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文档简介

社会责任企业开拓海外市场的破冰船自2000年10月至2010年12月,国家提出“走出去”战略已有10年了,“走出去”已经成为中国经济持续健康发展的重要途径。且自我国开始实施“走出去”战略以来,成果显著,企业海外投资呈持续上升趋势。2006年非金融类对外直接投资额达161亿美元,与2003年相比增长了465%;对外承包工程完成营业额和新签合同额分别为300亿美元和660亿美元,与2003年相比分别增长了117和274。谈到“走出去”战略,就不得不提中国企业的海外并购。中国企业正逐渐成为全球并购的生力军,海外并购的领域从以资源类为主向资源、制造业、消费品、高科技等多领域并重的局面发展。截至2009年底,中国1.2万家境内投资者在全球177个国家、地区设立境外直接投资企业1.3万家,对外直接投资累计净额2457.5亿美元,境外企业资产总额超过1万亿美元。中国对外直接投资净额565.3亿美元,占全球当年流量的5.1%,位居发展中国家、地区首位,名列全球第五位。 中国走出去已进入快速发展阶段。在世界其他国家市场萎缩、复苏前景迷茫的情况下,中国市场的吸引力进一步增强,这为中国企业并购国外企业或者是成为国外企业的战略投资者带来了更多机会。” 企业走出去是一个复杂的过程。面对不同的投资环境、政策法规、社会文化、劳工结构,企业如何与投资所在国相关政府机构、工会组织、企业雇员、环保组织、社区和媒体等相关方进行有效沟通,创造良好发展环境,是中国企业必须直面的新课题。破解海外发展的企业社会责任难题,要求我们关注与海外相关方相符的相融之道,在走出去的过程中践行海外企业的责任,获得投资所在地的认可,化解走出去的重重阻碍。 随着越来越多的中国企业走出去,海外企业对社会责任的认识逐渐提高。很多中国企业到海外投资之后,应该把自己当成本土企业,真正把自己做成一个当地的本土企业,越是本土化,越是国际化,本土化的过程中,就包括如何为当地尽好一个社会责任的话题。那么,究竟什么是企业的社会责任风险呢?企业“走出去”的社会责任风险,是指企业在进行跨国经营的过程中,在劳资关系、人权、环境保护等社会责任相关领域产生的对企业并购、日常运营及企业声誉等带来的不利影响的风险。强化公司社会责任的理论依据在于公司的社会性。公司作为投资者的逐利工具,当然具有营利性。但公司作为社会组织的一种,更具有社会性。一些西方传统的经济学家先入为主地假定所有的人都是追求个人私利最大化的经济人,然后推理出相应的经济问题的解决方案。其实,自然人既有动物性,也有社会性。同样,公司的营利性犹如自然人的自然性。在关注到无师自通的公司的营利性的同时,必须强化公司的社会性,体认到公司乃社会中的构成人员而已。公司既是经济人,也是社会人。受人尊重的公司必定是营利性与社会性兼顾的公司。只注重公司的营利性,而不注重公司的社会性,只能沦为富而不贵的公司。对许多公司而言,追求营利最大化似乎是无师自通的行为准则。但是,片面强调公司营利性酿生了诸多社会问题,如欺诈消费者、污染环境、虐待劳动者、坑害债权人、公司诚信度和社会信用度的整体沦丧等等。殊不知,公司既具有营利性,也具有社会性。既然公司具有社会性,就不能将公司利益仅仅还原为股东利益;相反,公司理应对其劳动者、债权人、供应商、消费者、公司所在地的居民、自然环境和资源、国家安全和社会的全面发展承担一定责任。股东与其他利益相关人的利益既相互对立,又辩证统一于公司利益基础之上。公司一旦因经营不善而关门解散,受损的不仅仅是股东,还有劳动者和债权人在内的一大批利益主体。股东与其他利益主体间的利益关系决定了,对股东利益的合理制约和对其他利益相关人的关怀,恰恰是保护股东利益的法律前提。从社会背景来看,中国企业社会责任兴起与发展的首要因素,是中国实行改革开放政策后,建立了市场经济体制;一方面,企业作为独立的行为主体,要自主承担经济、社会、文化、法律等方面的职责;另一方面,中国政府推行“小政府、大社会”的管理理念,把更多的管理职能释放到社会中去。各种社会组织,包括企业,有了履行社会责任的空间,同时,许多社会领域的问题也确实需要动员各种社会力量,共同参与,协助解决。 但是,企业如何扮演好这个基础作用,现在仍处于起步和探索的阶段。所以,从这个意义上说,企业的社会责任已经成为企业、政府和社会组织必须严肃面对和妥善解决的问题。 一.企业社会责任缺失引发社会问题的突出性与严重性 。改革开放以后,我国企业逐步成为市场的主体,由于激烈的市场竞争,在企业的生产经营活动取得飞速发展的同时,企业也付出了较大的社会成本和沉重的社会代价。企业单纯追求经济效益导致了大量社会问题的发生,比如为了获取利润而不惜破坏和污染环境,侵害消费者的合法权益;企业普遍缺少诚信,恶意违约、破产逃债、虚假信息等现象时有发生;社会良知淡漠等。这些问题使我们不得不正视企业社会责任问题。 二.不重视企业社会责任已无法面对激烈的国际竞争。 目前,随着我国对外经济贸易的发展和对外交流的逐步深入,国际企业社会责任运动迅速传入我国,尤其是包括SA8000和各大跨国公司制定的数百个生产守则在我国出口企业的广泛认证,使我国出口型企业受到了很大的震动。跨国公司通过在其订单中附加劳工权益保护条款,对供货企业提出相应要求,只有通过认证的企业才能得到订单。在海外拓展的过程中,企业社会责任的履行对企业和国家都具有极其重要的意义。(1)有助于提升公司的诚信度,改善公司形象,预防公共关系危机,避免诚信株连。有些公司及其股东对社会公众利益麻木不仁,富而不贵,无法获得社会公众发自内心的尊重。唯有自觉承担社会责任的成功公司才能成长为受人尊重的公司。(2)有助于降低公司的生产经营成本。例如,公司采取了循环经济的理念之后,不仅有助于保护全社会的环境质量,而且有助于降低公司经营成本。又如,长期雇用员工的政策有助于培育雇员的永久忠诚度。(3)有助于降低公司的筹资成本。投资者总是喜欢投资于诚信经营的公司。对公司利益相关者不诚信的公司,很难保持对投资者的诚信度。(4)有助于吸引认同公司社会责任理念的消费者。近年来我国也出现了数起公司在消费者诉讼中虽然获得胜诉判决,但仍然失掉市场的反面案例。因为,不管出于什么理由,消费者不太可能因为自己败在商家的脚下,就会忠诚于这一商家。因为,消费者既可以用钞票投票,也可以用脚去投票。 (5)有助于推动公司远期利益的最大化。公司在承担社会责任时,可能要舍弃近期的、局部的利益,但有助于实现长远利益的最大化。 而我国目前企业由于社会责任方面的直接或间接原因导致海外项目失败的事例较多,社会责任风险已经成为我国企业海外经营面临的主要风险之一。例如,2004年,上海汽车集团收购韩国双龙汽车48.9%的股份。韩国人担心双龙被上汽集团收购后,其先进的汽车制造技术会流向中国。7月19日,双龙公司的620名工人举行了罢工,并提出要增加工资、福利,之后的2006年、2007年又接连不断地发生罢工。2009年2月,韩国法院宣布双龙汽车进入破产重组程序,从此,上汽集团失去了对双龙的控制权。这就是中国企业遭遇的典型的劳资关系风险,企业在跨国经营中会因为薪酬、福利等原因导致劳资矛盾并发生罢工、怠工等事件。同样的案例还有1992年首钢总公司成功收购秘鲁铁矿公司,在收购后的近20年来,首钢集团始终深受劳资关系引起的各类罢工困扰。 2010年9月,上海电气股份有限公司在埃塞俄比亚总承包,吉林送变电工程公司分包的电力建设项目发生输电线铁塔坍塌事故,造成5人死亡,其中4名中国人。事故的发生,暴露出一些境外中资企业在安全生产方面存在的意识淡薄、管理薄弱等问题。这就属于人权风险的范畴,该风险往往是由于企业的经营管理行为违反国际人权公约或东道国有关人权的法律规定而导致,常见的风险原因有歧视、危害生命安全、反对信仰自由和自由结社、侵犯个人隐私、强迫劳动等。 由于企业的生产经营对自然环境造成破坏,产生废气物、噪音等超过有关标准或规定,引发的罚款、抗议乃至项目中止等风险就是环境风险,中国工商银行遭遇的抗议就属于该风险的范畴。此外,企业在跨国经营过程中可能存在腐败和商业贿赂行为,或者违反东道国相关法律规定,这都会造成腐败和商业贿赂风险。2003年,IBM因涉嫌向韩国和中国政府官员实施商业贿赂而被罚1000万美元。在中国,IBM员工在当地旅行社创设了一些特殊的基金,专门为中国政府官员出国旅游埋单。IBM行贿事件严重降低了企业的责任形象。不少走出去的企业在国内经营中社会责任意识比较淡薄,没有很好的承担社会责任,还没有认识到社会责任对企业可持续发展的重要性。造成社会责任风险的原因有很多,并且内因和外因都存在。从内因来看,主要有以下两点: 首先,目前,“走出去”企业普遍还未建立起有效的社会责任治理结构,还不能将社会责任与企业的生产经营有效融合。中国交通建设股份有限公司董事长周纪昌在接受本报记者采访时曾表示,由于培养选拔机制、晋升、工作时间、薪酬福利等诸多原因,大部分“走出去”企业缺乏合格的跨国经营管理人才,同时,“走出去”的企业需要了解本地的社会文化和政治法律制度,不能简单地将国内的做法移植到国外,这样会导致员工不满甚至违反当地法律。 其次,走出去的企业与当地居民在语言、文化等方面存在着诸多差异,有可能导致企业在与当地居民进行沟通时存在一定的障碍。五矿集团在澳大利亚开沟通会的做法值得其他企业借鉴,通过及时地与当地土著族长的沟通,谈好利益分成,五矿集团在澳大利亚的兼并比较成功。因此,“走出去”的企业要重视利益相关方,不能仅把政府作为公关的重点,而忽视当地社区、NGO等组织的重要性。 而外因方面,综合认为,主要有三个:一是企业社会责任已经发展成为全球性的运动,各国政府和公众高度关注社会责任;二是企业社会责任的泛政治化倾向,使社会责任正在成为国家之间利益博弈的工具;三是国外一些机构、媒体经常对中国“走出去”企业遭遇的社会责任问题进行大肆渲染,这在一定程度上损害了“走出去”企业的国际形象。长期以来,推进海外中国企业承担更多社会责任都是中国政府在规范引导,近年来,这一状况得到明显改善,中国企业自身也认识到自己还处于“走出去”的起步阶段,承担更多海外社会责任,树立优秀企业形象渐渐成为中国企业自发追求的经营目标。那么,走出去的企业该如何承担社会责任,树立自己企业的良好形象,促进自身的发展呢?主要从以下几个方面来分析。加强行业信用体系建设,推动行业自律,已成为中国企业海外发展的必经之路。中国对外承包工程商会从2007年起开展对外承包工程与劳务合作企业信用等级评价,建立企业资信档案。若企业在海外出现违法违规行为,承包商会将会降低或取消其信用等级,并予以公示。2009年,承包商会又制定了“对外承包工程企业社会责任建设推进工作方案”,设立对外承包工程最佳企业社会责任奖、企业社会责任单项奖,树立优秀企业榜样,带动了对外承包行业社会责任建设的全面开展。此外,中国企业还积极加入具有负责任公司标准之称的“全球契约”,加强国际合作,强调企业社会责任。截至目前,已有超过190家中国企业和机构加入了“全球契约”,其中包括中国石油天然气股份有限公司、中国海洋石油总公司、中国远洋公司、中国国家电网公司、中国铁路工程总公司等在海外有广泛业务的全球知名中资企业。 针对中国“走出去”企业遭遇的社会责任风险,在美国战略调整的地区,中国企业需要保持高度警惕,关注投资的政治风险,尤其是像缅甸、利比亚等国家。同时,企业最好聘请懂国际法的律师和会计师。除了与所在国政府搞好关系外,企业还要与当地有影响力的非政府组织,包括宗教团体搞好关系。此外,除了与外交部加强联系外,企业还可以利用中国相关学者、留学生、非政府组织等在国际上的影响力,帮助企业走出去。 中国企业还应当制定全球运营的社会责任战略,将社会责任理念充分融入企业国际化经营中,建议“走出去”的企业应该重视开展对投资区域的尽职调查,全面分析企业海外投资的社会、文化、法律等环境,同时还要积极参与社会责任国际标准指南的制定,提高中国企业在社会责任领域的国际话语权。 在履行社会责任方面,很多大型跨国企业都做出了很好的榜样:美国的波音、欧洲的空客以及IBM、微软等。中国企业作为国际贸易投资中的一个后来者,应该抱以学习的态度,持续改进。中国企业在履行社会责任的同时,还要突出中国文化的特点:一是要厚德载物、异地统一,弘扬这种思想就要依法运营,诚实守信,做一家有道德的公司;二是要弘扬天人合一、道法自然的思想,节约自然,保护环境,做一家敬畏自然的公司;三是要弘扬仁者爱仁,做一家关爱员工、共同成长的公司,不论何种肤色的员工,一视同仁;四是要做到和合不争,中庸之道,做一家共融共赢的公司;五是要提高透明度,做一家透明运行的公司。经过30多年的发展,我国已由经济弱国变为了经济大国,贸易弱国变成了贸易大国,投资弱国变成了投资大国。未来20年我国将从三大变为三强,也就是再经过20年的努力,我国将由经济方面的大国变为强国,贸易方面的大国变为强国,国际投资方面的大国变为强国,然而要想成为国际投资的强国,我国海外企业就必须要注意履行社会责任。履行社会责任要做到全面,不要把社会责任仅仅理解为捐钱、捐物、捐劳。社会责任应分为四个层次,捐钱、捐物、捐劳是最低级层次的企业社

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