良好农业规范论文关于我国农产品贸易中良好农业规范(GAP)的执行力理由论文范文参考资料

良好农业规范论文关于我国农产品贸易中良好农业规范(GAP)的执行力理由论文范文参考资料 段，不能予以没收或销毁，最终仍会卖到消费者手中，农产品的放心程度得不到保证。政策激励机制不够完善，对各地各部门和公民执行GAP结果好坏未能进行有效的奖惩，助长了农产品供给者违法的预期。 xx年5月起实施的中国GAP涵盖九大类种植业、养殖业主要产品。实施GAP的要点包括生产用水与农业用水，肥料使用，农药使用，作物和饲料生产，畜禽生产、收获、加工及储存，工人健康和卫生，卫生设施，田地卫生，包装设备卫生，运输等方面的良好规范。xx年3月，国家认监委经过几年的努力，我国GAP与GLOBALGAP已就相互一致性、有效性方面完成了法规、标准文件评估、现场见证、同行评审的评价过程，最后成功完成了互认工作。 这意味着国家认监委批准从事中国良好农业规范（GAP）认证的认证机构颁发的GAP证书，获得GLOBALGAP的认可。这也表明中国农产品贸易实践中不缺GAP，而缺执行力。提高GAP的执行力对推进农业现代化、改善我国目前农产品生产目前状况、推动我国农业可持续发展、增强消费者信心、提高企业的农产品安全质量管理、提高我国农产品国际竞争力有着重要作用。 （一）推进农产品供给组织化，提高执行GAP的积极性是根本途径 农产品供给组织化可以降低单位农产品传递GAP信息和监管的成本。但我国的农业是以家庭为单位分散经营的小农经济，目前绝大多数农户不可能按GAP标准操作。根据我国现阶段的国情，可以通过将农户组织起来实现规模化经营，即通过组织化实现对外的规模化，以实现整个组织的规模经济效应，从而降低单位农产品GAP认证等费用。 国际经验表明，农业组织化程度的提高离不开政府扶持，政府应适应经济体制转轨的需要，加强对农业组织化的资金、技术和法制环境方面的扶持引导，使其快速、规范发展。同时，通过提高农业组织成员素质、管理水平、规模化程度、专业化水平，加强合作组织的自身建设。这样才能从源头上解决供给者和监管者执行GAP的积极性，也才能为解决上文提到的执行力不足的经济动因作贡献。 （二）借鉴发达国家食品 _模式，明确农产品内部监管是 _ 就中国目前的食品 _情况来看，与美国模式最为接近，两国都属于多部门分工监管。不过，美国主要是按照食物的种类来划分部门职能，中国则是按生产、消费、流通等环节来区分。从多个环节进行多重保障似乎是件好事，但从另一个角度看，执行部门过多却难免会出现职责交叉和监管真空地带，相互制约难、配合难。例如，在“毒奶”事件上，这种缺陷就充分表现了出来。奶类制品一再检出含三聚氰胺，究竟是农业部、还是质检局或者卫生部的责任 （三）完善GAP各环节的外部监管体系是必要措施 1. 完善信息传递有效外部机制。农产品质量安全信息体系是信息传递的有效外部机制，包括农产品质量安全信息发布体系、风险收集与交流体系、信息咨询服务体系。其主要功能是完成农产品从“田间”到“餐桌”各个环节的信息的收集、加工、传递、反馈与利用以及农产品质量安全风险信息的收集、交流和农产品质量安全信息的咨询服务，它给消费者以知情权、选择权和监督权；它加大对潜在风险的防范与治理；它为各利益主体提供信息咨询和服务。 2. 健全信息可追溯机制。农产品质量安全可追溯系统可为农产品消费者、供给者和管理者提供各自所需的信息，为其提供一个顺向追踪和逆向追溯的平台。依照国际经验，构建由*制约平台、区域平台、企业端管理信息系统和用户信息查询平台四部分构成的信息共享的农产品质量安全可追溯系统是提高GAP执行力的必要措施。例如，广东省按照广东省食用农产品标识管理规定的要求，稳步推进农产品质量安全溯源管理制度建设。婴幼儿配方乳粉生产企业全面建立了电子信息追溯系统，17个地级以上市已实行或推广“信誉通”食品信息电子备案查询系统。目前，广东省已初步实现了电子台账记录、索证索票共享，产品去向可追溯、消费投诉可查询、食品退市召回可统计的信息化管理。 3. 构建信誉机制。信誉机制可以有效矫正农产品贸易中的信息不对称。信誉机制通过农产品质量安全信用体系发挥作用，它主要包括农产品质量安全信用监管体制、信用标准制度、信用信息征集制度、信用评价制度、信用披露制度、信用奖惩制度。这都是造成GAP执行力缺失的重要理由和目前工作难以突破的瓶颈。目前，一些地方政府和民间人士作了有益的尝试，建成了具有威慑力的信用体系。北京市建立了49个部门联网的食品信用信息平台，统一归集、公布食品经营者的信用信息并永久保存。据中国青年报报道称，xx年6月17日复旦大学硕士三年级研究生吴恒及其团队利用一个月时间，完成中国食品安全理由新闻资料库（xx-xx），正式上线对外发布，并提供地区、食品名、关键词等查询。根据资料库看，关于食品安全违法方面的数据惊人。该团队共查阅相关报道17268篇，约1000万字，从中筛选出有明确、有受害者的2107篇报道，制作了2849条记录，并为每篇报道提取了包括事发地、涉及食品的种类、对人体有害的理由等在内的关键词，将有害食品分为“*、过期、添加剂、混有异物、包装材料有理由、无证经营、产品不合格、检疫不合格、卫生不达标、其他”10种。 （四）强化执行GAP的法律、政策激励机制是重要手段 从激励机制上看，可以考虑将GAP的实施与农业补贴挂钩。日本新发布的基础GAP已经将农业环境规范作为必须实施的项目，遵守该规范成为享受农业补贴的必要附加条件。随着中国农业补贴种类的增加，把GAP的实施作为获得补贴的附加条件，通过交叉达标等方式可以推动China GAP的普及，同时从环境保护功能出发还可以为农业生产补贴政策找到合理的依据。 _： 1李莉.良好农业规范（GAP）实施与认证指南M.中国标准出版社，xx 2吴海林、徐立青.食品国际贸易M.中国轻工业出版社，xx 3孙小燕.农产品质量安全信息传递机制研究M.中国农业大学出版社，xx 4施伟德.带队伍中基层管理者执行力法则M.