依法行政专题讲座

依法行政专题讲座第一部分依法行政概述1。依法行政是依法治国的核心。建立社会主义法治国家是由人民当家作主的性质决定的，也是建立社会主义市场经济的内在要求和必然要求。执行法律是所有国家机关的任务，但最重要的是行政机关。从与公民的关系来看，虽然民事关系比行政关系更广泛、更复杂，但公民权益的保护离不开行政机关。就公民守法与行政机关依法行政而言，作为管理者与被管理者之间的法律关系，行政机关依法行政往往是矛盾的主要方面。依法行政也是依法治国的难点。第二，依法行政的内涵依法行政是指行政机关必须依法行使行政权力，依法管理公共事务。行政机关依法行政的要求根植于我国的性质和政治体制。(一)我国法定行政机关的职权主要是指中央政府及其所属部门和地方各级政府的职权，必须由法律规定。(2)法律保留是指根据宪法或法律只能由法律规定的事项，或只能由法律规定的事项；或者，在行政机关有权在其制定的行政规范中作出规定之前，必须得到法律的明确授权。(3)法律优先，或法律优先，法律规范在效力上是等级性的。法律在效力上优于任何其他法律规范。首先，在现有法律规定下，任何其他法律规范，包括行政法规、地方性法规和规章，都不得与法律相冲突。如有冲突，以法律为准。第二，在没有法律规定和其他法律规范的情况下，一旦法律就此事做出规定，法律优先，其他法律规范的规定必须服从法律。(四)行政机关依法办事必须有法律依据，即必须有法律依据。(5)职责统一。这是行政机关行使职权的重要原则。宪法和法律赋予行政机关管理经济和社会的权力。这不同于公民的权利。3.依法行政亟待解决的问题及对策全面推进依法行政是从严行政、建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。要做到廉洁、勤政、务实、高效，归根到底，必须依法行政、依法办事、从严治政。改革开放以来，中国政府在法治建设方面取得了显著成就，在依法行政方面也取得了长足进步。然而，我们必须看到仍然存在许多问题。最突出的是要解决的三大问题和困难：(1)解决制度的深层矛盾(2)解决执行机制的失灵问题(3)解决行政人员的腐败问题。第二部分是行政法。第一部分是行政法概述(1)。行政法行政法的概念是规范行政关系并以此为基础监督行政关系的法律规范的总和。首先，行政法是确认行政权的法律。第二，行政法是规范行为的法律。第三，行政法是监督行政权的法律。第四，行政法是补救行政行为后果的法律。简而言之，行政法是关于行政权利的确立、行使和功能、行政权力的监督和行政权力后果的救济的法律规范的总和。(二)行政法的客体是行政关系，即国家行政机关在行使行政职权过程中发生的各种社会关系在我国，根据主体、程序和效力水平的不同，行政法的渊源可分为以下几类(1)、宪法(2)、法律(3)、行政法规(4)、地方性法规(5)、规章(6)、自治条例和单行条例。3、行政法基本原则(1)和行政合法性原则(1)。意思合法原则意味着行政权力的存在和行使必须符合法律，符合法律，不得与法律相冲突。具体内容(1)。行政权的存在必须是合法的。第一，非行政机关不得行使行政权力。二是行政机关也应遵守权力的划分(2)。行政权力的行使必须合法。(3)。行政权的授权和委托必须合法。合法性原则的三个方面是一个有机的统一体，应当充分理解和把握。(2)行政合理性原则。1.行政合理性原则是指行政机关在行使行政权力时，客观、适度地遵循理性和法律的精神。2.具体内容(1)。行政行为应符合立法的目的和宗旨。(2)。行政权力的行使应有合理的动机，并基于合法的考虑。不相关的因素不应考虑在内。禁止为个人利益或权力滥用权力。(3)行使职权应符合正义的法律，平等适用法律规范，不得区别对待相同的事实。(4)。行政职权的行使应当前后一致，不能一蹴而就，更不能前后矛盾。(五)行使行政职权的行政行为应当符合自然法、社会公德和职业道德。行政合理性原则有利于保障行政权力的合法形式，是对行政机关的更高层次要求。应该指出的是，合法性原则和合理性原则既不同又相关。第三部分是行政诉讼中如