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农家畜牧业畜牧业饲养栏的数量逐年大幅减少,根据农村居民抽样调查20*年前第三季度的数据显示,人均猪肉和猪肉总重量为2.46公斤,比2005年同期减少83.5%。 农牧业经济效益低,第一产业收入272.6元,2005年818元同比减少66.7%。 大部分农家完全放弃土地经营,或只经营小土地,满足自己吃,能销售的农产品越来越少,越来越多的农家吃粮食吃肉吃菜完全依靠购买。 劳动力是生产力的第一要素,农业劳动力减少,必然导致农业生产能力下降。(二)农村青年农业少,明天没有人种植耕地*区人数多,人均耕地面积0.6亩,农业生产机械化作业程度低,许多农村农民肩负着传统农业生产,农村经济单一,农产品销售渠道不畅,农业收入低,农村年轻人多不想吃父亲那样的辛苦。 根据中学、高中、大中专业以上毕业生的调查,农村青年们想从农家变成镇上人,不想投入农业生产是很普遍的。 特别是初中毕业生打算早点出门打工和其他劳动,对农业的发展没有信心。 很多家长不主张孩子从事农业生产,现在农业基本上是老人、妇女、孩子。 明天没有人种耕地,这种情况没有人担心。(3)政府培训机会多,农业技术培训少教育、农业、劳动和贫困扶助等部门实施的所有技能工程、日光工程、免费职业技能训练和雨露计划等多项训练系统,无论劳动力转移训练和农业训练,都是长期和短期并行的,减免措施也是相应的。 但是,受过技能训练的人很少。 现在以外出打工的训练为主,辅助农业训练。 劳动力监测抽样调查结果显示,就业劳动力中接受技能训练的占9%,其中只有接受农业技术训练的占2.2%,农业比学历高的农业专业农村青年少。 根据训练部门的综合调查,全地区年职业训练和技能训练不到1万人,全地区农村劳动力仅占40万人的0.25%。 如果不尽快加强农村青年的训练,就是对现有农业土地资源的严重浪费,错过了提高农村青年整体素质的最佳时期。(四)农业基础条件差,农村青年难以创业*区20*年农村居民抽样调查显示,农民人均总收入5358元,其中人均纯收入4537元,属于全省比较贫困的县区。 农业人均收入526元,占农民人均总收入的9.8%。 现在871个村子中,村里没有积蓄经费,村委员会没有办公楼,村里没有专业技术人员,没有情况的村委员会占了三分之二以上。 第三季度对龙潭、王山、新丰、官家等多个村进行了调查,村委会的正常支出非常困难,需要限制活动,大部分村到村干部的会议议事活动为止,都需要占用学校的校舍,或者直接在村干部家进行。 农业教育、技能学习更加困难。 有的村委会有办事处,也有图书馆,即使有一到两台电脑设备,很多都无法上网,成了装饰品。 很多年轻人在农村感到信息闭塞,对先进农业技术的研究途径狭窄,错过了很多学习机会。 尽管能参加中长期培训,但当地主导产业不明确,参加训练者,学习不结合,农业训练没有魅力。 有些村干部收缩了本村的经济发展和主导产业,思想保守,缺乏长期认识,不重视本村的长期经济发展和青年创业训练,农村土地流转问题进展缓慢,在一定程度上阻止了农村青年的农业创业。 发展现代农业,前期的工程资金起步量多,少则数万元,多则数百万元,自身资金不足,各种烦恼使农村青年决心创业,也无法投入,制约着农业项目的发展水平和规模。二、发生原因(1)外出打工对农村青年产生强烈的魅力当地产业吸收的劳动力非常有限。 政府鼓励富裕劳动力外出,*、*、*等经济发达的东部沿海地区极大地吸引了农村劳动力的方向。 外出员工具有参加面广、直接获得资金等特点,优于农业经济收入。 农村居民的调查资料显示,20*年*区外出打工的总收入达到16418元,全地区外出打工的总收入达到23亿元左右。 这样巨大的收入,对改善生活条件、解决孩子就学起了重要的作用。 近年来,当地的非农务工也开始增长,农村建筑增加,不外出的青壮年每天至少能赚100元到*0元的收入,目前的利润比农业生产工作好,农业生产必然萎缩。(二)传统农业制约农村青年的发展*区山多,农家土地分散,农村基础设施落后,水利建设损坏修复任务大,大型农业机械进不了地。 传统的耕作方式不能改变。 扩大农业生产需要劳动力和技术,劳动力和技术不足制约了发展。 目前农业生产成本逐年上升,产品价格波动大,经济效益低,农业投资风险依然大,农民不想多投入土地。 现在支撑农业的是低文化、低技能、低体力三位低人员。 全地区38.2万人的劳动力中,中学和以下的文化程度为22.9万人,占60%的高中文化程度的9.54万人,占24.9%。 大专以上文化程度为5.72万人,占*.9%。 很多低素质的人从事农业生产,发展农业产业是无条件的,特色产业不明显。 由于许多村庄缺乏援助措施和必要的财力支持,农村青年深感农业创业的困难。(3)农业技术训练对接偏离另一方面,这是来自农业专科学校的烦恼。 5年前,*区两个专业中,大同的新设职开设了蚕茧、食用菌栽培、养鸡猪等农业为主的专家。 新的职业还固定了以农业为中心的经济管理、会计电气化等专业。 现在,为了市场的需求和生存发展,政府承担了以外出为目的的长期训练任务,农学环境发生了变化,农学升学者急剧减少,学校单一化为农村技能训练专业,农业训练科目相应地减少,甚至不能开设农业科目级。 区农广学校也面临着办学困难,7月中旬区农业局在招生的关键时期选拔了18名干部,由各地区分担责任,局领导小组一周内到乡镇去执行招生任务。 另一方面,参加研修的人积极性低。 农村贫困落后,很多青年对现代化农业的发展缺乏认识,选择学习专业自由,且免费教育没有压力,没有紧迫感,学生想学,不学习,学生的失流率达到了15%。 加上农村青年往返学校和家庭,交通费、生活费等支出加重了家庭负担,引起了家庭对教育的不支持。 由于学生减少,相应的专科学校任务的完成和国家不同类型的补助减少,形成了学校资金紧张的压力,特别是农业人才的招募变得困难,政府变得狂热起来。(4)农业训练部门之间没有形成合作力近年来,职业、农广学校教育专科学校、劳动、扶贫、科学技术、妇联、共产主义青年团等部门有比较系统的训练项目,相应地组织过农民的职业技能训练工作,但在市场经济变革中,以外出训练为主,更多的部门对农村进行几个小时或两天的简单训练第二,各部门有特殊的训练资金、场所、教师部队,但支援政策、资金计划方式和训练计划、目的不同,各有政治,各营,不能协调实现资源共享,容易形成训练内容和对象重复,浪费有限的训练资源,偏离训练目标,影响训练技术成果的有效转换三、对策建议(一)重视农业人才优先计划,建立青年人力资源信息库区镇村三级政府应当统一合作,对村里目前40岁以下的农村青年和中学归乡毕业生进行全方位调查,充分掌握青年人力资源的基本情况,刷卡,构建农村实用人才队伍的信息库。 根据不同的对象、不同的年龄层、本人的意志和村镇产业,制定中长期人才发展计划。 积极计划劳动力接受职业教育和技能训练的类型、时间和标准。 大力推进农村人力资源开发,培养下一代高素质农民工人。 根据认真进行以外出训练为主的农业技能训练转换的本地产业发展情况,从以短期培训为主到与中长期培训合并的转换,从以现在的劳动力技能训练为主,到新的劳动力教育并存的转换。 提高学农热情,鼓励接受现代农业教育政策,发展现代农业,为规模化农业奠定基础。(二)构建农业发展平台,改善农村青年的创业环境一是整合领导机构,设立专门负责新农民科技培训的指导事务所。 专业机构与部门合作,统一组织合作,统一计划,统一管理。 镇级设农业*0站,实现农业技术困难,有电话咨询,有训练认证被捕。 二是完善政府主导,完善多人聚集的投入机制。 根据国家和地方现有政策资源,大力整合教育资源,增加对中等农广学校的农业教育资金投入,以奖励贷款补助减免等各种方式进行特别支援,特别是对中学高中毕业后的回乡学生进行农业职业技术教育。 实施各地区承包方法,北部地区乡镇农业训练对新工作种,南部地区乡镇农业训练对新工作种进行训练,减少交通费。 实施毕业实名申报制,制定训练等级补助金,学生完成中学高中训练后,训练机关根据项目合同,向乡财政部门提交收据。 对于交通遥远的贫困生,免除训练费补助金,清算一定旅费的青年进修培训基地和创业培训基地时,大力鼓励和发展给予培训和培训补助金的社会力量,开展大量农业技能研究,积极赢得使农民容易接受训练的企业,大学和乡村培训,相应的税金减免和小额保证贷款等三是加强实训基地建设。 结合本町村主导产业,建立农业技术训练基地、农业园区、青年农场,筑巢招凤。 加快建立经济合作组织、农业合作社,培育青年农业科技示范村、模范家庭步伐,扩大农村青年创业环境。 四是完善农村青年小额融资补助资金和优惠政策。 农村青年对农业园区和规模化发展创业者,作出乡镇推荐,财政为农业青年提供必要的保证,为信用社提供顺利对接的便利贷款途径。 接受农业的各种训练后,在农村产业的发展中可以优先享受农业支援优惠政策。 第五,建立网络通道。 利用村部活动室,积极开通网络服务,利用计算机网络的现代远程教育资源,跟踪服务和指导,及时解决农村青年创业中的生产问题、营销困难,为农村青年创造生产服务环境,给农业带来附加价值。(3)选择突破口,重点培养农业领导人一是优先培养每村5-10名农业规模的领导人。 随着本村农业主导产业的发展,青年围绕现代农业、现代畜牧业、现代林业、农产品质量安全等领域,培养粮食栽培、大张设施蔬菜栽培、果树栽培、苗浦花卉栽培、食用菌栽培、家禽、家畜、水产特色规模养殖、农产品加工、农机耕作、农艺工、绿化等专业农业实用技术人才,加强领先地位其次,发掘目前农村青年的生产经营能力者、农村财富领袖,迅速把荒凉耕地转移给他们,鼓励他们做大工作,扩大辅助劳动力投入农业生产。 调动支援农村的青年回乡创业,借鉴外省外县农业先进成熟经验和技术,建设故乡,使村子里有农业经济富裕的领导者。 此外,对新生劳动力(未能升入高中和大中专科学校的毕业生),各城镇直接向农业训练机构推荐接受高级职业技能训练,接受大中专业

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