农业革命：大国城镇化的前提.ppt

中国农业革命2013年3月,Slide1,中国农业革命（1978-2012）大国城镇化的前提条件,卢锋北京大学国家发展研究院（NSD）中国宏观经济研究中心（CMRC）第32次“中国经济观察（CEO）”报告会2013年3月2日,中国农业革命2013年3月,Slide2,何谓“中国农业革命”？,指过去30余年我国两亿多农业劳动力转向非农部门就业同时，主要农产品产量仍大幅增长和农业劳动生产率快速提升现象以及与此相联系的结构性演变和影响。,中国农业革命2013年3月,Slide3,内容安排,一、农业革命的表现；二、农业革命的原因；三、农业革命的贡献；四、增长前景与挑战；,中国农业革命2013年3月,Slide4,表现之一：主要农产品产量持续增长！,涨幅较低：粮食、棉花增长1-2倍；涨幅最高：水产品增长10多倍；涨幅居中：油料肉类增长5-6倍！,中国农业革命2013年3月,Slide5,粮食产量“九年增”现象（1）,2012产量5.896亿吨，比2011年增产1836万吨，增长3.2%；比2003年增1.589亿吨，增长36.9%。1961-67年曾有过“七年增”：以1960年1.435亿吨为产量谷底，增长到1967年的2.178亿吨。“九年增”是新时期农业重要成就。不过其背景之一是此前五年空前下降：从1998年5.123亿吨持续五年下降到2003年4.307亿吨。不是产量危机。原因之一是90年代粮食政策和市场周期叠加作用导致1998年超量库存和粮价低迷，世纪之交规模空前粮食库存释放！,中国农业革命2013年3月,Slide6,粮食产量“九年增”现象（2）,1961-67年“七年增”,1961-67年“七年增”,2004-13年“九年增”,2004-13年“九年增”,1998-2003年“五年降”,1998-2003年“五年降”,中国农业革命2013年3月,Slide7,表现之二：增加值平均劳动生产率增长,1978年不变价增加值衡量年均劳动生产率，从1953年350元变为1976年343元，20多年不升反降。与1978年363元比较，计划体制25年共增长3.7%。改革开放后快速增长，2011年为1688元，是1978年362元的4.66倍，年均增长4.77%。,中国农业革命2013年3月,Slide8,表现之三：劳动工日平均粮食生产率增长,1978年每工日平均产出6.65公斤粮食，比1953年9.2公斤下降近三成。改革后粮食劳动生产率快速提升，2003年日工粮食产量31公斤，年均增长6.35%。2011年达到61.1公斤，2003-11时期年均增长率8.84%。,数据来源：根据历年农本和收益调查资料整理,中国农业革命2013年3月,Slide9,表现之四：主要农产品平均劳动生产率增长（1）,13种主要农产品30年劳动生产率增长率均值7.1%，最高鸡蛋约10%，最低苹果3.5%。30年四种粮食劳动生产率平均增长率为7%，最高小麦8.1%，最低稻谷6.3%。,数据来源：根据历年农本和收益调查资料整理,中国农业革命2013年3月,Slide10,表现之四：主要农产品平均劳动生产率增长（2）,不同农产品不同阶段相对增速不同。1）鸡肉、鸡蛋、鱼、牛奶等先高后低。2）棉花、花生增速回落。3）生猪90年代较高为8.3%，前后两个十年略低为6.3%。4）粮食生产率两头高中间低。,中国农业革命2013年3月,Slide11,农业边际劳动生产率？,边际劳动生产率指的是在特定劳动投入水平上追加投入一个单位劳动力带来的产出增加量。可以证明：“边际劳动生产率=劳动产出弹性平均劳动生产率”。利用常规经济学生产函数模型可估算我国农业劳动边际生产率变动。,中国农业革命2013年3月,Slide12,表现之五：价值量边际劳动生产率增长,计划经济时期农业边际劳动生产率用1978年不变价衡量在110元上下波动，没有趋势性增长。改革开放时期边际劳动生产率呈现持续和加速增长趋势，到2011年增长到527元，年均增长近5%。,中国农业革命2013年3月,Slide13,表现之六：粮食边际劳动生产率增长,计划经济时期粮食边际劳动生产率先降后升，但是同样没有趋势性增长，1978年每个工日0.92公斤低于1953年1.52公斤。改革开放时期粮食边际劳动生产率持续和加速增长，2010年增长到8.13公斤，年均增长7%。,中国农业革命2013年3月,Slide14,表现之七：实际粮价周期波动但未趋势性大增,谷物不变价经历周期波动，但整个时期没有趋势性大涨：2011年每公斤均价0.58元，略低于1980年0.60元。反应农业生产供给系统大体平顺支撑结构转型!,中国农业革命2013年3月,Slide15,表现之八：2亿多农业劳动力转向非农就业,过去30多年我国农业劳动力向非农部门累计转移约2.2-2.5亿人。加城镇人口新增劳动力就业，非农就业总增量达3.7亿之数！,M=（非农部门就业改变量）+（失业数变化）-（上期非农劳动力乘以非农经济活动人口增长率）,根据历年农民工零散统计数据整理,中国农业革命2013年3月,Slide16,农业劳动力占比持续下降,过去一个多世纪OECD国家农业劳动力平均占比从53%下降到10%。中国该占比值从改革初约70%降到2010年35.6%。,中国农业革命2013年3月,Slide17,农业革命的原因！,（1）“政策好”与“人努力”；（2）科技进步与现代投入；（3）开放环境的助推作用；,中国农业革命2013年3月,Slide18,“政策好”与“人努力”！,市场化取向的农业政策支持：以家庭承包制为基础的土地制度改革，建立适应农业经济规律和特点的农村微观组织架构。放开价格管制，鼓励要素流动，培育农产品市场，发挥农民劳动创业积极性和经营潜能。减少农民负担，取消农业税，重视农村教育，培育和开发农业劳动力资源。增加农业财政支出。中国农民总体素质优良：勤劳努力与聪明好学，善于通过“干中学”提升人力资本。,中国农业革命2013年3月,Slide19,农业财政支出大幅增长,我国农业财政支出（支农、基建、救济等）从1990年308亿元，增长到2010年8130亿元，占财政总支出比例大体在7%-10%之间波动。,中国农业革命2013年3月,Slide20,科技投入与生产条件改善,农业科研投入持续增长。有效灌溉面积从不到6亿多亩增长到9亿多亩。,中国农业革命2013年3月,Slide21,农业现代投入增长（1）,2004年以后大中型农业机械增速大幅提升，显示农业生产函数结构变化，成为劳动生产率提升的新动力。农村用电量增长几十倍。,中国农业革命2013年3月,Slide22,农业现代投入增长（2）,化肥尤其是复合肥使用量大幅增长。农用薄膜覆盖面积达到3亿亩上下。,中国农业革命2013年3月,Slide23,开放环境下农业贸易快速增长！,农业进出口规模从1981年110亿美元增长到2012年约1826亿美元，年均增长率超过9%。农业贸易比较优势特点：出口结构多样化，尤其水产品和园艺品增长快，进口以土地密集型大宗农产品为主。,中国农业革命2013年3月,Slide24,农业贸易逆差快速扩大！,近十年农业贸易逆差较快扩大：从2002年略有顺差到2012年扩大到近660亿美元。贸易逆差增长是开放经济持续高增长和实际汇率升值派生的结构现象。如何看待这一变动存在不同观点争论。从提高效率和支持结构调整看，开放发挥比较优势作用具有积极意义。,中国农业革命2013年3月,Slide25,大豆进口增长案例,净进口从世纪之交约1000万吨增长到2012年5816万吨。占国内产量比重从66%达到4.5倍。中国大豆进口占全球进口总量比例从26%增长到约6成。大豆进口增长是新世纪农业贸易最超出预测的变化之一。,中国农业革命2013年3月,Slide26,大豆单产比较特点理解大豆进口现象（1）,谷物单产与增速中国都高于世界平均水平，但我国大豆单产低于世界平均水平，并且近年呈下降趋势。,中国农业革命2013年3月,Slide27,大豆价格比较特点理解大豆进口现象（2）,大豆国内价格不同程度高于国际价格，尤其新一轮景气增长后价差飙升到一倍以上，大量进口使价差收敛。可见进口增长规模虽超预期，演变本身有经济合理性。,中国农业革命2013年3月,Slide28,大豆进口的积极功能,大豆蛋白质含量高，作为饲料原料支持饲养业（“牧渔业”）发展。大豆油支持膳食结构改善。利用国内单产折算，近年进口5000多万吨大豆等于“进口了4亿多亩耕地的生产功能”！,中国农业革命2013年3月,Slide29,农业革命的贡献！,保障粮食安全与膳食改善;直接和间接贡献经济增长;,中国农业革命2013年3月,Slide30,中国国民的膳食革命（1）,农业革命第一大贡献，是从供给面保障中国国民膳食结构的历史性改善。集中表现为城乡居民原粮直接消费减少和各类动物产品消费大幅增长。,中国农业革命2013年3月,Slide31,中国国民的膳食革命（2）,城乡居民人均禽类、蛋类、鲜乳品和水产品消费不同程度大幅增长！,中国农业革命2013年3月,Slide32,农业革命的直接宏观增长贡献,随着经济增长和农业份额下降，农业增加值增长对总需求增长贡献度呈下降趋势。整个改革时期农业对经济增长贡献简单平均值接近1个百分点。,中国农业革命2013年3月,Slide33,农业革命的间接宏观增长贡献,根据广义奥肯模型显示的我国经济增长率与农业劳动力转移之间定量关系，可估计劳动力转移对宏观增长贡献。农业劳动力转移“顺周期”特点决定增长贡献“周期涨落”。整个时期增长贡献简单平均值约2.5个百分点。,中国农业革命2013年3月,Slide34,未来农业劳动力将继续转移,假定中国农业劳动力比率未来20年年均降低1.1个百分点，2030年将降至13.6%。比OECD当年预测值6.8%正好高出6.8个百分点。,中国农业革命2013年3月,Slide35,农业劳力占比下降驱动因素,根据专题研究模拟预测结果，“退出”和“转出”将是决定未来农业劳力占比下降的两大最重要因素！,卢锋，杨业伟：“中国农业劳动力占比变动因素估测：1990-2030”（中国人口科学2012年第4期。,中国农业革命2013年3月,Slide36,我国农业增长前景展望（1）,2011年我国农业增加值4.77万亿元，约折7231亿美元，占GDP比重10.1%。OCED国家农业劳动力占比20%时农业产出占比约6%。我国2020年农业劳动力占比预测降到约25%，农业产出占比约8.5%。预测中国2020年美元目前不变价GDP约15万亿美元，农业增加值1.275万亿美元。农业劳均产出从2010年2600美元增长到约6500美元。以生产率提升为特征的农业革命仍将持续！,中国农业革命2013年3月,Slide37,我国农业增长前景展望（2）,2011年农业贸易1600多亿美元，约占贸易总额3.63万亿美元的4.4%。假定2020年我国贸易依存度从目前50%左右下降到40%上下，贸易总额将为目前不变价的6万亿美元。假定我国农业贸易占比维持在近年4.5%上下，总额将增长到2700亿美元。贸易逆差有可能达到千亿美元。,中国农业革命2013年3月,Slide38,农业革命面临新挑战环境压力与食品安全！,环境污染新挑战：现代投入增长推进农业革命同时带来各类环境污染压力，包括化肥残留，残膜白色污染，农业面源污染导致水体富营养化等问题。食品安全新挑战：三聚氰胺，瘦肉精，苏丹红，孔雀绿，地沟油，毒豇豆。如果说传统食物安全主要解决是否有吃的问题，新型食物安全则要重视应对敢不敢吃的问题,中国农业革命2013年3月,Slide39,农业革命面临新挑战农业劳动力年龄老化！,农业劳动力年龄分布态，从1990年下宽上窄“金字塔形”，变为2010年腰身粗壮“圆葫芦形”，显示过去20年农业劳力总量减少并快速老化。“量减年老”趋势仍将持续，需技术进步和现代投入增加持续提升农业劳动生产率，才能最终完成中国农业革命和经济转型的历史进程。,中国农业革命2013年3月,Slide40,小结（1）,由于市场化取向制度改革引导与亿万农民勤劳努力，得益农业科技进步与全球化环境，改革时期农业劳动生产率持续增长，堪称当代农业革命。农业革命为转型期粮食安全提供保障，构成城市化与结构持续转变的前提条件之一。最有实质意义的是农业劳动生产率持续提升。马克思指出：超过劳动者个人需要的农业劳动生产率是一切社会发展的基础