城乡规划体系及工作内容PPT演示课件

城市规划原则城市规划原则城市规划的概念城市规划是对一个城市在一定时期内的经济社会发展、土地利用、空间布局和各项建设的全面部署、具体安排和实施管理城乡规划是各级政府统筹城乡发展建设空间布局、保护生态和自然环境、合理利用自然资源、维护社会公平正义的重要依据。它具有重要公共政策的属性。第三章城乡规划体系和工作内容3.1城乡规划的概念和特点2.3城乡规划体系和工作内容3.1城乡规划的概念和特点3.3城市规划的特点城市规划是一项综合性工作城市规划是一项政策性工作城市规划是一项地方性的城市规划是一项长期而经常性的工作城市规划是民主的城市规划是切实可行的。第三章城乡规划体系和工作内容3.1城乡规划的概念和特点4。城市规划的使命城市规划是人类为了维护城市发展中公共生活的空间秩序而做出未来空间安排的意志城市规划的基本社会功能是作为城市建设和管理的基础，是保证城市合理建设、城市土地合理开发利用和正常商业活动的前提和基础，是实现城市社会经济发展目标的综合手段。第三章城乡规划体系和工作内容3.2城乡规划的任务和职能5。在市场经济体制下，城市规划的根本任务是合理、有效、公平地创造有序的城市居住空间环境。这一任务包括社会政治和经济的决策意志以及实现这一意志的法律、法规和管理制度。实现这一意愿还包括工程技术、生态保护、文化传统保护和空间美学设计，从而引导城市空间的和谐发展，满足社会经济、文化发展和生态保护的需要。中国现阶段城市规划的基本任务是保护和修复人居环境，特别是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化的协调、稳定和可持续发展服务，为城市居民确保和创造安全、健康、舒适的空间环境和公正的社会环境。第三章城乡规划体系和工作内容3.2城乡规划的任务和职能6。城市规划的具体任务是收集和调查基本数据，研究满足城市经济和社会发展目标的条件和措施。研究确定城市发展战略，预测发展规模，拟定城市分期建设的技术经济指标。确定城市功能的空间布局，合理选择各种城市用地，考虑城市空间的长远发展方向。提出城市区域城镇体系规划，确定区域基础设施规划原则。制定新区开发和旧城区利用改造的原则、程序和方法。确定全市各类市政设施和工程措施的原则和技术方案。制定城市建设艺术布局的原则和要求。根据全市基本建设计划，安排近期本市各种重要建设项目，为单项工程设计提供依据。根据施工的需要和可能性，提出实施计划的措施和步骤。第三章城乡规划体系和工作内容3.2城乡规划的任务和职能7。城市规划的作用城市规划的作用是通过城市空间的分布和安排，特别是土地使用，来引导和控制城市发展。城市规划的功能体现在三个方面：国家宏观调控措施、政策形成和实施的工具以及对城市未来空间结构的引导。第三章城乡规划体系和工作内容3.2城乡任务和职能为城市发展提供基础设施和公共服务设施；确保土地的分配、使用和开发符合整体利益；第三章城乡规划体系和工作内容3.2城乡规划的任务和职能9.1宏观经济条件调控是指城市规划通过调节城市土地配置和空间使用，干预城市建设和发展中的市场行为，从而保证城市的有序发展。(1)通过对城市土地配置和空间使用的直接控制，即城市土地资源的配置。(2)城市规划管理城市建设的本质是控制发展权。这种管理可以根据市场的发展和演变及其需求来管理和控制不同类型的开发和建设。第三章城乡规划体系和工作内容3.2城乡规划的任务和职能10.2。维护社会公共利益的城市是人口稠密的地区。当大量的人居住在一个相对较小的区域时，他们就形成了一些共同的利益要求，如足够的公共设施(如学校、公园、娱乐场所、城市道路和供水、排水、污水处理等)。)、公共安全、公共卫生、舒适的生活环境等。以及保护自然资源和生态环境，保护历史文化等。城市规划通过对社会、经济、自然环境等的分析。结合未来的发展安排，从社会需求的角度来安排各种公共设施等。并通过土地使用的安排为公共利益的实现提供基础，通过开发控制来保护公共利益不受损害。第三章城乡规划体系和工作内容3.2城乡规划的任务和职能11.3协调社会利益和维护公平1。这座城市是一个多维复杂的社会，也是不同类型的人高度集中的地区。为了自身的生存和发展，每一个群体都希望为自己寻求最合适、最有利的发展空间，因此他们之间不可避免地会存在竞争，这就需要中介中介人来处理相关的竞争事务。(2)通过开发控制协调具体建设项目与周边建设和使用的利益关系。第三章城乡规划体系和工作内容3.2城乡规划的任务和职能12、4。城市规划改善人居环境在综合考虑社会、经济和环境发展各方面的基础上，从城市和地区开始，城市规划合理布局各种生产和生活设施，改善各种配套设施，使城市的所有发展要素在未来的发展过程中相互协调，满足生产和生活各方面的需求，改善城乡环境质量，为未来的建设活动提供统一的框架。同时，从社会公共利益的角度实施空间控制，确保公共安全，保护自然和历史文化资源，构建优质、有序、可持续的发展框架和行动方案。第三章城乡规划体系和工作内容3.2城乡规划的任务和职能13。第三章城乡规划体系和工作内容3.3城乡规划工作内容，中国城市规划编制的主要阶段和层次，总体规划层次，详细规划层次14。第三章城乡规划体系和工作内容3.3城乡规划的工作内容，国民经济和社会发展计划包括国民经济发展和社会发展两部分。国民经济发展的内容包括生产、流通、消费和积累，从发展指标到基本建设投资，从部门到区域发展，从资源开发利用到生产力布局等。内容广泛。社会发展内容：国民经济和社会发展计划，包括人口、就业、住房、社会福利、环境等。是城市规划的基础。与城市规划密切相关的是与生产力布局、人口、城乡建设和环境保护相关的发展规划。在此基础上，城市规划决定了城市发展的规模、速度和内容城市总体规划中的土地利用规划是总体规划的延伸和衔接。城市总体规划的城镇体系规划和城市社会经济发展战略是土地利用总体规划的指导，为土地利用总体规划中确定区域土地利用结构提供宏观依据。第三章城乡规划体系和工作内容3.3城乡规划工作内容16。第三章城乡规划体系和工作内容3.3城乡规划工作内容1。国土规划国土规划：“为开发、利用、管理和保护中国境内地面、地下、海洋或大陆架的自然、人力和经济资源而编制的最高级别区域规划规划”。“土地规划”一词有时被用作泛指有关国家的土地规划行为。因此，各种土地规划工作通常被称为土地规划。在我国，土地规划只是一个笼统的术语，而实际的规划工作只是断断续续地进行着。第三章城乡规划体系和工作内容3.3城乡规划工作内容2。区域规划理念：根据国家或地区国民经济和社会发展的长远规划和设想，在综合分析和评价各种自然、技术和经济因素和条件的基础上，对某一地区的社会经济发展和建设进行综合安排。主要内容：1)资源综合开发利用和区域发展方向；2)工业区和城市居住区的合理布局；3)布置区域交通、能源、水利、园林、疗养、旅游、环保等各种区域服务工程设施。第三章城乡规划体系和工作内容3.3城乡规划工作内容3。土地利用规划的概念：政府对行政辖区内所有城乡土地的总体安排和长期规划。主要内容如下：1)土地利用现状分析；2)确定土地利用目标和政策；3)土地供需分析(预测各类土地的需求)；4)土地利用结构和布局调整(包括数量结构和空间布局)；5)准备规划选项；6)提出规划和实施的政策和措施。第三章城乡规划体系和工作内容3.3城乡规划工作内容3.3总体规划定义：城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局和一定时期内各项建设的综合部署和实施措施。编制依据是：国家城镇体系规划、省级城镇体系规划、城市规划大纲等上级法定规划。(1)城市总体规划的主要内容：1)编制城市的城镇体系规划；2)确定城市的性质和发展方向；(三)城市规划区范围的划定；3)城市人口和土地利用发展规模的建议；4)城市空间布局的确定；4)城市对外交通系统和城市道路广场系统的确定；5)全面协调确定城市基础设施的发展目标和总体布局；6)确定城市河湖系统的治理目标和总体布局。沿海和沿江岸线分布7)城市园林绿地系统发展目标和总体布局的确定，第三章城乡规划体系和工作内容3.3城乡规划工作内容，21、8)环境保护目标和污染防治措施的确定9)城市防灾规划目标和总体布局的建议10)风景名胜区、文物古迹和传统街区保护控制范围和保护措施的确定。历史文化名城保护规划的编制1)旧区改造规划的确定2)郊区规划3)综合经济技术论证和规划实施措施的建议4)近期规划的编制，第三章城乡规划体系和工作内容3.3城乡规划的工作内容22、北京城市总体规划形成了北京市中心城区-新城镇-郊区的城市结构规划了11个新城，即通州、顺义、亦庄、大兴、房山、昌平、怀柔、密云、平谷、延庆和门头沟。(3)城镇是建制镇的简称，是北京城市化的重要组成部分，包括重点城镇和普通城镇。分区规划在总体规划的基础上，进一步对城市土地利用、人口分布、公共设施和基础设施配置进行规划安排，为详细规划和规划管理提供依据。分区规划的主要内容和原则决定了分区内土地利用的性质、居住人口的分布和建设用地的容量控制。确定市级和区级公共设施的布局和用地规模。确定城市主次干道控制点的红线位置、横断面、坐标和高程，以及主要交叉口、广场和停车场的位置和控制范围。确定绿化系统、河湖水面、供电高压线路走廊。提出对外交通设施、风景名胜区的用地边界、传统街区的保护范围，以及空间形态的保护要素。确定主要工程管道的位置、方向、管径、服务范围，以及主要工程设施的位置和用地范围。第三章城乡规划体系和工作内容3.3城乡规划工作内容24.1控制性详细规划的作用1。连接过去与未来33，354总体规划。对于以城市发展总体战略布局为重点的城市总体规划，需要在更高层次上深化，才能发挥其作用。从“下”详细建设规划开始。对于以小规模开发建设活动为主的总体布局和空间形态组织，需要更高层次的规划来控制土地利用的性质和强度，引导开发模式。2)管理的基础和建设的指导使用规划和管理语言来表达主体，有效地指导城市建设。同时，它具有自身的法律效力，保证了规划的权威性。第三章城乡规划体系和工作内容3.3城乡规划工作内容25.2控制性详细规划控制体系控制性详细规划指标体系分为指令性和指令性两类。必须严格遵循规范性指标；指导性指标主要是指导性的，可以参照执行。规范性指标一般有八项：1)土地利用性质；2)建筑密度；3)建筑控制高度；4)建筑离红线的距离；5)容积率；6)绿地率；7)交通出口位置；8)需要配备的停车位及其他公共设施。指导指标一般有三项：1)人口容量(人/公顷)2)建筑形式、体积和风格要求；3)建筑色彩要求4)其他环境要求，第三章城乡规划体系和工作内容3.3城乡规划工作内容，26控制性详细规划图例，27根据城市总体规划、分区规划或控制性详细规划，制定规划设计，指导各类建筑和工程设施的设计和建设。根据建设部城市规划基本术语标准，详细施工计划应包括以下内容：1。建设条件分析及综合技术经济论证；2、制定建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计。并安排总体计划；3.道路交通规划与设计；4、绿地系统规划设计；5、工程管线规划设计；6.垂直规划和设计；7.估算工程数量、拆除数量和总费用，并分析投资效益。第三章城乡规划体系和工作内容3.3城乡规划工作内容28。详细建设规划文件和图纸包括(8张图纸和1本书):1本书：详细建设规划设计规范1、现状分析；2.规划原则和总体构想；3.土地布局；4.对空间组织和景观特征的要求；5、道路和绿地系统规划；6、各专业工程规划和管网综合；7.垂直规划；8.主要技术和第三章城乡规划体系及工作内容3.3城乡规划工作内容，29、分区图，30、总图，31、道路交通规划、绿地系统规划，32、竖向规划、专业规划，33、建筑功能分析图、建筑高度分析图，34、35、建筑平面图、立面图、剖面图，36、主要经济技术指标，37、1。城镇体系规划(一)国家城镇体系规划由国务院行政部门组织编制。(2)省域城镇体系规划由省、自治区人民政府组织编制。(三)市级城镇体系规划由市人民政府或州、自治州行政公署或盟人民政府组织编制。(