xx水电站移民监理工作总结

1/32XX水电站移民监理工作总结过去一年，我站在中南院水保处和溪洛渡移民综合监理部的正确领导下，按照年初计划和溪洛渡库区移民综合监理合同有关要求，认真开展了溪洛渡（四川）库区移民综合监理工作，较好地完成了监理合同规定的相关任务和水保处及经理部领导交办的其他工作。现将一年的综合监理主要工作总结如下，以便在下年度的工作中扬长避短，不断创新，更好地为溪洛渡水库移民作出应有的贡献。1工程项目概况溪洛渡水电站位于四川省雷波县和云南省永善县之间的溪洛渡大桥上游侧，下距宜宾市河道里程约184公里。水库正常蓄水位600M，死水位540M,水库总库容亿M3，调节库容亿M3。电站由拦河坝、地下厂房、泄洪建筑物等组成。混凝土双曲拱坝，坝顶高程610M,坝顶长度700M,最大坝高278M；左右两岸布置地下式厂房，各装机9台，单机70万KW,总装机1260万KW,保证出力万KW，多年平均发电量640亿。溪洛渡水电站的装机规模仅次于我国的长江三峡水利枢纽工程（2240万KW）和巴西伊泰普水电站（1400万KW）,是世界第三大水电站，也是我国实施“西电东送”战略的骨干电源。该电站以发电为主，兼有防洪、拦沙和改善下游航运条件等巨大的综合效益。工程开发目标主要是2/32“西电东送”，满足华东、华中经济发展的用电需求，配合三峡工程提高长江中下游的防洪能力，充分发挥三峡工程的综合效益，促进西部大开发，实现国民经济的可持续发展。溪洛渡水电站于2002年9月经国务院批准立项，2016年12月26日正式开工建设，2016年11月围堰截流，2016年蓄水，首台机组发电，2017年工程验收。库区淹没主要实物指标根据金沙江溪洛渡水电站可行性研究建设征地和移民安置规划（审定本）溪洛渡水电站库区淹没影响涉及雷波个14乡31个村69个组，淹没土地亩（其中耕地亩，园地亩，鱼塘亩，林地亩，居民点及工矿用地亩，田土坎、道路及沟渠用地亩，荒草地亩，裸岩砾石地亩，特殊用地亩，河流水面亩），淹没影响人口8017人，淹没房屋199888平方米，省级公路56公里，跨省连接公路8公里，县级公路8公里，乡村等外公路56公里。移民搬迁安置任务根据可研报告、溪洛渡雷波库区至规划水平年（2016），需搬迁人口10077人，生产安置人口6970人，其中县内后靠安置2756人，集镇第三产业安置455人，出县外迁3680人，其他方式安置79人。主要专业项目迁建任务3/32按可研规划，雷波库区复建公路公里。其中三级公路公里，大中桥1160米/12座，隧道150米/1座；四级公路公里，大中桥980米/17座。复建通讯光缆（含铁线）190公里。一次性补偿或复建水电站2座，装机容量,多年平均发电量3543万。架设输电线路120公里。其中35KV/40公里，10KV/80公里。清理发掘古墓2处。搬迁工矿企业2家。2综合监理工作综述监理任务由来根据四川省移民办关于溪洛渡水电站2016年移民安置工作计划的通知（川移发201633号）文件精神，结合溪洛渡水电站库区移民综合监理工作的实际，中南院溪洛渡移民综合监理部制订了2016年度溪洛渡水电站四川库区移民综合监理工作目标计划。根据这个计划，我站2016年主要开展了如下几个方面工作1）全面了解和掌握库区1/2000土地测绘和零星林木调查复核进度情况，人口、房屋、附属设施、专业项目、集镇新址征地等各类实物指标调查统计汇总、张榜公示进展情况和实物指标调查复核确认情况。2）全面了解和掌握库区农村移民安置、集镇迁建规划设计、S307省道和县乡公路等专业项目的规划设计报告的编制审查情况，并积极参与咨询审查。4/323）全面了解和掌握围堰移民在安置地建房、集中安置点场内配套设施、生产用地、生产安置配套设施、对外交通道路等移民工程建设进度、综合质量和移民补偿补助资金兑付情况等，并对实施过程中出现的偏差及时提出综合监理意见。机构设置和设备配置情况为认真履行综合监理合同的义务和职责，2016年6月上旬，中南院正式组建了溪洛渡水电站库区移民综合监理部，其中下设雷波基层监理站。计划配置工作人员8人,其中站长1名，副站长1名，监理工程师及监理员4名，驾驶员1名，炊事员1名。配交通车辆1台，摄像机1部，照相机1部，复印1台，打印机1台，传真机1部，台式电脑6台，通话座机3部，办公桌凳6套，以及相应的生活设施等。2016年19月到位工作人员4人。其中站长1名，监理工程师及监、理员1名，驾驶员1名，炊事员1名。2016年1012月到位工作人员5人,其中站长1名，监理工程师及监理员2名，驾驶员1名，炊事员1名。设备到位20台（部、套）。其中交通车辆1台，照相机1部，复印1台，打印机1台，传真机1部，台式电脑6台，通话座机3部，办公桌凳6套，摄像机暂缺。监理工作内容1参与实物指标成果公示和建卡和跟踪了解库区土5/32地测绘及零星林木调查复核工作。实物指标是编制移民安置实施规划和移民搬迁安置补偿补助的重要依据，也是移民综合监理工作的主要依据。为此，我部监理人员根据国家水库移民规程规范和四川省移民办2016年的移民工作计划要求，全程参与了溪洛渡库区土地测绘及零星林木调查复核和人口、房屋、附属建筑物等实物指标调查复核及成果公示建卡工作，全面了解和掌握现场调查的有关情况，出（列）席调查复核领导小组主持召开的有关会议，参与实物指标调查复核有关问题的协商处理。2对围堰移民搬迁安置进行综合监理。溪洛渡围堰移民自2016年9月搬迁到新的安置地安置后，因土地等实物指标尚未调查完毕，移民补偿补助资金不能一步到位，移民安置工作未能全面完成，围堰移民安置综合监理工作仍是我部雷波站工作的重点。所以，雷波监理站每月对围堰移民外迁安置点进行1次实地巡查，及时收集和掌握围堰移民购建房屋、土地调剂、基础设施建设、移民补偿补助资金兑付等有关信息。定期向委托单位反映围堰移民搬迁工作的有关动态，督促有关方面按计划完成围堰移民搬迁的各项工作。并对移民安置过程中存在的问题，通过监理月报等信息渠道，全面反映了围堰移民安置等情况。同时，也客观公正地提出了一些意见和建议，为我综合监理部领导和三峡总公司移民管理局及四川省移民办领导研6/32究解决移民问题，提供了可靠的决策依据。3）全程参与实物指标调查复核和遗留问题处理工作，深入每个小组现场摸情况、核数据、做宣传，多目标全方位的开展跟踪监测，对调查复核和遗留问题处理工作进度、质量进行监控，对统一宣传口径、统一调查方法、统一标准等提出监理建议。通过全程参与，取得了大量现场监理的第一手资料，为每期编制的监理报告提供了很充实的内容支持，并按时提交监理成果，认真做好综合监理工作。4）参与移民安置规划和专项设计的有关会议。经审批的移民安置、集镇迁建、专业项目复建规划设计文件是综合监理工作的依据之一，作为移民综合监理，提前介入规划设计文件的编制过程，参与规划设计有关会议，全面了解规划报告编制程序、方法、及选址情况，为开展实施阶段综合监理工作奠定了基础。5）关注库区和外迁移民安置区移民群众关心、关注的焦点问题。对符合移民政策和调查细则的意见和要求，及时向有关部门反映；对不符合移民政策和调查细则的意见和要求，我们将耐心解释、反复细致地做好宣传动员工作。大力宣传移民政策和向移民详细讲解细则的规定和要求以及移民如何维护自己的合法权益等。综合监理求真务实的工作，促进了库区移民有关工作的顺利进行。7/326）跟踪了解库区社会动态。随着库区移民工作的不断深入，实物指标调查复核和移民安置的进程也逐步向前推进,社会上不同群体为了自己的利益，对实物指标的认定和移民安置的要求提出了一些不同的看法，有的甚至存在较大的抱怨情绪，潜在着一定的社会不稳定因素。为掌握库区移民的思想动态，我监理部经常组织监理人员到基层调研，主动找村组干部和个别群众座谈，广泛听取基层的意见和呼声，了解和掌握村组及群众的真实想法。然后，根据目前国家的有关移民政策和水库移民规程规范，做一些我们力所能及的宣传解释工作。同时，对一些关键部位、关键问题、容易诱发不稳定因素的问题，及时向地方移民实施机构和有关部门反映，使矛盾和问题解决在萌芽状态。到目前为止，库区尚未发生重大的不稳定事件。7）深入实际，掌握情况，及时提出综合监理意见和建议。为全面了解各项移民工作的进度、投资、质量情况，及时发现各项工作过程中的偏差，我监理部定期和不定期到库区土地测绘调查现场和围堰移民安置区实地巡查，并按移民综合监理“三控制、两管理、一协调”的有关要求对实施的移民工作情况进行综合监理，对已开展的土地测绘及零星林木调查和围堰移民搬迁安置过程中的进度、质量、资金拨付等问题提出建议。同时，还根据现场巡查调研掌握的情况，适时编写综合监理月报。8/323综合监理目标完成情况库区实物指标调查溪洛渡水电站雷波库区淹没涉及乡村组实物指标调查复核工作基本完成，其人口、房屋、附属设施、专项项目已经三榜公示，12000的地类地形图测绘及零星林木调查和土地分解到户外业工作全面结束，实物指标调查成果报告正在编制，将在2016年1月底送省州组织审查。围堰移民安置情况1搬迁安置进度根据溪洛渡水电站四川库区围堰移民搬迁安置规划设计报告，围堰后靠安置移民共35户150人，房屋还建面积6424M2。在已购建房屋的后靠移民中，县外分散投亲靠友安置11户35人，还建房屋面积，分别占规划任务的100、100和100。县内分散安置完成21户105人，还建房屋面积，分别占规划任务的、和。2房屋购建情况本月围堰移民房屋购建进度比上月增加150M2。围堰后靠移民规划搬迁35户150人，其中新建房屋5户，购买房屋29户，要求与库区移民一起搬迁安置1户。在5户新建房屋的移民户中，主体工程完工的5户，占新建房屋户的100；在购买房屋的29户移民户中，已购卖房屋的27户，占应购买房屋户的。3安置地住房情况本月围堰移民安置地建房情况与上月相比增150M2。在35户围堰移民中，新建房屋已入9/32住的5户，购买房屋并已入住的27户，租房居住的有2户，寄住的有1户。围堰区已购建房屋并已经入住的32户，占规划搬迁安置移民户的。4生产安置情况根据溪洛渡水电站四川库区围堰移民生产安置规划设计报告送审本，围堰后靠移民共需生产安置35户149人，其中县外分散投亲靠友安置11户34人，县内分散安置24户115人。截止2016年12月底，已经落实生产安置用地33户140人，分别占生产安置规划总数的和；未落实生产用地的2户9人，分别占规划生产安置总数的和。其中县外分散安置11户34人，规划采取自谋职业安置，但在实施过程中都是采取以农安置，并都已与安置地签订了土地调整协议并已预付或部分付清土地调整费，占县外分散投亲靠友安置的100；规划县内分散安置24户115人，已与安置地乡村签订了土地调整协议的23户110人，分别占县内分散安置数的和（其中1户4人，由于资金原因，暂未调整到生产用地）。另1户5人要求与库区移民一起搬迁安置，目前暂时未落实生产用地。5农村移民个人搬迁补偿补助资金兑现情况农村移民个人搬迁补偿补助资金兑现情况，本期无进展。围堰后靠搬迁移民35户142人，截至2016年12月底，累计完成围堰移民个人补偿补助资金兑付万元含特殊措施费万元，10/32提前支付围堰涉及户部分连片经济林木资金万元，其中围堰后靠搬迁移民个人补偿补助资金兑现到户万元。4移民工作综合评价依据四川省移民办川移发201633号文件精神，溪洛渡水电站雷波库区实物指标（人口、房屋、附属设施、专业项目、土地及零星林木）外业调查复核工作，在联合调查组的共同努力下虽已基本完成。但由于诸多原因，未能按照计划时间提交调查报告，造成了各项实物指标分户建卡、库区移民安置环境容量分析、农村移民安置规划、集镇迁建规划设计、库区专业项目规划设计等工作滞后，给移民安置工作带来了一定影响。我部虽然在有关会议上和综合监理月报上多次有针对性的建议和反映，但终因实物指标调查问题未能及时调查完成，2016年移民工作相对滞后。随着我国计划经济向市场经济转化，使得移民工作的难度加大，移民综合监理的风险也愈加明显。根据国务院471号令移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理制度。地方政府在组织实施移民安置的各过程中，强调“构建和谐社会”和“以人为本”为原则，故在开展实物指标调查等移民工作中往往很难坚持原则，造成移民工作的难度加大。同时，又因不同群体对移民监理的祈求，移民综合监理的“眼睛”作用尚不能11/32满足业主、地方政府和移民群众的祈求，也给综合监理的工作带来较大风险，水库移民综合监理的职能和水平有待提高。5综合监理工作情况加强政策法规学习、提高监理人员业务素质随着溪洛渡水电站库区移民工作的进一步深化，涉及到的政策法规和移民综合监理相关业务知识也越来越广，仅凭我们原有的思想认识和业务知识是不够的，很多观念和知识需要更新。为尽快适应新时期移民综合监理工作的需要，我部采取了监理人员自学为主，集中学习为辅的学习方式，要求每个员工必须认真学习党和国家有关移民方面的政策、法律、法规，学习有关移民工作文件和资料，使每个监理人员对水库移民政策法规，尤其是对溪洛渡水电站库区淹没实物指标调查、农村移民安置规划、水利设施迁建规划、城镇迁建规划、公路迁建规划、建设征地移民安置补偿投资概算等规范进行重点学习，同时，掌握和了解全国各地大中型水库移民工作动态。通过集中学习和自学，监理人员的综合素质普遍得到了提高，增强了每个监理人员分析、预见、判断、处理问题的能力。加强内部管理，提高单位综合实力一个单位的综合实力强不强，有无战斗力，关键在管理。管理抓得好，单位就有凝聚力和战斗力。反之，则12/32一盘散沙。为此，我监理站要求每个员工必须熟记监理部制定的监理守则、监理人员行为守则、员工考勤制度、办公室管理制度、设备管理制度、学习制度、社会治安综合治理规章制度等16个规章制度，并要求相互监督、相互共勉。用制度管人管事，使监理部全体监理人员始终在团结、紧张、严肃、活泼的气氛中开展工作。同时，还注意加强职业道德教育，坚持每月召开一次思想工作汇报会。会上，每个监理人员都进行了思想工作汇报，并对照监理守则和监理人员行为规范进行自我评价。使每位监理人员随时都以“八荣八耻”为准则，牢固树立“团结、奉献、科学、创新”的精神，“守法、诚信、公正、科学”的工作态度。积极参加相关会议，认真贯彻落实会议精神会议是统一思想、安排工作、讨论事项、落实计划、解决问题、通报情况的有效方式。我监理部很重视会议的参加，凡是四川省移民办、三峡总公司移民管理局、凉山州人民政府、凉山州移民局、库区县人民政府和移民管理机构召开的有关会议都派员按时参加，并认真领会其会议精神。会上，还根据溪洛渡库区移民工作实际和各阶段工作情况，积极献计进言，客观提出综合监理的建议和意见，充分发挥了水库移民综合监理的职能作用。从而有效地促进了溪洛渡库区移民工作的开展。13/32抓好廉洁自律工作为树立中南院的形象，监理部平时很注意素质和形象教育，要求每位监理人员要在保证自己模范地遵守各项规章制度的基础上，还要做到言谈举止文明，接物待人合规礼貌，提高职业道德素养和加强廉政建设。在工作中不随便接受任何单位和他人的吃请，不得参加社会上的任何不良活动，并常用一些典型案例对自己的同志进行警示教育，做到警钟长鸣。在过去半年的移民综合监理工作中，始终能按照本监理部和库区实物指标调查领导小组的总体部署和各阶段的工作安排，积极参与了库区的实物指标调查工作，并按水库移民实施阶段的有关规定和综合监理委托合同授予的权限实施了移民综合监理的业务。工作的重点放在跟踪了解库区土地测绘及零星林木调查和围堰移民搬迁安置进度、安置质量、资金兑现的监测工作上，如实反映了实施现场的情况等。6存在问题和下步打算存在的主要问题1）实物指标调查工作久拖不决，导致围堰移民实施规划设计报告不能按期出台，围堰移民补偿补助资金不能按时、足额兑现到位，围堰移民安置工作未能按计划完成，综合监理对解决这些问题的办法和措施还是不多。2）S307公路复建标准等问题久议不决，设计单位14/32未能按照规定时间编制施工设计，工程招投标工作不能按时开展，工程建设不能如期启动，将给下步移民搬迁安置工作带来一定影响，综合监理的职能作用尚未充分发挥，综合协调力度还不够。3）需要移民部门提供给综合监理单位的移民工作有关的来往文件、移民资金使用情况月、季、年度报表、各类规划设计报告、咨询审查意见和其他与移民安置实施进度、投资、质量的有关资料的报送未形成制度，仅靠综合监理单位定时或不定时上门收集，容易造成各类资料的遗漏和丢失，给综合监理及时、准确了解地方移民工作计划、移民搬迁安置进度、资金到位使用等情况带来影响。我综合监理部虽给有关单位去函，但效果不佳，综合协调工作有待加强。4）员工之间交流沟通不够，团队协作精神欠佳，监理人员的政治理论、思想素质、业务水平、敬业精神还不能全面满足工作的需要，有待进一步提高。下一步打算为切实做好下半年的移民综合监理工作，我部本着对国家、对移民群众高度负责的精神，依据国家颁布的有关政策法规和移民安置规划及年度计划。在对移民工程建设和移民安置实施全过程进行跟踪监测评价的基础上，全面了解、掌握移民安置工作动态信息及移民安置效果，对15/32移民安置工作中出现的新情况、新问题进行监测评价，提出具有前瞻性、预见性的意见和建议。积极为上级领导和移民部门决策提供技术参考，切实维护库区社会稳定，通过有效的工作，促进溪洛渡库区移民安置目标的顺利实现。1依据有关政策、法规、技术标准和经批准的规划设计文件，认真地实施移民综合监理工作。运用多种信息渠道，公正、科学、及时、准确地反映移民工作的进度、质量、投资完成情况，积极为各级移民实施机构提供技术服务和当好咨询参谋，协助有关方面提高移民安置质量和资金使用效果。2对移民实施情况提出预警并进行风险分析。尤其是要对围堰移民安置扫尾验收，农村移民安置、集镇迁建、专业项目规划设计，启动集镇、专项设施、农村移民基础设施建设等工程进度、质量、投资情况进行风险分析，及时向移民主管部门预警可能出现的问题和潜在风险，并进行风险防范。3对库区移民安置、专项设施复建、资金到位使用情况进行分析，并提出综合监理意见，参加围堰移民搬迁安置验收及库区移民安置去向调查。4）深入实际，收集相关信息，多角度、全方位跟踪监测，并对收集到的信息进行分析研究，及时、准确、客16/32观反映移民各项工作进展情况，对存在的问题进行认真分析，查找问题存在的原因，并提出合理性建议，努力为上级领导和移民主管部门提供决策依据。5）关注库区社会稳定，依法、依规维护库区不同群体的合法权益。尤其是要对移民来信来访的热点、难点问题开展专题调研，提出解决问题的建议和意见。必要时深入移民户听取移民的意见和诉求，全面了解移民生产生活状况，掌握移民思想动态，并将情况及时与地方政府汇报或与有关部门沟通，促使矛盾和问题处理在萌芽状态。6）为切实抓好下年库区移民综合监理工作，保质、保量完成年度计划任务，本站将继续加强内部管理，不断改进工作方法，充分发挥全体工作人员的主观能动性和团队协作精神，用创新思维方式处理好与各方的关系，使本站移民综合建理工作跃上一个新台阶。过去一年，我站在中南院水保处和溪洛渡移民综合监理部的正确领导下，按照年初计划和溪洛渡库区移民综合监理合同有关要求，认真开展了溪洛渡（四川）库区移民综合监理工作，较好地完成了监理合同规定的相关任务和水保处及经理部领导交办的其他工作。现将一年的综合监理主要工作总结如下，以便在下年度的工作中扬长避短，不断创新，更好地为溪洛渡水库移民作出应有的贡献。17/321工程项目概况溪洛渡水电站位于四川省雷波县和云南省永善县之间的溪洛渡大桥上游侧，下距宜宾市河道里程约184公里。水库正常蓄水位600M，死水位540M,水库总库容亿M3，调节库容亿M3。电站由拦河坝、地下厂房、泄洪建筑物等组成。混凝土双曲拱坝，坝顶高程610M,坝顶长度700M,最大坝高278M；左右两岸布置地下式厂房，各装机9台，单机70万KW,总装机1260万KW,保证出力万KW，多年平均发电量640亿。溪洛渡水电站的装机规模仅次于我国的长江三峡水利枢纽工程（2240万KW）和巴西伊泰普水电站（1400万KW）,是世界第三大水电站，也是我国实施“西电东送”战略的骨干电源。该电站以发电为主，兼有防洪、拦沙和改善下游航运条件等巨大的综合效益。工程开发目标主要是“西电东送”，满足华东、华中经济发展的用电需求，配合三峡工程提高长江中下游的防洪能力，充分发挥三峡工程的综合效益，促进西部大开发，实现国民经济的可持续发展。溪洛渡水电站于2002年9月经国务院批准立项，2016年12月26日正式开工建设，2016年11月围堰截流，2016年蓄水，首台机组发电，2017年工程验收。库区淹没主要实物指标18/32根据金沙江溪洛渡水电站可行性研究建设征地和移民安置规划（审定本）溪洛渡水电站库区淹没影响涉及雷波个14乡31个村69个组，淹没土地亩（其中耕地亩，园地亩，鱼塘亩，林地亩，居民点及工矿用地亩，田土坎、道路及沟渠用地亩，荒草地亩，裸岩砾石地亩，特殊用地亩，河流水面亩），淹没影响人口8017人，淹没房屋199888平方米，省级公路56公里，跨省连接公路8公里，县级公路8公里，乡村等外公路56公里。移民搬迁安置任务根据可研报告、溪洛渡雷波库区至规划水平年（2016），需搬迁人口10077人，生产安置人口6970人，其中县内后靠安置2756人，集镇第三产业安置455人，出县外迁3680人，其他方式安置79人。主要专业项目迁建任务按可研规划，雷波库区复建公路公里。其中三级公路公里，大中桥1160米/12座，隧道150米/1座；四级公路公里，大中桥980米/17座。复建通讯光缆（含铁线）190公里。一次性补偿或复建水电站2座，装机容量,多年平均发电量3543万。架设输电线路120公里。其中35KV/40公里，10KV/80公里。清理发掘古墓2处。搬迁工矿企业2家。2综合监理工作综述19/32监理任务由来根据四川省移民办关于溪洛渡水电站2016年移民安置工作计划的通知（川移发201633号）文件精神，结合溪洛渡水电站库区移民综合监理工作的实际，中南院溪洛渡移民综合监理部制订了2016年度溪洛渡水电站四川库区移民综合监理工作目标计划。根据这个计划，我站2016年主要开展了如下几个方面工作1）全面了解和掌握库区1/2000土地测绘和零星林木调查复核进度情况，人口、房屋、附属设施、专业项目、集镇新址征地等各类实物指标调查统计汇总、张榜公示进展情况和实物指标调查复核确认情况。2）全面了解和掌握库区农村移民安置、集镇迁建规划设计、S307省道和县乡公路等专业项目的规划设计报告的编制审查情况，并积极参与咨询审查。3）全面了解和掌握围堰移民在安置地建房、集中安置点场内配套设施、生产用地、生产安置配套设施、对外交通道路等移民工程建设进度、综合质量和移民补偿补助资金兑付情况等，并对实施过程中出现的偏差及时提出综合监理意见。机构设置和设备配置情况为认真履行综合监理合同的义务和职责，2016年6月上旬，中南院正式组建了溪洛渡水电站库区移民综合监20/32理部，其中下设雷波基层监理站。计划配置工作人员8人,其中站长1名，副站长1名，监理工程师及监理员4名，驾驶员1名，炊事员1名。配交通车辆1台，摄像机1部，照相机1部，复印1台，打印机1台，传真机1部，台式电脑6台，通话座机3部，办公桌凳6套，以及相应的生活设施等。2016年19月到位工作人员4人。其中站长1名，监理工程师及监、理员1名，驾驶员1名，炊事员1名。2016年1012月到位工作人员5人,其中站长1名，监理工程师及监理员2名，驾驶员1名，炊事员1名。设备到位20台（部、套）。其中交通车辆1台，照相机1部，复印1台，打印机1台，传真机1部，台式电脑6台，通话座机3部，办公桌凳6套，摄像机暂缺。监理工作内容1参与实物指标成果公示和建卡和跟踪了解库区土地测绘及零星林木调查复核工作。实物指标是编制移民安置实施规划和移民搬迁安置补偿补助的重要依据，也是移民综合监理工作的主要依据。为此，我部监理人员根据国家水库移民规程规范和四川省移民办2016年的移民工作计划要求，全程参与了溪洛渡库区土地测绘及零星林木调查复核和人口、房屋、附属建筑物等实物指标调查复核及成果公示建卡工作，全面了解和掌握现场调查的有关情况，出（列）席调查复核领导小组主持召开的有关会议，参与21/32实物指标调查复核有关问题的协商处理。2对围堰移民搬迁安置进行综合监理。溪洛渡围堰移民自2016年9月搬迁到新的安置地安置后，因土地等实物指标尚未调查完毕，移民补偿补助资金不能一步到位，移民安置工作未能全面完成，围堰移民安置综合监理工作仍是我部雷波站工作的重点。所以，雷波监理站每月对围堰移民外迁安置点进行1次实地巡查，及时收集和掌握围堰移民购建房屋、土地调剂、基础设施建设、移民补偿补助资金兑付等有关信息。定期向委托单位反映围堰移民搬迁工作的有关动态，督促有关方面按计划完成围堰移民搬迁的各项工作。并对移民安置过程中存在的问题，通过监理月报等信息渠道，全面反映了围堰移民安置等情况。同时，也客观公正地提出了一些意见和建议，为我综合监理部领导和三峡总公司移民管理局及四川省移民办领导研究解决移民问题，提供了可靠的决策依据。3）全程参与实物指标调查复核和遗留问题处理工作，深入每个小组现场摸情况、核数据、做宣传，多目标全方位的开展跟踪监测，对调查复核和遗留问题处理工作进度、质量进行监控，对统一宣传口径、统一调查方法、统一标准等提出监理建议。通过全程参与，取得了大量现场监理的第一手资料，为每期编制的监理报告提供了很充实的内容支持，并按时提交监理成果，认真做好综合监理工作。22/324）参与移民安置规划和专项设计的有关会议。经审批的移民安置、集镇迁建、专业项目复建规划设计文件是综合监理工作的依据之一，作为移民综合监理，提前介入规划设计文件的编制过程，参与规划设计有关会议，全面了解规划报告编制程序、方法、及选址情况，为开展实施阶段综合监理工作奠定了基础。5）关注库区和外迁移民安置区移民群众关心、关注的焦点问题。对符合移民政策和调查细则的意见和要求，及时向有关部门反映；对不符合移民政策和调查细则的意见和要求，我们将耐心解释、反复细致地做好宣传动员工作。大力宣传移民政策和向移民详细讲解细则的规定和要求以及移民如何维护自己的合法权益等。综合监理求真务实的工作，促进了库区移民有关工作的顺利进行。6）跟踪了解库区社会动态。随着库区移民工作的不断深入，实物指标调查复核和移民安置的进程也逐步向前推进,社会上不同群体为了自己的利益，对实物指标的认定和移民安置的要求提出了一些不同的看法，有的甚至存在较大的抱怨情绪，潜在着一定的社会不稳定因素。为掌握库区移民的思想动态，我监理部经常组织监理人员到基层调研，主动找村组干部和个别群众座谈，广泛听取基层的意见和呼声，了解和掌握村组及群众的真实想法。然后，23/32根据目前国家的有关移民政策和水库移民规程规范，做一些我们力所能及的宣传解释工作。同时，对一些关键部位、关键问题、容易诱发不稳定因素的问题，及时向地方移民实施机构和有关部门反映，使矛盾和问题解决在萌芽状态。到目前为止，库区尚未发生重大的不稳定事件。7）深入实际，掌握情况，及时提出综合监理意见和建议。为全面了解各项移民工作的进度、投资、质量情况，及时发现各项工作过程中的偏差，我监理部定期和不定期到库区土地测绘调查现场和围堰移民安置区实地巡查，并按移民综合监理“三控制、两管理、一协调”的有关要求对实施的移民工作情况进行综合监理，对已开展的土地测绘及零星林木调查和围堰移民搬迁安置过程中的进度、质量、资金拨付等问题提出建议。同时，还根据现场巡查调研掌握的情况，适时编写综合监理月报。3综合监理目标完成情况库区实物指标调查溪洛渡水电站雷波库区淹没涉及乡村组实物指标调查复核工作基本完成，其人口、房屋、附属设施、专项项目已经三榜公示，12000的地类地形图测绘及零星林木调查和土地分解到户外业工作全面结束，实物指标调查成果报告正在编制，将在2016年1月底送省州组织审查。围堰移民安置情况24/321搬迁安置进度根据溪洛渡水电站四川库区围堰移民搬迁安置规划设计报告，围堰后靠安置移民共35户150人，房屋还建面积6424M2。在已购建房屋的后靠移民中，县外分散投亲靠友安置11户35人，还建房屋面积，分别占规划任务的100、100和100。县内分散安置完成21户105人，还建房屋面积，分别占规划任务的、和。2房屋购建情况本月围堰移民房屋购建进度比上月增加150M2。围堰后靠移民规划搬迁35户150人，其中新建房屋5户，购买房屋29户，要求与库区移民一起搬迁安置1户。在5户新建房屋的移民户中，主体工程完工的5户，占新建房屋户的100；在购买房屋的29户移民户中，已购卖房屋的27户，占应购买房屋户的。3安置地住房情况本月围堰移民安置地建房情况与上月相比增150M2。在35户围堰移民中，新建房屋已入住的5户，购买房屋并已入住的27户，租房居住的有2户，寄住的有1户。围堰区已购建房屋并已经入住的32户，占规划搬迁安置移民户的。4生产安置情况根据溪洛渡水电站四川库区围堰移民生产安置规划设计报告送审本，围堰后靠移民共需生产安置35户149人，其中县外分散投亲靠友安25/32置11户34人，县内分散安置24户115人。截止2016年12月底，已经落实生产安置用地33户140人，分别占生产安置规划总数的和；未落实生产用地的2户9人，分别占规划生产安置总数的和。其中县外分散安置11户34人，规划采取自谋职业安置，但在实施过程中都是采取以农安置，并都已与安置地签订了土地调整协议并已预付或部分付清土地调整费，占县外分散投亲靠友安置的100；规划县内分散安置24户115人，已与安置地乡村签订了土地调整协议的23户110人，分别占县内分散安置数的和（其中1户4人，由于资金原因，暂未调整到生产用地）。另1户5人要求与库区移民一起搬迁安置，目前暂时未落实生产用地。5农村移民个人搬迁补偿补助资金兑现情况农村移民个人搬迁补偿补助资金兑现情况，本期无进展。围堰后靠搬迁移民35户142人，截至2016年12月底，累计完成围堰移民个人补偿补助资金兑付万元含特殊措施费万元，提前支付围堰涉及户部分连片经济林木资金万元，其中围堰后靠搬迁移民个人补偿补助资金兑现到户万元。4移民工作综合评价依据四川省移民办川移发201633号文件精神，溪洛渡水电站雷波库区实物指标（人口、房屋、附属设施、专业项目、土地及零星林木）外业调查复核工作，在联合26/32调查组的共同努力下虽已基本完成。但由于诸多原因，未能按照计划时间提交调查报告，造成了各项实物指标分户建卡、库区移民安置环境容量分析、农村移民安置规划、集镇迁建规划设计、库区专业项目规划设计等工作滞后，给移民安置工作带来了一定影响。我部虽然在有关会议上和综合监理月报上多次有针对性的建议和反映，但终因实物指标调查问题未能及时调查完成，2016年移民工作相对滞后。随着我国计划经济向市场经济转化，使得移民工作的难度加大，移民综合监理的风险也愈加明显。根据国务院471号令移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理制度。地方政府在组织实施移民安置的各过程中，强调“构建和谐社会”和“以人为本”为原则，故在开展实物指标调查等移民工作中往往很难坚持原则，造成移民工作的难度加大。同时，又因不同群体对移民监理的祈求，移民综合监理的“眼睛”作用尚不能满足业主、地方政府和移民群众的祈求，也给综合监理的工作带来较大风险，水库移民综合监理的职能和水平有待提高。5综合监理工作情况加强政策法规学习、提高监理人员业务素质随着溪洛渡水电站库区移民工作的进一步深化，涉27/32及到的政策法规和移民综合监理相关业务知识也越来越广，仅凭我们原有的思想认识和业务知识是不够的，很多观念和知识需要更新。为尽快适应新时期移民综合监理工作的需要，我部采取了监理人员自学为主，集中学习为辅的学习方式，要求每个员工必须认真学习党和国家有关移民方面的政策、法律、法规，学习有关移民工作文件和资料，使每个监理人员对水库移民政策法规，尤其是对溪洛渡水电站库区淹没实物指标调查、农村移民安置规划、水利设施迁建规划、城镇迁建规划、公路迁建规划、建设征地移民安置补偿投资概算等规范进行重点学习，同时，掌握和了解全国各地大中型水库移民工作动态。通过集中学习和自学，监理人员的综合素质普遍得到了提高，增强了每个监理人员分析、预见、判断、处理问题的能力。加强内部管理，提高单位综合实力一个单位的综合实力强不强，有无战斗力，关键在管理。管理抓得好，单位就有凝聚力和战斗力。反之，则一盘散沙。为此，我监理站要求每个员工必须熟记监理部制定的监理守则、监理人员行为守则、员工考勤制度、办公室管理制度、设备管理制度、学习制度、社会治安综合治理规章制度等16个规章制度，并要求相互监督、相互共勉。用制度管人管事，使监理部全体监理人员始终在团结、紧张、严肃、活泼的气氛中开展工作。28/32同时，还注意加强职业道德教育，坚持每月召开一次思想工作汇报会。会上，每个监理人员都进行了思想工作汇报，并对照监理守则和监理人员行为规范进行自我评价。使每位监理人员随时都以“八荣八耻”为准则，牢固树立“团结、奉献、科学、创新”的精神，“守法、诚信、公正、科学”的工作态度。积极参加相关会议，认真贯彻落实会议精神会议是统一思想、安排工作、讨论事项、落实计划、解决问题、通报情况的有效方式。我监理部很重视会议的参加，凡是四川省移民办、三峡总公司移民管理局、凉山州人民政府、凉山州移民局、库区县人民政府和移民管理机构召开的有关会议都派员按时参加，并认真领会其会议精神。会上，还根据溪洛渡库区移民工作实际和各阶段工作情况，积极献计进言，客观提出综合监理的建议和意见，充分发挥了水库移民综合监理的职能作用。从而有效地促进了溪洛渡库区移民工作的开展。抓好廉洁自律工作为树立中南院的形象，监理部平时很注意素质和形象教育，要求每位监理人员要在保证自己模范地遵守各项规章制度的基础上，还要做到言谈举止文明，接物待人合规礼貌，提高职业道德素养和加强廉政建设。在工作中不随便接受任何单位和他人的吃请，不得参加社会上的任何29/32不良活动，并常用一些典型案例对自己的同志进行警示教育，做到警钟长鸣。在过去半年的移民综合监理工作中，始终能按照本监理部和