农业技术政策及其经济评价

2020/6/4，1，第10章农业技术政策及其经济评价，2020/6/4，2，第10章农业技术政策及其经济评价，第1节农业技术政策概要第2节农业技术政策评价的内容和原则第3节农业技术政策评价的指标体系第4节农业技术政策评价的基准和方法，2020/6/4，3， 第一节农业技术政策概要农业技术政策的概念农业技术政策的基本特征农业技术政策制定的原则农业技术政策的主要功能我国农业技术政策的进化(了解)、2020/6/4，4、农业技术政策的概念、政策有狭义和广义区别的狭义政策是管理部门为了使社会或社会的某一地区和部门向正确的方向发展而提出的政策特征：鲜明的政治性、坚定的原则性、灵活性、实施中的权威性和相对稳定性和连续性的公共政策，是指国家、执政党和其他政治团体为了在特定时期实现一定的社会、政治、经济文化目标而采用的政治行为和规定的行为标准。 公共政策的特征：阶级性、合法性、功能多样性、权威性和强制性等特征，2020/6/4，5，5，农业技术政策的概念，公共政策由基本政策、具体政策和原政策三个方面构成。 基本政策基本政策是指党和国家或者主管部门指示有关团体、个人行为规定或者大方向的公共政策。 这主要是确定具体整体应该采取的态度，应该作为依据的假设是知道原则，主导原则的具体政策是党和政府为了解决具体问题而对有关部门和个人规定的公共政策要素政策的规范和指导政策制定行为本省的规范或指南。 什么程序、什么原则、以什么方式制定政策，2020/6/4，6，6，农业技术政策概念，技术政策是党和国和管理部门宏观指导技术发展和经济建设的政策规定，目的是通过政策引导促进技术进步和应用，促进社会、经济、产业的协调发展所谓农业技术政策，是指在国家一定历史时期的总目标下，为了促进农业技术的发展，确定农业技术活动的方向，以经济建设为中心，以生产可能性为出发点，以满足经济效益和人们的需要为目的，制定的农业技术的开发、普及和应用的策略原则和行为规范是农业科研投入政策、农业科技推进政策、农业技术路线政策和化肥、肥料2020/6/4，7，7，对农业技术政策的概念、农业技术政策的传递方式进行了比较，农业技术政策一般是政党和国家或者代表党和国家的职能部门，可以用法令、措施、条例、计划、方案、计划或者项目等形式来表现。2020/6/4，8、农业技术政策的基本特征、多产业多层次的总体特征、综合特征、地区特征、适用性特征、战略特性、公益特征、2020/6/4，9、 农业技术政策制定的原则影响农业技术政策制定的因素技术要素经济要素社会要素应制定农业技术政策的原则有利于采用先进的适用技术有利于技术与经济的结合，服务于经济发展有利于发挥当地优势有利于现在的利益和长期利用技术政策的认真和灵活性的结合， 2020/6/4，10，农业技术政策的主要功能农业技术政策是农业技术发展的方向盘农业技术政策是农业技术研究、应用和推进的行为规范农业技术政策是提高农业综合生产力的重要保证，2020/6/4，11，我国农业技术政策的发展(了解) 农业技术路线政策的重大转换农业现代化技术选择主体变化了农业科研推进机构的恢复和体制改革组织的重大农业科技攻势政策导入国内先进技术政策国家推进农业重大技术推进项目的技术变迁政策，2020/6/4，12，第二节农业技术政策评价的内容和原则， 农业技术政策评价的主要内容农业技术政策评价的原则2020/6/4，13，农业技术政策评价的主要内容，农业技术政策范围很广，评价的内容也很广，主要从以下几个方面进行生产可能性评价技术先进性评价经济合理性评价社会环境条件适应性评价政策实施结果无害性评价，2020/6/4，14， 农业技术政策评价原则有整体原则、时效性原则、规范原则、动态性原则、地域性原则、比较性原则、第三节农业技术政策评价指标体系、设置农业技术政策评价指标体系的意义(理解)农业技术政策评价指标、2020/6/4、16、设置农业技术政策评价指标体系的意义(理解) 影响技术政策的因素及其作用程度全面反映技术政策的整体功能有利于技术政策的修改和修改，有利于政策调整和新政策的制定，2020/6/4，17，农业技术政策评价指标，农业技术政策的目标评价指标1科学决定率2技术政策目标达成度3技术政策目标变动率，2020/6/4、18农业技术政策评价指标，农业技术政策目标评价指标4农民利润率5人的主要农产品占有量6优良产品率，2020/6/4，19，农业技术政策评价指标农业技术政策效果评价指标1年的技术进步度(公式参照11章p259技术进步占总产值(纯生产值或国民收入) 的增长速度贡献(%)3科研经费占财政支出的比例4综合要素生产率(公式参照11章P260 )，2020/6/4，20，农业技术政策评价指标农业技术政策的效果评价指标5科技成果年平均增长率公式中： n为报告期间年数，基本期间年6科技成果转化率，2020/6/4，21， 农业技术政策评价的指标，农业技术政策的效果评价指标7是效率8劳动者平均文化程度9科技人员占农民总数的比例，2020/6/4，22，农业技术政策评价的指标农业技术政策的效果评价指标10科技人员专业效率11绝对经济效果指标=社会结果-资源消耗量12相对经济效果指标，2020/6/4 第四节农业技术政策评价的标准和方法，农业技术政策评价标准农业技术政策评价方法，2020/6/4，24，农业技术政策评价标准，政策的评价和选择密切相关，评价是选择的根据，选择服务和评价是手段，选择是目的政策的评价和选择， 一般分两个阶段进行：确定科学评价标准在政策比较的基础上，根据标准，选定一定的评价指标和科学评价方法，进行比较分析确定优劣。、2020/6/4、25、农业技术政策评价标准、技术政策、措施、方案、技术政策评价标准使用经济标准费用经济标准企业政策标准技术政策标准的统一性国家技术政策标准、2020/6/4、26、农业技术政策评价方法、绝对经济效率指标和相对经济效率指标分析政策综合评价，2000 例如，为了在一个地区发展当地农业的基础措施，社会结果和资源消费提出了以下四个选择：最好用绝对经济效率指标和相对经济效率指标提出建议，2020/6/4，28，第一步：计算绝对经济效率第二步：计算相对经济效率注：绝对经济效率选择方案和相对经济效率选择方案不一致的情况下，应该选择绝对经济效率大于1、相对经济效率最大的方案，应该选择2020/6/4，29，练习，三个农业技术政策，社会结果和资源消耗如下像这样采用绝对经济效率指标和相对经济效率指标来推进方案2020/6/4，30，在综合评价政策综合评价、农业技术政策时，要考虑政策的经济效果和社会效果、生态效果等。 其评价步骤如下：正确选定评价项目确定各评价项目的权重根据选定的项目确定评价标准，然后，分别对各农业技术措施方案的相关项目进行评价例p238、2020/6/4、31、练习，以下是三个耕作制度方案的优选方面，其评价项目为产量、 这些权重分别为30%、30%、15%、25%。 各方案评价结果如下：对以上三个方案进行评价，优选2020/6/4，32，总结，构成公共政策农业技术政策的表现方式农业技术政策的基本特征农业技术政策评价的内容和原则农业技术政策目标评价的指标农业技术政策的评价方法，2020/6/4，33，试验点，1，1 P2152、中国的农业技术政策普遍采用文件传递方式西方经济发达国家一般以法律形式传递，这是政策管理发展的趋势(单选问题、判断错误)。 P2153、农业技