关于公共机构节能情况调查报告

公共机关节能状况调查报告书，加快“二型社会”建设，推进我县公共机构的节能活动，提高公共机构的能源利用效率，进一步发挥公共机构在全社会节能中的表现率的作用，在县委政府的指导下，由县委事务局、县政府机关事务局、县节能活动组成特辑研究组，茅坪町、 对郭家坝町等4个乡镇、县国税局、教育局等9个县直机构的公共机构节能活动进行了专题调查，综合了解我县公共机构的节能活动现状，并形成了进一步推进我县公共机构节能活动的意见和建议。据全县能源消费统计，到年底，全县有280家公共机构，其中，27个集中事务机构，县直32个分散事务机构，12个乡镇机构，8个垂直管理机构，198个二级管理机构，第一军事机构，第二派遣机构，总建筑面积万平方米，可用人数49583人XX年全县公共机构总功耗为万千瓦时，人均功耗为208千瓦时，单位建筑面积功耗为千瓦时，分别比XX年%，%； 水万吨，人均水36吨，分别比XX年下降，25%； 公务车总使用油量为万升，几乎与XX年持平，自行车的平均油耗为2846升，比去年下降。 调查显示，我县公共机构自XX年开展节约型机构建设以来，按照中央、省、市公共机构对节能工作的整体要求，工作安排快，目标定位准确，工作措施切实，宣传教育指导，完善管理机制，建立相关制度，加强基础工作， 在实施节能改造等方面做了许多有效工作，有效抑制了公共机构能源消费增加的势头，公共机构节能活动站在全市至全省的前列，国务院国家管理局和省、市节能活动在多层次上介绍了我县公共机构节能活动的做法。形成了强大的指导体制。 一是加强组织的指导。 以常务副县长为领导、县委办公室、县政府办公室副主任为副领导，成立了由改建、住宅建设、机关事务等部门担任领导的县公共机构节能活动指导组，县政府在人员编制非常不足的情况下，设立县公共机构的节能事务所，审定2人的事业编制，县公共机构的节能全县280个公共机构相应成立了领导小组，明确了管理领导和节能工作联络员，有管理者，管理者经常抓节能工作，一级抓一级，形成了层执行的良好局面。 二是明确工作责任。 通过领导小组各成员单位的管理功能，明确了各成员单位的工作职责。 为了解决行业特点带来的工作差异，教育、卫生等县属系统公共机构的节能分别由主管部门管理，工作容易开展。 三是重视工作协调。 建立节能工作联合会议制度，充分发挥住宅建设、审计、统计等相关功能部门的作用，实现工作计划共同研究、工作执行的各项责任，由主管部门主导，功能部门形成共同管理的工作协调机构。建立了规范的管理制度。 一是加强政策保障。 县政府制定了“十一五”后期县公共机构节能工作实施意见，县公共机构节能联席会议制度，县政府办公室发行县XX年公共机构节能工作要点，县公共机构节能工作方案，从政策水平指导和规范公共机构的节能活动。 二是实行管理制度。 县节能事业制定了节能降耗管理规定、公共机构用能规范等12个指导文件，在能源设备管理、办公设备使用、节能产品购买、公共汽车管理等方面制定了详细规定，进一步规范了公共机构的能源行为。 全县各公共机构通过修改水电管理、车辆管理、设备管理、办公消耗品和公务接待等管理制度，为有效开展节能活动提供了制度保障。 三是实施工作评价。 发表县公共机构节能工作考评暂行办法，把公共机构的节能活动纳入县整体的综合目标评价和“文明机构”“文明机构”的评选内容之一，避免节约和浪费，重视和忽视一种情况，有效地加强日常能源管理。 XX年度，县政府命名表彰了县地税局、郭家坝镇政府等10个节能示范机构。创造了良好的舆论气氛。 另一方面，宣传引导重视实效。 全县以贯彻公共机构节能条例为契机，利用“世界环境日”、“节能宣传周”和“能源不足体验日”等主题活动，采用电视广播、展板制作、发送资料、温暖提示、“公共节能”等形式，广泛开展公共机构的节能宣传教育县教育局坚持节能教育从人偶那里抓住，把节能、节水、节谷、节材等内容纳入课程教育，以小组讨论、课外活动等形式引导学生，加强对学生的节能教育力，提高学生的节能环境意识。 另一方面，示范飞行员点面的结合。 全县公共机构数量多，工作基础零散，为了确保工作协调推进，在工作指导方面主张，重视示范指导，着力于县政府综合办公楼等较大办公楼的节能工作，积极总结和推进有效的节能经验，同时，在公共机构的具体实行了有效的节能对策。 一是加快节能产品的普及。 全县各公共机构应根据节能工作实施意见的要求，按地区广泛开展节电节水行动。 县政府综合大楼首先取消了约220台饮水机，更换了约3000个LED节能灯。 县经济商务局把消耗电力大的台式电脑等办公机器投资更换成10万人以上，照明灯具都换成LED节能照明灯具，消耗电力达到70%，实现了节能消耗和安全消耗电力的有机统一。 县人民医院在新建外科住院楼时，首先在全县采用采用墙外保温系统和双重隔热、智能门和屋顶保温防水等节能新技术的热源热泵供水系统，取代原来的石油价格高、燃烧后容易引起环境污染的柴油锅炉供水系统二是加强日常管理。 加强公共机构节能工作坚持，重视管理。 因此，许多机构积极推进精细化管理，加强能源设备的运行调整、维护和巡回检查，推进低成本、无成本的节能措施，节能效果非常显着。 县国税局在车辆管理中实施“四制”管理。 也就是说，发车日志制、车公示制、修理审查制、服务评价制，当局的8辆车平均每辆车为100公里燃料费元，燃料费比上年下降了20%。 县财政局因公务接待取消了香烟接待，准备了酒接待，领导审查了集中接待，严禁休闲接待，所有支出都实施了局长笔审，XX年公务接待的支出低于去年。 三是规范购买节能设备。 在全县公共机构积极推进节能型产品设备的购买，政府采购项目优先选择节能环保设备，消除来源浪费。我县公共机构的节能活动经过全面宣传和组织启动，开始形成节能气氛，节约意识增强，效果初步显现。 但是，工作中存在着不能忽视的矛盾和问题节约意识必须加强。 随着经济的不断发展，人们的生活质量提高，整个社会，特别是党政府机关干部的节约意识下降。 现在，宣传节约对一些人来说似乎是小题大做，不合时宜。 因此，部分部门和部门存在“善小不为”的现象，把中央提出的节约型社会的建设视为方便的计划，阶段性地要求，做短期的行为，缺乏长期的思想准备。 少数部门的主要领导在处理业务活动和公共机构节能工作关系上，重视自己原来的业务分工，有“应对”公共机构节能工作的倾向。政策保障必须完善。 保障机制的缺陷给公共机构的节能活动带来了很多障碍。 公共机构节能渴望更新管理者观念，管理创新。 目前，公共机构的管理还存在不合理和不完善的地方，日常公务消费等机构各部门有资金保障，但节能新设备的改造资金无法保障。 一些高能源消耗的车辆、水力发电、办公设备依然被大量使用，投入大量维护资金，产生了高能源消耗的节能新材料、新技术、新方法的运用，无法得到资金保障，无法及时普及。评价机制必须健全。 对公共机构来说，资源节约指标的定量困难，评价缺乏刚性制约，必须建立业绩评价体系。 从财政体系来看，评价某部门的节能成果，评价个人节约工作的好坏，财政没有特别的奖励资金，除舆论宣传和组织监督外，经济上难以表现，最终节能工作只能停留在一般的呼吁和宣传水平上。资产管理必须等待规范。 在推进节约型机构建设中，有大幅度节约资源能源轻资产管理的倾向。 在舆论宣传和政策指导中相对关注资源能源，面对非资源性成本支出的宣传无能为力，这反映了节约型机构的建设缺乏深入准确的定位。 节约型机构的建设是全方位的工程，要求干部员工重视资源的重要性和合理利用，不仅重视能源消费管理，还要求公共机构加强内部管理，包括机关办公用住宅管理、国有资产管理、车辆管理、办公经费和办公用品管理、职务消费改革等，在一定程度上做好资产管理推进公共机构的节能活动是涉及整个社会的系统项目。 面对经济社会的快速发展，公共机构应在节约型社会建设中发挥模范作用，如何全面推进公共机构节能工作，建立节约型机构，认真研究思考。加强宣传教育，提高节能意识。 公共机构的节能活动必须动员和组织广泛的干部职员共同参加。 一是加大公共机构节能条例的宣传力度。 加强公共机构节能方针政策、法律法规及其在经济、社会发展中的模范作用和重要意义的宣传公共机构节能工作的指导责任，抓住重点，让干部员工正确认识国情，增强节能意识，加强能源节约的紧迫感和责任感在正确处理节约与节能关系，确保需要正常工作的基础上，要根据地产、量力做的原则，切实掌握本部门的节能工作。 要把节能工作纳入党校主体轮班训练和党员集中训练的重要内容中，深化党员干部的思想认识。 二是建立节能工作交流平台。 定期召开节能工作联席会议，发挥成员的积极作用，形成整体联动、综合协调的良好工作结构。 用工作研讨会、工作表彰会和节能技术、产品介绍会等形式，促进公共机构的节能工作和信息交流，激发众多干部员工的节约热情，提高节能工作的对象性和有效性。 同时要认真执行“公共机构节能”，及时通报全县公共机构节能工作的进展情况和效果，推进各部门在资源节约方面的良好经验和做法。 第三，必须进行节能训练。 将节能知识训练分为全县公共机构的房地产管理员、空调、电梯、锅炉管理员和工作人员，提高现有设备的运行管理水平和节能实际工作能力。 全县各公共机构也要经常进行能源教育和日常节能技术、技术训练，培养许多干部职员的良好使用能力、水习惯，形成“大家节约、万事节约、到处节约”的良好气氛。加强能源统计，巩固基础。 公共机构的能源消费统计是节能活动的基础。 因此，需要事先展开能源消耗量的统计，保持一定，经常不懈地努力。 一是加强能源统计总账的管理。 迅速制定统一的能源消费统计总账，要促进全县各公共机构的统计综合，促进各公共机构开展本单位的能源消费分户、分类、细目计量，从原始记录和统计总账等基础工作开始，全面加强能源消费计量、记录和统计。 二是建立公共机构能源消费统计报告制度。 各公共机构必须按照公共机构节能条例的规定，按照统计要求、统计频率、提交时间完成能源消耗统计报告。 依靠电子政务系统，建立全县机构的能源信息化管理平台和能源信息数据库，定期更新维护，加强能源消费数据聚集和分析，为全县公共机构制定节能政策和目标提供依据。 第三，分阶段实施能源审计。 选择典型的办公建筑进行能源审计，彻底调查建筑能耗，全过程监控，分析这些建筑的节能潜力。 同时，全县各公共机构应当按照有关规定进行能源审计，对各部门的能源使用系统、设备的运行和使用能源状况进行技术和经济性评价，根据审计结果采取措施提高能源利用效率。强调重点领域，完善节能措施。 抓紧节能工作，加强技术节能是基本，只有不断推进科技在节能方面的运用，才能使节约的性能最大化。 一是规范各种能源使用行为。 各公共机构必须结合本机构的实际，在严格控制室内照明灯、严格控制空调温度、减少电梯使用频率、严格管理公共车辆等方面，细分各项能源管理制度。 二是积极应用节能新产品。 必须大力开展公共机构“绿色照明”、“节约水”活动，提倡逐步淘汰高能耗照明器具，更换LED节能照明器具，楼梯、走廊、厕所等公共场所的照明，设置节能技术成熟的延迟开关和感应开关等自动控制装置， 必须防止长灯现象，逐步更换公共机构办公室区域内的水龙头、卫生器具作为节水水龙头，在推进消除跑、出、滴、漏、长流水现象的节能新产品的过程中，必须重视产品质量认证，确保节能新产品的安全性能。 三是加快能源设备的节能改造。 对于能源消耗量高的空调和电脑、打印机等电气设备阶段性废弃的能源消耗大的中央空调、电梯、电热水器、锅炉、煤气炉等能源设备，在综合考虑成本效益比的基础上，进行变频调速、无效补偿等四、要大力开展公务车的节能工作。 进一步完善公共车辆使用管理制度，规范车辆行为，大力提倡公共车辆假日关闭车入库、限制驾驶停止、集中乘车、自行车计算等有效做法，通过实施公共车辆节能制度、标准、措施，压缩公共车辆规模，降低公共车辆燃料消耗。完善管理体制，加强监督审查。 一是要健全能源消费的进入机制。 要抓好新办公设施建设的节能，严格检查节能设计，加强节能设计审核，严格执行公共建筑节能标准，建立和完善全过程的节能跟踪管理体系。 要严格实施政府节能采购，充分发挥政府采购政策主导的作用，支持县内节能产品的开发和推进。 政府必须稳步推进节能产品的强制购买，完善节能产品认证制度，规范节能产品政府的采购清单管理，从源泉进口节能产品，禁止国家明确淘汰的高能源消费产品和设备的购买。 规范机关国有资产和经费管理，研究制定行政事业单位的资产和经费管理措施，加强必须建立科学资产购买、使用和处理方法的经费管理，完善经费支出标准，细化会议费、差旅费、公务接待费管理方法，加强预算支出管理，实施经费使用业绩评价，有效控制行政支出。 二是必须完善监督审查机构。 加强全县公共机构节能活动的监督管理，将常规审查和年度审查结合起来，对全县公共机构实施专项检查审查，定期通报和公布检查情况。 县政府综合楼内的单位必须对平时审查为主的乡镇和其他公共机构，采用日常审查和年度审查相结合的方式，教育、卫生系统必须结合自己的实际，认真制定本系统的评价方案。 研究制定全县公共机构的能源资源消耗标准体系，根据公共机构的性质，科学设置评价指标，为节能消耗提供刚性评价标准。 要继