关于行政事业单位财务管理的调查报告

行政机关财务管理调查报告尽管当前财政体制改革不断深化，行政事业单位的财务管理不断加强，但从近年来的情况来看，还存在着不可忽视的问题。一、主要问题的存在(一)会计管理工作混乱。一个单位的会计工作已经进入计算机化，另一个单位仍然采用传统的手工记账方法，会计变得不统一。第二，会计不能完全记录财务信息，经常出现错误。第三，内部业务部门未能向金融机构完整提供相关信息，导致业务和财务之间的联系中断。四是票据管理的混乱；第五，往来较多的金额影响资产负债的真实性。(b)内部限制机制不完善。第一，很多单位系统挂在墙上，显示供上级检查，内部没有严格执行；第二，财务管理系统运行性不强，过于笼统、模糊的定义，不适合执行；第三，不兼容的职务没有分离，帐簿管理、资金管理和资金使用、事物合并成一个，制约不足。(c)财政不够开放和透明。大部分单位1是没有建立民主理财监督组。二是不完全公开财务计划和资金收支。第三，没有在公开形式上：公开场所大众化，体现发表内容，热点问题特殊化，时间要求详细化。(d)部分财务人员的质量不能满足财务工作的要求。在当前会计管理体制下，各部门的经理人员在工作上接受财政部的负责人，在行政上担任本部门的负责人，财政部门不能对会计人员进行有效的审查和监督，有些经理人员法律观念薄弱，职业道德不足，行政权力和经济利益双重领导，按照上级的意图记账，违反规定。有些单位没有安排在会计位置的财务能力员工。一些财务工作人员未经培训和认证。有的单位领导根据自己的意志随意变更会计，使经理团队人心不安，素质不高。(e)预算编制和执行管理没有标准化。第一，部分单位准备预算不完整、不全面、不标准化，没有反映这个单位财政收支的全部和工作重点。第二，在资金使用过程中，规划、控制、支出审批和报销程序没有受到管制，没有充分发挥适合预算的制约作用。第三，没有严格执行“收支两条线”，部分收支不属于预算统一经营。例如发票公本费收入、住宅租金及广告牌租赁收入、机关食堂合同收入、下属机关的常纳收入、固定资产处分收入等，都不包括在财政预算统一管理中。二、问题的原因分析一是个别领导干部的法律意识、责任意识薄弱。主要成果是，个别主要干部没有彻底学习相关政策、法律、法规，没有掌握。一些主要干部对单位财务管理漠不关心，没有尽到义务。部分单位前后，两个主要干部交接工作时没有及时界定责任。一些领导干部的新官上任，无视旧账，忽视本机关历史遗留的问题，使一些遗留问题无法长期解决。二是部分领导干部财务管理知识不足。1、某单位领导在履行经济合同、财务报销程序方面缺乏财政知识，不能认识到其中的责任，盲目签字，发现错误或损失的时候为时已晚。2、一些主要干部重视财务管理，想治理好单位，但缺乏财务管理知识，不知道如何管理；3、一些主要干部在日常工作中只顾工作，忽视财务日常管理，直到出现问题，才知道财务日常管理的重要性。第三，缺乏问责制和问责制。近年来，有关部门对行政事业单位存在的问题的责任追究不断增加，但由于行政体制的限制，责任追究也不够，在处理部分违反纪律问题的过程中，不仅缺乏手段和措施，而且由于多方面的干预，部分主要干部的思想瘫痪，责任流动以形式进行，部分违反财经法纪的问题反复被揭发和管制。三、加强整改意见和建议一是加强对领导干部的培训。有关部门应将财务管理知识、财经法和规章知识纳入各单位党委(党组)中心团队理论学习和培训的重要内容，推进依法使用、规范使用、慎重使用、公平使用权。二是加强对领导干部的监督。要事先通过多种形式的目标教育，引导干部克服盲目的思维方式和侥幸心理，构筑预防腐败、提倡廉洁政府的思想道德防线。重要的是，要根据制度的苛刻要求，对主要干部实行僵化的监督，加强部门监督。以后要对违反纪律的问题严格负责，决不容忍。对违反法规，要及时移交司法机关追究法律责任。审查一个地方，阻止一个目的。第三，加强长期机制建设。一是要完善经济责任审计与干部监督管理工作之间的有效对接机制，二