）就对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案，第1年至第3年额外征收的关税分别为55%、45%、35%。,ProgressoftheCase,8月7日：美国贸易代表办公室在华盛顿举行听证会，就“中国输美轮胎特保案”听取各方意见。这已是美方第二次就这一特保案进行听证。9月2日：美贸易代表办公室将在咨询财政部、劳工部、商务部等部门意见后，向奥巴马提出相关建议。9月12日：美国总统奥巴马11日决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。白宫发言人罗伯特吉布斯说，对从中国进口轮胎实施的惩罚性关税。,Why?,ReasonsofUSA,Chinastireexportis:DisturbingAmericastiremarketCausingmoreandmoreunemploymentofworkersinAmericastirefactoriesDoingharmtoAmericastireindustry,ReasonsofChina,ThereisnocompetitiverelationshipbetweentiresexportedfromChinaandtiresmanufacturedbyUSAChinastireexportisntthedirectcauseoftheunemploymentThesalesoftiresfromChinadoesnthaveasustainedandrapidgrowth,Howdopeopleconsiderthe“anti-dumpingduty”action?,WorldTradeOrganization世贸组织副总干事哈拉12日在大连说，美对中国输美轮胎征收惩罚性关税是限制贸易行为，无助世界经济复苏和贸易往来，各国采取贸易保护措施应谨慎。,MinistryofCommerce中方坚决反对美国采取限制进口中国轮胎产品的歧视性特保措施。中方强烈反对美方这一严重的贸易保护主义行为，此举不但违反世贸组织规则，也违背了美国政府在G20金融峰会上的有关承诺，是对贸易救济措施的滥用，在当前世界经济处于危机背景下开了极坏的先例，中方将保留做出进一步反应的权利。,TheU.S.TireIndustryAssociation7月10日，美国轮胎产业协会代表其会员以及所服务的轮胎消费者致函奥巴马总统，强烈要求其否决美国际贸易委员会有关对原产于中国的进口乘用车及轻型卡车轮胎征收特别关税的救济措施建议。美国轮胎产业协会强调，该协会反对有关中国输美轮胎特保案的贸易救济措施建议。该协会强烈地感觉到，ITC所建议的救济措施对保护美国制造业工人就业机会毫无意义；它会导致美国轮胎消费者在目前经济危机背景下面临更高的价格与更少的选择，这将是相当苛刻的，将会损害美国消费者和轮胎贸易商的利益；如果消费者不能获得能支付得起的轮胎，他们会推迟购买其交通工具所必需的替换轮胎，这将导致对美国公路和消费者的潜在危害；该救济措施会引起市场扰乱。,ChinaRubberIndustryAssociation中国橡胶工业、中国五矿化工产品进出口商会、中国橡胶工业协会轮胎分会、中国五矿化工产品进出口商会轮胎分会以及中国全体涉案轮胎企业今日发布致美国总统奥巴马先生的抗议信，称中国橡胶工业协会及涉案企业表示强烈抗议，并表示已向中国政府要求，对美国实行强烈的反制措施。,Sino-UStradedisputesoccurredsofrequently!,TradedeficitGlobaleconomicdownturnPoliticalpressureBargainingcounters,WhatShouldChinaDo?,Governmentneedtofunctionwellinva