工程招投标论文关于审计视角下完善高校维修工程招投标和建议论文范文参考资料

从工程投标论文审核的角度完善高校维护项目招标建议论文修订参考资料周艳玲(大学审计员，乌鲁木齐830046)选定：本文从竣工结算审核的角度对发现的招标问题进行了分析，分析了a大学维修工程招标中存在的问题，并提出了维护工程招标工作对策和建议，为完善招标工作提供了参考。关键字：维护项目；招标竣工结算。审计doi:10.19354/j . ki . 42-1616/f . xx . 15.47介绍：招标投标从广义上可以分为项目招标、商品招标和服务招标。工程招标投标主要指工程的新建、改造、扩建、维护方面的工程行为或工程一般合同。项目投标通过引入竞争机制、选择建设单位、标准化项目管理、降低项目成本、预防腐败、简化项目结算程序、减少嘴角现象、提高资金使用效率等，发挥了积极作用。近年来，国家相继出台了招标相关支持法规，工程招标也逐步完善。随着经济的发展，为了改善学生和教职员的生活环境，大学整顿项目招标项目也逐年增加。由于没有投标资格，大学管理部门一般委托招标机构投标维修工程，但根据这几年的工程结算审核工作，发现投标和投标仍存在很多问题。由于审计手段的限制，投标审计存在取证困难、定性困难、处理、处罚困难、审计整顿等问题。本文分析了维护项目结算审核中发现的招标问题，分析了原因，并试图从改进高校维护项目招标工作的角度提出对策和建议。(a)招标单位不响应招标文件而中标的问题。(一)中标人的投标方式不符合投标文件规定。投标文件必须按配额评价相关报价的编制方式，中标者以清单报价中标。(2)投标文件按配额招标工程要求列出保留金，投标单位没有答复，但中标了。(3)投标预算未完全响应投标技术要求，有重大偏差，结算时又调整了泄漏项目内容。路灯安装工程，招标文件要求配电箱，招标单位在投标时少报配电箱，但结算时又增加了这个泄漏项目。(b)投标文件与合同安排不一致或相互矛盾；(1)投标文件、合同条件中的价格结算原则内容不严格，相互矛盾。工程合同条款规定：“本合同正式签订后，如果没有重大变更，价格将不再进行任何调整”，合同结算方法前后不符：“工程进度付款方式：双方签订合同后，工程竣工竣工竣工竣工竣工竣工履约合同合格，以经甲方结算审核后审核结果为准。”投标文件规定：“工程竣工后按实际发生情况结算，报学校监处进行监查，最终结算价格以监查价格为准。”投标文件、合同条件中的价格结算原则相互矛盾，工程结算时出现了口角现象。(2)招标文件、合同约定主要材料单价，设定粉末变更项目，招标后，各类灭火器粉末单价明显高于市场价格。市场调查审计结果显示，中标价格高于市场价格，反复与施工公司协商，最终下调了替代粉单价。另一个购买水果箱、休闲椅系统安全等项目，市场、项目费用_ _及同时方a零星购买水果箱等各种渠道的咨询和比较，供应商报价明显高于审计询价，但由于此供应合同的价格承诺和合同特定结算要求，缺乏根据，审计只能进行退款处理。(3)投标文件和合同都缺乏对结算进行审计的正规条款的规定，有进一步支付工程款的危险。(c)专家的投标评价不严格。路灯安装工程，根据招标文件，控制配电箱安装，招标单位在投标时没有报告此项目。与此同时，如果要求在该工程招标文件中使用xx土建定额，则招标单位在使用纠正定额的情况下，投标报价单中存在大漏、定额应用错误等问题，在专家的投标评价中没有纠正就中标了。(4)投标问答太简单，无法确定二次报价如何优惠。投标单位的第二次发盘和最终发盘，未商定优惠方法，总价不等，或达到最高限额，投标问答记录中没有明确约定。(一)招标代理工作场所简陋、严密招标委托人的合法投标载体，缺乏审查机制。第一，一些只关注项目订单的投标机关为了减少费用支出，没有正式工作办公室，民间住宅也租赁了最投标场所。第二，招标代理评价机制，工程建设项目招标 机构资格认定办法，招标代理资格相关规定不足，招标投标活动评价机制不足，只要招标过程符合法律法规的相关规定，就不重视招标结果是否存在问题。(二)评标机关选定评标专家时，没有严格遵循随机抽取原则。投标评价专家选定，要求从专业高中随机抽取，但实际工作大部分与投标机构很熟悉，多次接受了投标评价。(c)评标专家水平的责任和水平参差不齐。投标评价专家必须具备适当的专业技术水平才能进入相应的专家库，但列入专家库并不意味着具有很高的责任感和投标评价水平。(d)大学缺乏投标专业技术人员。一般来说，大学资产管理部门的招标办公室负责学校的招标工作，许多招标办公室在最近几年内刚成立，员工大部分是学校管理人员，没有招标管理知识，投标文件审查，相关流程的关闭要大打折扣。(e)投标文件的编制不细致。竣工结算审核中发现的很多投标文件的问题，大部分是因为投标文件的编制不够仔细，没有规范化。(六)最低中标者的评标标准不够合理。目前，大学水利工程投标价以最低价为中标的主要因素，但最低价中标法中有很多看不到的因素，选定最低价，进行工程完成结算审核时会出现这种问题。(一)建立外部监督、招标委托审查制度，提高招标代理的实践水平。招标代理的实践水平影响招标质量，因此外部监督机制、上级管理不仅要检查招标代理的资格，是否违法违规，还要重点建立招标代理工作中存在的问题的责任机制，通过客户反映和投诉等监督招标代理的职业水平，建立评价机制，明确作为招标市场准入制度的重要评价指标。(二)提取严格的评标专家，评标专家主动提高责任心，提高专业素养。招标代理机构应当按照有关规定严格选拔评标专家，增加随机性，提高评标工作的专业技术水平。评标专家要切实做好各项评标工作，详细审查投标文件，提高评标水平。很多评标都有时间仓促的因素，投标评价专家很难一一验证相关资料，但专家们会以自己的专业素养把握重点，可能的话，在评标时会充分考虑多种因素，做好投标评价工作。(c)完善招标代理机构的评价机制；高校招标管理部门应当根据评标结果、甲方及审计的反映，对招标代理机构进行评价，合理选择代理机构。(4)提高高校招标管理人员的专业技术水平，聘请相关专家为招标工作提供技术支持，建立招标内部控制机制。第一，大学招标经理要提高自己的专业水平，提高学校管理水平，主动学习招标相关知识。与此同时，大学要重视专业人才的培养，不要过于依赖招标代理机构。二是聘请相关专家咨询大学招标工作。第三，严格审查投标内部控制监督机制、责任对象、投标文件。(e)探讨合理的评标标准。最低价中标的投标评价标准直接导致“突出效果”，其技术力量强、实力强的投标单位很难中标。另外，招标单位故意遗漏重要的事业内容，或通过钻机会等方法中标，然后在施工中盗用材料，在结算时增加相关费用，这不是实际的最低价格，在审计的时候也很难顺利进行工作