国有企业固定资产管理存在的问题及对策分析

国有企业固定资产管理存在的问题及对策分析固定资产管理是固定资本的实物形式，因为在产品生产过程中变更或影响了劳动对象的劳动资料。 固定资产在生产过程中可以长期工作，可以长期维持原来的实物形态，但其价值随着企业的生产经营活动逐渐转移到产品成本中，构成产品价值的一部分。 按照重要原则，一家企业把劳动资料按照使用年限和原始价值分成固定资产和低消耗品。 对于原始价值大、耐用年数长的劳动资料，根据固定资产计算的原始价值小、耐用年数短的劳动资料，以低消耗品计算。摘要：本文结合目前国有企业理财的现状，分析企业审计时出现的固定资产管理中出现的脆弱性和问题，并提出进一步的对策，希望文章的愚见能为同事们提供参考。关键词：国有企业存在的问题对策分析固定资产管理一、国有企业固定资产管理中的漏洞1.1与固定资产帐簿实际出现偏差按照有关规定，固定资产管理的账本应当包括固定资产账本、明细账本和实物账本三项内容，并记载有关固定资产的名称、购买时间、规格型号等的详细内容。 这些帐簿统一保管在企业相应的使用部门和会计部，由使用部门定期进行盘点验证工作，财务部门进行固定资产的帐簿验证。 在国有企业管理固定资产的过程中，第一，有固定资产帐簿和明细帐簿，只是缺少实物帐簿，库存固定资产保有量的检查也推迟。 这些帐簿缺乏明确的不规范管理行为，直接导致帐簿不合，帐簿不合。 第二，一家企业为了获得更大的利益，非法构建“小金库”的一部分账外资金的固定资产的一部分没有被存入，或者一部分被存入而逃避监督管理。 第三，会计人员在会计上被废弃，没有及时处理赤字的固定资产的账本上还存在，但实际上没有留下的问题在审计中引起错误，国有企业的房子底部不清楚。1.2固定资产的原来功能没有充分发挥在国有企业的扩张中，放置的机械设备被拆除，这些旧的固定资产不断积累，国有资产不发现其价值而被合理地再利用。 这些长期无人的旧固定资产，如果长期放置的话，会因保管不足而破损，无法充分发挥本来的功能。1.3固定资产的经营管理效率差固定资产的经营管理效率直接关系到固定资产的运营和企业的政策运营。 有些国有企业管理意识淡薄，不能严格执行相关组织程序标准。 它只重视完成评价指标，而不重视固定资产的维修保养，寿命短，功能有限。 此外，固定资产操作者的业务素质也不是导致资源浪费和设备放置的因素，这些都在一定程度上降低了固定资产的经营管理效率。1.4国有资产流失严重国有企业中固定资产包含的范围很广，其中涉及产权问题的多为房屋和土地。 自古以来，国有企业占有很多土地，住宅建设多以财政计划的形式完成，国有企业开发的房地产项目有住宅生产证，但土地使用权证不足，产权变得模糊。 这部分房屋也由企业使用，第三方也无权要求划分产权，但为了安全，这些房地产必须尽快证明。 但是，新的问题，也就是证明所需的税金支出会给企业带来负担，所以企业很少积极地证明。 根据企业股份制改革和新会计制度的要求，没有产权的固定资产不能入账，在固定资产管理中，由于这部分还没有入账的无证房子和低租赁和出售收入不入账，企业出现了“账目外帐户”，无形地引起了国有资产的严重流出。二、有效解决国有企业固定资产管理脆弱性的对策2.1建立健全固定资产盘点制度，确保帐簿可靠一致建立健全固定资产盘点制度是切实匹配各固定资产帐簿的有力措施。 根据会计制度的有关规定，企业的固定资产必须定期或每年至少盘点一次。 具体来说，国有企业的固定资产管理可以通过年末或年度全面盘点固定资产数量和使用情况的方式，明确企业家庭，研究盈馀、赤字的资产形成因素。 同时，认真研究固定资产的结构和目前的管理情况，发现帐簿不匹配、帐簿盈馀、帐簿赤字等遗留问题时，以有效利用库存资产为目的，可以防止固定资产积压，确保所有固定资产的安全、完全和各自功能的全面发挥，同时也可以提高会计信息的质量2.2合理分配资源，最大限度地发挥其功能这里的固定资产资源有第一类、偶像固定资产三种。 对于能够以定期合理的方式提高使用率、正常发挥功能、不能调整实际生产活动的固定资产，必须由管理部门妥善保管，组织专家定期进行的设备维护和功能鉴定，以确保使用功能正常。 第二，达到作废标准的固定资产，可以通过重用处理，再次发挥功能。 第三类，对使用中的固定资产，管理部门必须及时掌握其使用情况，进行维护处理。 也就是说，只有实现资源的合理配置，才能提高国有固定资产的利用率，最大限度地发挥其功能。2.3挖掘固定资产潜力，提高经营效率要提高固定资产的经营效率，必须不断挖掘其潜力。 挖掘工作首先包括严格管理使用中的各固定资产，确保完全率、使用率、使用率。 第二，及时处理废弃的闲置资产、废弃资产、积压资产，短期内尽早进入资产市场，根据市场的实际情况，进行可以将该资产的一部分现金化、维持价值或提高附加值的其他处理。 第三，定期或不定期组织采购闲置资产的活动方式提高其利用率。 第四，严格控制固定资产购买和重置的资金投入和项目管理，确保投资收益最大化。2.4推进信息化管理，制定应急方案国有企业的固定资产具有规模大、种类多的特点，但在实际管理工作中，多依靠手工统计的传统管理模式，明显不适应目前的实际工作需求。 特别是在科技日新月异的信息时代，积极推进信息化管理，能及时掌握资产变动情况，对提高管理工作的时效性、透明度和效率有很大帮助。 现代企业管理中，应急措施是不可或缺的，特别是国有企业的固定资产管理中，应急措施的早期制定，可以更有效地处理突发事件，避免突发情况混乱，减轻重大损失。2.5建立责任追究制度，提高管理者素质每个国有企业的固定资产建设项目都离不开财务会计人员参与中的监督。 其主要工作内容有：第一，监督工程实际费用是否符合项目施工前的预算标准；第二，是否出现虚增资产价值的内容；第三，工程中的工程费用资料是否符合企业会计标准及相关规范的要求，其中不符合规定另外，严格财务人员的责任管理制度，积极建立责任追究制度，严惩制度规定和责任、管理不善、企业资产质量下降的失职、渎职者，有违法犯罪行为给国有资产造成严重损害的，不能宽恕。 必须依法追究法律责任。 为了更好地提高固定资产管理者的素质，企业应当采用竞争性开始工作的方式，进行入职训练，制作入职时一起带来的有关入职者的训练内容、训练情况等相关记录文件。三、结论众所周知，固定资产作为企业的主要生产资料，在企业的生产经营和其他业务中是不可或缺的。 国有企业要进入可持续发展的良好循环，应把固定资产管理放在第一位，重点放在提高固定资产管理水平和经营效率上。 笔者认为只有在理解问题的基础上进行相应的对策干预管理，才能有效地缓解和消除管理漏洞和问题，使我国国有企业的固定资产管理水平成为新的水平。参考文献：1总统府军.国有企业固定资产管理存在的问题和对策J .知识指南，2015(2)2谈杜光义.国有企业固定资产管理存在的问题和对策J .中国外资，2012(15 )。3周媛.国有企业固定资产管理存在的问题和对策分析J .智力，2012(7)。4康全国.国有企业固定资产管理存在的问题和对策分析J .现代经济信息，2011(3)。5刘元珍.国有企业固定资产管理的问题和对策J .中国外资，2012(12 )6张晓红.加强行政事业单位的固定资产管理防止国有资产流失J .中国市场，2015(30 )。1、推进预算管理、乡镇财政预算市财政预审制度，镇镇预算在提出镇镇人民代表大会审议前，经该市财政部门预审，该市财政部门加强对乡镇财政预算编制的审核监督，重点审核资源、支出安排、帐目计算等的合理性和遵从性。2、加强业绩预算、支出责任和效率意识，推进重点项目业绩预算评价，把评价结果作为支出结构调整、财政政策和科学预算的完善依据。3、债务管理将城镇(街道)的政府性债务纳入计划管理。 借款主体每年根据财政部门的要求制定政府性债务计划，财政在汇总、分析、审查城镇政府性债务收支计划后，经市政府批准执行。 同时，为了防止和解决政府债务突然给社会和经济带来的冲击，设置债务准备金，增强风险防范能力。 另外，为了解决乡镇的库存债务，乡镇和市国土部门签订了土地收购协议，国土部门以土地核价替换债务，乡镇的债务本金和利息全部由国土部门承担。 乡镇通过更换土地解决债务，土地转让后，分收益，减轻了压力。 现在城镇道路债务的本金消化了2，6亿元。(5)推进信息化，促进管理科学化乡镇财政管理能力的提高离不开现代信息技术的支持。 目前，奉化市建立了乡镇财政管理信息化平台，全市11镇(街)全面启用统一的财务集中核算系统、预算编制系统、预算执行管理系统等。 通过信息化系统，市财政政局实时查询监督镇(街)记载的帐簿、证书、报告，通过统一的信息化系统，将镇(街)财政资金的管理方法、政策依据、财政信息等内容及时公布到各镇(街)，建立上下游流利的信息系统，建立财政数据的三、当前乡镇财政管理存在的困境1、乡镇财政管理机构建设落后。 现在奉化市的11町(街)，只有1个卫星町和2个中心町实现了财政管理机构的单独设置，剩下的8町(街)没有单独设置财政所。 目前乡镇财政管理队伍还存在人员年龄结构大、专业人才不足、知识结构单一等问题，不符合目前的财政管理要求。2、乡镇财政预算约束力弱。 乡镇财政预算编制有规范，但普遍质量不高，多以形式流动。 在预算执行过程中，大部分乡镇没有在人代会通过的年初预算上执行，擅自变更和调整预算的现象很明显，预算运行脱轨，难以发挥筹措财政资金、缓解困难的作用，部分乡镇当时的财政收支预算失控，隐性赤字增加。3、乡镇财政债务管理困难。 乡镇财政负债是目前乡镇财政工作面临的一个突出问题。 近年来，奉化市采取了一些有力措施，几乎控制了债务规模，但根本没有解决问题。 到2014年底，全市11镇债务已经突破40亿元，融资成本相对高，借款利率普遍在8%以上，高超过11%，远远超过基准利率。 在债务构成上，主要是农家住宅建设、安置住宅建设、土地储备、新农村建设等，从债务风险来看，部分城镇政府性债务已经超过警戒线，个别城镇政府性债务是一年可用财力的数倍，财政风险大幅度增加。4、政府部门间事务权的划分不清楚。 各级政府部门间的事务权和支出有交叉、重复、偏差，应该从上面做什么，从下面做什么，不清楚，乡镇政府成了所有的“家族”，从上面随时出台政策，从下面出“票”，财政体制中乡镇的产权确定5 .转移支付制度不符合规范。 近年来，上级政府在发表改革政策的同时，经常通过设立特别的资金来推进。 特别资金多属于乡镇财政的经常性支出，如社会救济、扶助、低保、医疗保险等，这些特别资金不利于预算管理和监督。 另外，一些特殊资金要求乡镇协助，加重了乡镇财政负担，乡镇反映强烈。 另外，统一的一般预算转移支付资金源不稳定，支付方式、金额被固定化、公式化。6、乡镇财政收支压力大。 近年来，乡镇预算外收入来源日益枯竭，土地财政现象日益突出。 但是，土地转让金的补助收入存在不确定性，受到土地指标、招募流程、资金结算等多方面因素的制约，乡镇财政收入难以掌握，刚性支出压力大，另外上级部门协助乡镇的政策性特别支出项目多，乡镇事务复杂，无法预见的因素多，乡镇平衡的四、加强乡镇财政管理的对策1、加强乡镇财政机构建设。 根据深化乡镇机构改革的要求，调整乡镇财政功能充实的形势，完善乡镇财政机构，与乡镇财政管理者合作，建立有效的内部控制体系，健全乡镇财政干部的激励和训练机制，提高乡镇财政干部队伍的素质。2 .努力抑制和解决乡镇债务。 对于历史债务，他说：“根据谁举债，谁偿还的原则，把具体的借款单位定为债务责任单位，整理债务，在掌握家计的基础上，制定按计划偿还债务资金的盘活库存，制定增收节分支，经常使用财政间隙资金等措施，积极地利用历史债务新增债务，建立提交公司债务的预审制度，公司经镇政府预审，预审后经上级批准，必要时根据财力许可进行科学论证并公决。 同时，消债关系到乡镇主要领导的业绩评价、调动、晋升，消红减债和工作作为衡量乡镇主要领导工作的主要指标之一，形成“减负增收、减少不良债权是业绩”的气氛。3、明确区分乡镇产权和事权。 合理划分乡镇财政权和事权，是加强乡镇