神池五连山风电场一期48MW工程-安全专业监理实施细则

神池五连山风电场一期48MW工程安全专业监理实施细则神池五连山风电场一期48MW工程监理实施细则(安全专业)山西德正工程项目管理有限公司五连山项目监理部2013年3月神池五连山风电场一期48MW工程监理实施细则(安全专业)批准：校对：创建：为了贯彻“安全第一、以预防为主”的方针，保障电力建设工程的安全和员工的安全和健康，保护国家和投资者的财产免遭损失，规范电力建设的安全健康和环境管理，对国家电力公司实施电力建设工程监理，按照“安全、质量、工期、制造成本”四个控制要求， 根据国家行业和安全生产法律法规，全面监督和控制项目建设中的安全文明工程，制定了神池五连山风场一期48MW工程安全监理的实施细则。1监理依据1.1国家现行法律、法规条例和关于工程建设监理的规定。1.2国家和行业制定的施工和检测技术规程、规范和质量评价标准(见附录1 )。1.3业主按国家和行业计划制定的工程建设相关管理制度。1.4本工程监理服务合同和业主向监理单位提交授权书。1.5工程地质测量报告1.7与本工程有关的基础设计文件、总平面布局图、机械位置布局图及技术说明资料。1.8施工组织的总设计。2工程概况2.1地理位置和环境山西神池五连山一期(48MW )工程位于山西神池县西北部的东湖乡，地方中心距离神池县城约4.1KM。 风电场的地理坐标位于11207 11212、北纬3904 3912，这个地区丘陵起伏、台阶大，最低地点为海拔1430m，最高地点为海拔1731m。神池境内的3条铁路宁向线、神河线、神骅线横穿全县。 穿过县境的两条干线道路是连接晋、陕、蒙的交通要道。 干线道路县乡与网络相连。 目前全县15个乡镇都通过公路，95.3%的村子通过汽车，县界离大(同)运输道路只有10公里，与太原、大同的联系非常方便。 2.3工程概要(1)风力发电机组选定基于当地风力资源状况和风力发电机集团生产制造情况，经过技术经济分析论证和风机设备招标，本项目选择太原重工株式会社TZ3000/113低温型永磁同步发电机16台，风力发电机集团的基本技术参数如下电力： 3200KW千瓦额定电压： 690V额定转速： 1000rpm(2)风力发电机组的配置根据90m高风力的分布特征，沿五连山山形配置了两排风力发电机组，行驶大致呈东西方向，每台台风约400500m。2.4 .建设部门：山西神池艾特科创风电有限责任公司2.5 .监理单位：山西德正工程项目管理有限公司五连山项目监理部2.6 .建设公司：太原重工株式会社2.7 .转包公司：山西省工业设备安装有限公司2.8 .设计单位：山西电力测量设计院2.9 .本期工程项目规模：2.9.1 .本项目安装容量为48MW，风力发电机单体容量为3000KW，共计建设16台。2.9.2 .工程总投资： 4.7元2.9.3 .建设期间：一期工程工期275天。2.10 .建设地点：山西神池五连山一期(48MW )工程位于山西神池县西北部的东湖乡，地点中心距离神池县城约4.1KM。3 .安全监理的根据：3.1神池五连山一期48MW工程各施工单位的施工承包合同3.2 电力建设安全工作规程风力发电厂DL5009.1-20023.3 电业生产事故调查规程国家发电2000643号3.4第2001年国家电力公司能源建设安全工作要点号能源200014号3.5 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-20053.6 建筑机械使用安全技术规程 JF33-2001、J19-20013.7 建筑施工高处作业安全技术规范 JG80-913.8 防止电力生产重大事故的二十五项重点要求国家发电2000589号3.9 安全生产工作规定国家电力公司2001-5-13.10 安全生产监督规定国家电力公司2001-12-273.11 中华人民共和国安全生产法 20023.12 特种设备安全监察条例3.13 中华人民共和国职业病防治法 20013.14 建设工程安全生产管理条例 20043.15 电力建设安全健康与环境管理工作规定国电200249号3.16国家和行业安全生产的法令、法规、政策和规定4、安全监理责任：4.1认真贯彻国家安全生产方针、政策、法令、法规和上级安全文明的施工规定。4.2在安全委员会和监督的指导下做好现场施工的安全健康和环境、文明施工的管理和监督工作，发现问题时立即促进改善。4.3对施工单位大、中型起重机械的安全许可证、安装资格证、操作许可证进行审查，监督检查施工机械的安装、拆卸和使用中的安全技术情况，发现问题时，促进立即审查。4.4审查施工单位制定的安全环境和健康工作管理制度。4.5审查和实施重大项目、重要工程、危险性大的支部工程和特殊作业的安全施工措施。4.6协调解决各施工单位之间的交叉工作和工程交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题进行跟踪管理。4.7严格控制土建交货的安装、安装交货的调整和全面启动，继承生产所具备的安全文明施工条件。4.8协助项目法人组织安全大检，促进整改措施的执行。4.9参加人身重伤以上事故、重大机械、火灾事故及重大工厂内交通事故的调查处理。5、安全监理的权限：5.1有权阻止和处罚违反作业、违反指挥的行为。5.2有权仲裁施工单位间的安全文明施工问题引起的纠纷。5.3发生威胁人身安全的紧急问题时，有权先停止后再进行研究处理。5.4有权停止造成环境污染的工程。6 .安全文明施工监督目标：6.1根除重大人身事故6.2根除重大机械设备损坏事故6.3根除重大火灾事故6.4根除重大交通事故6.5根除重大环境污染事故和重大倒塌事故6.6贯彻神池五连山风电场一期48MW工程全过程安全管理、严格、严格、规范、周密、标准、文明施工。七、安全监理机制：项目监理部的安全管理在总监理的直接指导下开展工作，设安全文明工程主管安全监理工程师，专业监理工程师在施工方案审查和现场检测时也将安全文明工程监理的相关内容纳入日常监理和检测。8 .安全监理的主要工作：8.1学习国家和上级安全生产的政策方针、规章制度和上级有关文件，认真执行“安全委员会”的决定和任务。 积极推进工地安全文明工程的开展。8.2制定本工程施工现场安全文明施工监理细则，经监督审定贯彻实施。8.3鼓励施工部门建立安全管理制度和安全责任制，检查健全情况。8.4监督重大施工方案和施工组织设计的安全技术、组织措施的审查和实施。8.5监督检查施工公司对特殊职种作业人员的管理和持身份证上班的情况，严禁没有身份证的人上班。8.6参加各承包机构和承包机构的安全资质和证书文件的审查。8.7深入施工现场进行安全文明工程的巡视监督检查，催促施工部门认真做好安全文明工程工作，发现事故危险后立即限期通知有关部门和人员重新审查。8.8阻止违反工作和违反指挥行为。 发现严重威胁人身和机械设备安全时，监理工程师有权发出暂停工程的命令，催促承包机构立即采取措施。8.9参加定期安全文明工程联合大检，对存在的问题立即提出整改意见，规定整改完成的日期，检查完成情况。8.10参加重大事故调查和分析，提出处理和改进的意见。8.11对重大工程项目的重要部位和危险工作，可以随机进行现场安全的旁流站监督，旁流站项目催促工程部门的安全负责人到场。8.12监督检查施工部门对分包部门的安全管理、安全教育情况，经审查合格后，允许出港作业。8.13检查施工单位的安全组织保证系统、安全监测网络系统、安全专员的配置和现场安全设施的到达情况8.14监督检查工地的安全消防、冬季防寒、夏季防热、防洪、文明工程、卫生防疫等工作。8.15建设部门协助施工部门间交叉工作场所的安全文明施工。9、监理工作中出现了处理问题的方法9.1遇到一般不安全因素时，立即纠正，必要时口头通知施工部门的安全监察员。9.2遇到严重不安因素和严重影响文明工程的行为，口头通知工程部门安监部门解决，向拖延的部下发出修改通知书，并向不在期限内修改的部下发出审查通知书。9.3发现事故的危险性，危害人身安全，通过工程停止令立即停止处理，并向安全委员会事务所报告停止原因。9.4巡视检查工地雨水排水沟，避免大量积水影响工程。9.5协助业主组织雨季现场防洪、防洪工作。10 .安全生产监督管理措施：随着安全法律法规的进步，风电场安全文明工程的要求不断提高。 根据对监理的要求，对本工程情况，制定以下措施10.1现场建立安全文明施工管理机构，协助建设部门、监理部门、施工部门参加，项目法人根据国家和行业有关安全管理的规定，进行安全生产管理。 在项目法人的统一指导下，制定管理制度、方法，明确分工的责任，得到项目法人的批准实施，监理部专职安全监理师在董事的指导下开展各安全文明的施工管理。10.2各专业监理工程师在建设工程安全监理规程和监理人员安全工作制度开展工作，学习、熟悉电力建设安全健康与环境管理工作规定，巡视或定期检查本专业现场安全文明的施工情况。安全监理工作的主要内容：10.2.1施工前预告：10.2.1.1合作项目法人根据国家和行业的关系安全管理规定，进行安全生产管理，充分体现了“事前控制、事件中检查、事后监督”的原则。10.2.1.2协助建设部门制定工程安全文明工程各管理制度，经项目法人批准后实施，各管理制度在工程正式开工前制定并付诸实施。10.2.1.3建立监督检查承包人实行健全安全生产责任制和安全生产的相关规定和措施。10.2.1.4监督检查承包商建立健全安全生产教育培训制度，加强员工安全生产的教育培训。 监理人员不定期检查施工部门的安全训练和试验记录。10.2.1.5监督检查承包商对分包公司的安全文明的施工管理和教育。 审查转包公司的资质。 其主要内容为“三证”原件：营业执照、施工公司资质等级证、安全生产许可证审核，填写分包单位资质审查申报表，三复印件证作为附件。10.2.1.6对电厂建设工程中的重点安全施工方案、措施，由施工部门制定后填写施工技术方案、措施报审表，向监理部提出重点安全施工技术方案、措施，并经监理审查，安全监理是重大项目、重要工程， 危险作业和特殊作业工程施工方案是否符合程序的措施中的安全施工方案，措施一章中包含承包商报告项目法人重要工程的作业指导书，施工部门编制完成后应填写施工技术方案措施报审表，向监理部提交施工方案、措施，所有作业方案10.2.1.7在所有施工作业活动前，施工部门应当向施工作业人员提出安全施工的技术、措施。 未提交的项目监理师发现后，通知施工部门不得进行施工、停止作业等处理，监理人员应当不定期审查施工部门的提交记录。10.2.1.8检查施工部门特殊作业人员的上冈证，从事特殊作业的人应持证件上冈。 施工部门使用特种作业人员统计表向监理部提交特殊职务的有效证明书复印件，安全监理师应编制各施工部门的特殊作业人员登记登记簿，不定期检查特殊作业人员的上冈证，没有证明书的人不得上岗，给予相应的处罚。10.2.1.9审查施工单位大、中型起重机械的安全许可证，安装拆卸资格证，操作许可证，监督施工机械的安装、拆卸、使用中的安全技术情况，发现问题时，立即促进改善。10.2.1.10施工单位应当制定文明施工的制度和措施，向监理部提出各种文明施工的制度和措施，实现施工现场的定位、定量、整理、清洁。10.3施工中的检查和控制：10.3.1检查安全文明的施工方案，实行措施。10.3.2参加建设部门定期组织的综合安全文明施工检查。10.3.3检查施工单位安全特别主题例会的决定执行情况。10.3.4对监理单位发出的各种口头和书面通知，检查内容的执行情况。10.3.5巡视检查工地，立即发现安全危险，监督承包人采取纠正和预防措施，在发生威胁安全的重大问题时，有权发出“中止工程”通知。 监理师在巡回中检查工地脚手架、各种保护限制、安全“三宝”的检查和施工中的正确使用、防护设施的设置、建设机械、机械、电力供给、有毒有害、易燃、防火区域和道路、消防、防风、防暑、防寒等情况。10.3.6重大危险性工作项目，检查是否制定安全的施工措施。10.3.7发现违反风险的作业监理人员可以命令纠正，发现危险后可以立即消除或停止风险，发现不文明的施工现象可以命令纠正，可以同时评价所有的纠正和纠正。10.4安全文明的施工检查：10.4.1月一次，项目法人组织协助工程定期安全大检查，根据施工现场的具体情况，随时组织准确的检查活动和季节性安全施工检查，进行审查和奖励处罚。 监理部安全监理师参加安全文明的施工检查，促进整改措施的执行。10.4.2每周监理部举行安全特别会议，制作特别会议议事记录，转发给有关部门，每月监理月报中有安全文明工程的月度评价。10.4.3敦促施工部门开展专业性