人事改革论文关于人事改革背景下高校教师权益申述机制论文范文参考资料

论人事改革论文人事改革背景下的高校教师权益申报机制论文示范资料徐海伟浙江旅游职业学院基金项目：本文是浙江观光职业学院xx年院级普通课题(编号： xxYB11 )的成果。摘要：近年来，高校岗位设置、业绩工资、养老保险、人才招聘等人事制度改革成为深化高等教育改革的常态，在改革过程中存在工作重、难点多等现象。 由于部分教师难以直接享受改革成果，对改革过程中的各种措施提出疑问和不信任，如果没有更有效的交流，可以直接向上级部门*、投诉和媒体*等表达。提出有效的教师申请机制，建立学校与教师之间的桥梁，妥善处理争论的来源，为新形势下高校和谐劳动关系的建设提供重要保障。关键词：人事改革教师权益申报机构劳动关系随着国家改革的进行，高校人事改革的步伐一直没有停止。 20世纪80年代中期，随着改革开放的进一步深化，高校人事分配自主权的实行拉开了改革的步伐，开始从政府的直接管理向间接管理、自主管理转变。 从20世纪90年代中期到新世纪初，是国家全面推进人事改革的重要阶段，大学开始从身份管理转移到岗位管理，在岗位管理、人员录用、报酬分配等方面确定了改革方向。 从xx年到现在，高校人事改革进入机制完善阶段，各制度陆续出台，改革报酬分配制度，进一步实施岗位分类管理，全面推进公开招聘制度，加强合同管理，释放专业技术评定自主权等，人事改革也逐渐进入深水区。在人事改革过程中，高中原来的体制有很大调整，与教师的聘用关系更灵活，绩效奖励的差异更明显，职业升级途径的竞争更激烈。 面对这一变化，一些教师无法及时调整职业发展构想，原因的理解和争论也越来越突出，其复杂性比企业明显，人事争论事件呈上升趋势。 主要理由如下：1 .人事政策制定频率快，理解有偏差。 在改革道路上，为了更好地应对发展现实，主管部门以制定政策的速度明显加快了。 在这个背景下，发生了很多问题。 例如新旧政策之家的联系、主管部门间政策的协调情况、政策制定前调查数据的有效性、实施前文件精神解释的正确性等。 这些问题在高中管理者和广泛的教职员公布的政策理解上有偏差。2 .争论内容复杂，缺乏一套相关法规。 事业单位对公务员和企业体系有特殊性，缺乏单独的相关政策法规，随着改革的进行，大学集团参与社会各事务的范围和深度进一步加强，教师和学校的关系更为多样化灵活，一旦发生争论，往往很难找到相关政策的依据。3 .争论的增加趋势明显，处理方式单一。 随着社会化分工会的进一步加速，高校人事关系的紧密性逐渐下降，教师的流动性明显加快，这个过程经常伴随着争论的发生，争论事件逐年增加。 高校管理部门的行政_很明显，处理争论的方法单一，效果不明显。1993年，国家制定并公布了教师法。 第三十九条明确规定教师对学校或其他教育机构侵犯合法权益，或者对学校或其他教育机构的处理不服的，可以向教育行政部门申诉，教育行政部门应当在收到投诉的30天内处理。 从法律层面开始提供教师提出制度的依据。 xx年，人社会部公布关于加强劳动人事争议调解工作的意见从国家一级展开了人事争论的调停。 xx年，*，_发表了关于构建和谐劳动关系的意见，从更高水平上对和谐劳动关系提出要求，规范劳动争议调整组织，推进了单位调整争论机制的建设。以浙江省为例，年，浙江省劳动争议仲裁委员会公布印发关于加强和规范省部属企事业单位劳动人事争议调解组织建设的指导意见，并向基层争议仲裁会员会提出了要求。 xx年3月，笔者选择了20所学部、20所大学进行了调查。 结果，在本科的20所大学设置了申诉机构，在15所高中设置了申诉机构，在其他5所学校也设置了同样的功能机构。 从情况来看，目前大部分设施都成立了，但仍然存在很多问题，主要集中在以下方面。1 .申报机构缺乏独立性。 目前，仅凭教师的行政申报机构，对出现的人事争论，一般通过当地人事争论仲裁委员会进行调停，或设立申报机构进行处理。 大学内部基本以申请委员会、争论调解委员会的形式存在，非单位常设机构、负责人一般以*的形式存在，处理投诉事项的工作缺乏独立性。2 .申报制度不健全。 首先，除了1993年教师法、xx年事业单位工作人员申诉规定等对申报制度的明确要求外，政策层面的规定很少。 其次，根据需要制度建设多出现在大学本身，但多只是为了完成制度建设本身的要求，对各种事件不实际。 申诉过程中经常缺乏高级制度的规范和单位的实际制度性设置。3 .投诉机构的责任范围模糊。 调查显示，投诉机构有更明确的责任范围。 例如*法律法规政策、人事争论的调停、履行监督协议、签订协调合同、人事争论的预告等。 但是，如何有效的宣传、争论调停方式、争论预告案等并未被提及，工作内容没有好的线索，无法实行。 但是，很多教师对这些广泛的职务内容往往没有留下更深刻的印象。4 .申诉工作宣传的影响不足。 投诉机构的成立，主要作为桥梁，提供招聘关系双方的有效交流。 调查显示，教师反馈或申诉某些事项时，多是直接找领导，直接找业务责任部门，或找外部影响部门。 校内申诉机构经常担任客座和被动接待员等工作。 究其原因，主要是起诉机构不能宣传，对很多教师的心缺乏影响力，很多教师甚至不知道学校内是否存在专业的起诉机构。教师索赔制度是教师法建立的法定救济制度，在教师权利维护过程中起着重要作用，是教师维护合法权益的重要途径。 但是，如上所述，目前我国的高中教师索赔制度存在很多问题，在实践中发挥不了预期的作用，因此加紧研究，推进制度化和完善化，具有更强的操作性和现实意义。 在此，对我国高中教师索赔制度的完善提出几点建议。1、完善政策法规，强调申请机构的权威。 党的十八届四中全会全面推进了依法治国的总目标和重大任务。 在国家战略发展水平上，对法治建设提出了更高的要求，暗示了当前我国政策法规需要进一步完善和规范。 有关投诉的政策法规正文已经表示，不仅法律层面的规定很少，而且在条例、文件方面也没有充分的操作依据。 因此，主管部门根据所在地区自身的特点，在目前依法治国的政策方针的背景下，根据教育法等法律，建议可以制定相应的政策法规。 以立法的形式确定申诉机关的权威。2、完善内部制度建设，建立科学有效的权益申诉机制。 建立高校索赔机制，对基层组织建设至关重要。 通过校内索赔的有效性，可以更好地促进和谐录用关系的建设。 首先，做组织保障工作。 校方必须给予充分的重视，保障校内申诉机构的独立性。 其次，进行机构的设置作业。 配置必要的地方和人员。 再次，做制度完善的工作。 公司实际公布系列制度，确定诉讼机关的职责，明确各种人员的分工，公布诉讼程序的流程，明确诉讼期限，确定提交诉讼后期的各工作。 通过制度的全面完善，高校、申诉机构、教师三方主体明确了申诉过程各自的权利义务，在人事改革背景下更好地推进符合高校自身实际情况的申诉机制平台的建设。3、完善投诉辅助形式，建立综合有效的投诉体系。 现在教师的反馈形式越来越多样化，主管部门在呼吁建立系统时必须更加多样化和系统化。 单一的诉讼机构、诉讼过程往往无法满足教师的不同诉讼需求，诉讼机构在调停过程中也缺乏灵活性和充分的空间。 学校领导人接手访日制度等，确立综合多种多样的起诉体系。 利用高校领导人面对面咨询必要的访问教师的形式，加深双方间的交流理解的教代会代表巡逻制度。 安排教代会代表定期巡视部门的方式，教代会代表利用传达民意的职责和教师间的交流自由性，做好基础性的教代会提案制度。 可以利用教代会提出的途径，更好地进行学校和教师家的交流。 另外，还有座谈会、公示等制度，通过建立辅助方式，形成综合有效的教师索赔体系，为缓和校内各种形式发生的争论和潜在矛盾提供了良好的平台。4、引导科学控诉，营造维护教师合理权益的气氛。 目前申诉途径的宣传和影响还不够，实际上教师经常通过上司部门、新闻媒体、网络论坛等以自己认为有效的方式进行权益的维护。 但是，这些行为经常使争论的双方直接成为剑拔弩张的敌对状态，缺乏回旋的馀地。 所以，要在高中内部建立日常宣传机制，让很多教师理解投诉的途径和效果，通过科学引导创造积极维护合理权益的气氛，让双方在良好的环境中进行交流、交流。如上所述，高校人事制度改革不断深化，录用制度、职务审查、报酬奖励处罚、年度审查等制度调整的频率越来越明显，这不仅对高校在