调研报告-关于办公OA系统及网络管理等调查情况OK

关于办公OA系统及网络管理等调查情况（第一阶段）根据高书记对办公自动化和网络管理的设想，我们委托发改委信息中心做一个实施，准备把信息港光纤拉到镇政府大楼、镇便民中心、各村（社区），总共24个端点各点月租费500元，同时在市电子政务系统中实现办公自动化，也做好了公文审批流转的模块。但是具体谈到办公OA系统我们还需要请休假模块，需要部门首页时，他们提出了另外收费的要求，原来市电子政务系统中本身还没有办公自动化的构架，需要另外的软件公司开发，虽然后来发改委同意协调解决，但是办公自动化并不是一两个模块就可以实现的，后续我们肯定还是需要增加其它模块。通过这种方式我们将增加资金的投入却达不到想要的效果，所以决定对办公OA系统跟网络管理等做进一步调查研究，寻找更合适的途径。据调查了解，国税局、审计局等单位的办公OA都是在单位网站上嵌入了考勤跟工作日志等简单的两三个模块。与我们想要达到的效果也有一定的差距。在经过网上资料的搜集后发现，目前几大主流OA系统的研发时间均在十年以上，产品成熟稳定，功能和服务体系完善，有针对政府客户现成的系统，只要经过个性化调整设置后就可以直接使用，不需要软件公司再去开发，各大主流系统都是专业做OA系统，在全国各地有总代理和区域办事处，标准版本一次性购买价格在1-25万元，其中适合我们的在5-15万元，功能一步到位，价格公开透明，后续升级也基本上没什么费用，值得我们选择。而网络管理可以通过硬件设置跟软件配置去实现,需要设置到每台电脑，费用较高。通过多方面的调查了解，发现一个较佳途径，就是停掉所有村（社区）等端点的现有宽带网，通过VPN虚拟专网来实现内部网络，成本低、安全可靠、方便灵活、能完全控制。VPN技术在企业中应用广泛，国外总部到国内分部的专线大多也是通过VPN来实现，而电信本身就有VPN虚拟专网的服务项目，公安局、卫生局、环保局、国税局、地税局、财政局、水利局等都在使用，通过原有线路改装即可实现，各端点与镇政府大楼主端点联通实现内网后虚拟拨号上外网。各端点原宽带月租费约280或380元，电信VPN专网月租费标准价300元优惠价150元或200元。只要镇政府大楼保持原有2万元一年的10M光纤，就可以实现，不影响网速，还可以延伸到股份合作社、拆迁公司、诚宇公司、各村分支点等各个地方,既省钱又可以实现内网和办公OA的全覆盖。通过VPN方式实现内部网络后就只需在政府大楼总端口设置网络管理，无须在每台电脑上设置，提高了网络控制的可行性，实现部分电脑上外网，部分电脑只上OA系统的效果，或者统一开放部分网站等网络管理。同时，门禁系统可实现一卡通的功能，与OA集成，读取考勤数据，也可以安装到会议室实现会议实时签到等功能，OA当场读取会议出席情况。关于门禁系统与OA的集成可以考虑后期再根据需要做方案，可能涉及一两万的费用，也需要跟具体确定下来的门禁设备去集成、布网等，不可能一步到位，OA厂商也有专一性，建议一步一步的按需实施。一、办公OA系统主要功能模块办公OA系统主要功能包括个人办公、公文系统、请示审批、计划管理、会议管理、资源管理、行政管理、办公指南、系统设置等模块，有的还强化了人事管理、绩效考核、档案管理等，有的本身就设置了部门主页面功能等。个人首页面可自定义设置公告、通知、日程提醒、待办事宜、工作动态、邮件等。附属功能有手机短信，有类似QQ的即时通讯工具实现OA用户之间的实时通讯、文件传递、远程协助等，也有手机客户端实现移动办公，工作资料可共享，还可以通过绑定QQ等邮箱与外部沟通。限定只能在本人办公电脑登陆,功能很强大很完备也都很实用，可以充分的利用起来，实现真正的办公自动化，提高工作效率和活力。个人办公：包括公告、考勤、请（休）假、外出登记、工作日志、日程安排、通讯簿等。按照单位的组织结构实现日程透明安排，上级领导可以查询下级的日程并点评，也可以给下级安排待办事宜，下级可以与领导预约会谈时间，特别是可以实现由办公室为书记、镇长安排会谈预约，设置工作日程提醒等。公文系统：公文系统主要完成发文所涉及的一系列操作：拟稿、核稿、领导签发、文书印发等。系统对发文的整个流程进行跟踪，详细记录公文的当前状态、发文审核的过程和领导签发意见，并且还提供强大的痕迹保留功能。请示审批：各单位（部门）经由办公室向单位领导请示、报告工作的途径。通过登记、提交、信息反馈、查询、统计工作，实现请示报告的生成、部门意见的签署、分管领导意见的签署和领导批示等全过程的网上作业。可自定义审批表单，所见即所得，可电子签章也可手写签字。会议管理：可以查询会议拟召开期间是否和与会人员的日程安排冲突，方便组织者确定会议时间。会议组织者可以查询和预定会议拟召开期间可用的会议室，从而确定会议地点，预定会议室，发出会议通知单并且对会议通知单反馈信息进行实时跟踪。计划管理：主要通过工作计划和总结对工作进行有效的管理。包括年度工作总结和下年度工作计划、季度工作计划、月计划、个人日志和周工作报告。可以在首页面生成工作动态，供领导查看。资源管理：包括办公用品、图书期刊、车辆管理、固定资产等（可实现申请、审批、管理全过程），特别是车辆管理这个小功能对我们挺有使用价值，此外还能实现人事管理、档案管理、工资查询等功能。手机短信：支持群发，支持手机短信回复到OA系统，可实现日程安排、邮件、通知、工作流等模块的手机短信提醒，可限制只对OA内部成员发送。即时通讯：提供类似QQ的即时通讯工具，可实现OA用户之间的实时通讯、文件传递、远程协助等，实现了内部沟通的便捷渠道。电子邮件：一体化邮箱，内外部邮件功能整合后台自动收信，提供了与外部沟通联系的渠道，有新邮件时自动通过OA内部短信提醒。交流沟通：提供电子期刊、投票、评分、讨论区、论坛、网络会议、聊天室、图片浏览等多种交流渠道。二、主流办公OA系统调查分析市场上主流的五个OA系统有：泛微软件、致远软件、金和软件、华天动力、通达科技。综合来看，选好OA系统需要关注五大要素，即实用性、易用性、开放性、服务、性价比。为了避免海选的状况，镇效能办在对主流、非主流的8个系统做了初步了解后，针对其中4个主流系统做了深入的调查，结合这五大要素进行了重点测试和对比。1、四大系统简介泛微软件：泛微可能是目前品牌度最高的OA系统，从产品包装到市场推广的各个环节都做得非常完善，可以说是OA厂商中市场运作能力最强的一家公司。优点是功能非常多，设置非常细，系统内部与外部的整合性也不错，缺点则是实施和使用非常麻烦在业内也是出了名的。定位以中高端项目为主，价格也比同行要高一截（高达二倍之多）。（总公司在上海，江苏总部在南京，办事处在苏州）官网/致远软件：致远软件是用友软件参股的一家公司（非控股）。致远OA的功能设计比较均衡，没有明显的短板，也没有明显的优势。因为用户群和产品定位的原因，他在传统的OA应用（流程和文档管理为主）上，已经比较成熟了，但在一些个性化的应用，以及业务管理应用中则表现比较薄弱。（总公司在北京，江苏分为苏南、苏北两个分公司，苏南分公司总部在苏州） 官网/华天动力：华天动力在五个厂商中成立最晚，知名度也是最低，不善于做包装、树品牌，而是在OA系统的核心技术上重点研发。目前，华天动力的技术在业内已处于领先水平，并且发展为智慧流程、智慧管理、智慧决策的完善体系，首创 “智慧协同”理念。很好的迎合了关键需求：个性化应用的快速搭建、灵活的流程管理、方便的数据整合，以及全面的报表统计，深受一些务实的选型者的欢迎。再加上非常容易上手的使用方式，以及合理的价格，迅速成为OA领域一名新领军者。（总公司在大连，江苏总部在南京，办事处在苏州）官网/通达科技：通达OA采用PHP开发语言，这个被广泛应用于网站建设，却唯一被通达用在OA开发的技术架构，具有开源、成本低、实施简单等特点，虽然和OA系统的主流开发技术JAVA相比，PHP在稳定性、拓展性、安全性上差距明显，但是通达OA的功能很全面，该有的都有，不比其它品牌的OA差，而且功能更新也很快。可选组件也很多，涵盖了浏览器、即时通讯、外部邮件沟通、网络管理、保密检查等。（总公司在北京，江苏总部在南京，办事处在无锡）官网/ 2、四大系统综合对比实用性：总体来说，考虑到OA系统的关键应用，即流程管理、文档管理、信息沟通、数据整合等内容，致远软件、华天动力、通达科技的实用性都不错。而泛微因为产品过于复杂，实用性偏低。易用性：易用性是OA系统非常重要的一个考核指标，包括容易实施、容易使用、容易维护三大方面。易用性表现较好的是华天动力、通达科技、致远软件。而泛微由于过于复杂的功能设计，易用性明显落后。开放性：开放性是指与第三方系统的整合能力，以及个性化开发的便捷性。这方面表现最好的是泛微、华天动力，而通达科技受限于PHP技术和产品架构，开放性很弱。按说致远软件在数据整合上具有先天优势，但用户实际反应并不太好。服务：泛微、致远的分支机构最多，所以本地化服务能力最强。华天动力和通达科技的分支机构较少，但好在产品化程度都很高，厂家通过远程服务（QQ、email、电话等）的方式也非常便捷，完全可以解决问题，而这种服务方式也大大降低了客户的服务成本。 性价比：通达科技OA在低端市场的性价比最明显，高版本的价格略有偏贵，华天动力OA在中端市场的性价比最突出。泛微OA的价格最高，虽然功能也比较强大，但相对于其高昂的报价，而且使用起来实在太麻烦了，所以性价比排在最后。致远的价格、功能相对均衡一些，因为报价偏高，所以性价比一般，但也算可以接受。三、通达科技与华天动力方案对比分析通过对以上四大系统的试用和对比，结合我们的核心需求和各系统优势，选择华天动力和通达科技为我们提供了初步的方案，进行有针对性的对比分析，供领导决策参考。后续可以邀约做一个现场的系统展示和方案介绍。（另外，电信也提供了电信自己开发的OA方案，联通也提供了合作伙伴开发的OA方案，我们一并做一个对比）根据我镇机关各部门、直属事业单位、直属公司、村、社区全体工作人员数量估算应该要实现200人以上或者500人以上的协同办公，对比功能和价格，选择不限制用户数、功能较为到位和开放的OA版本（华天动力政务版、通达科技平台版）做一个一次性投资费用的对比（报价都是官网定价，初步谈下来都可优惠5000元左右）：软件使用许可费序号软件版本用户数华天动力通达科技1版本名称政务版平台版2版本报价不限制65000元89800元3版本功能不限制开放部分应用模块代码，整合接口全开放，提供二次开发技术支持或代开发开放软件70%源码以及用户想要的软件接口方便后期做系统整合以及二次开发工作4低一级别版本对比55000元（OA限制200人）55800元（OA不限制人数，不含手机短信，即时通讯限制200人，开放30%的源码）5其它系统同级版本对比不限制泛微软件 （约20万）致远软件、金和软件 （约15万）可选组件购买费序号可选组件名称数量华天动力通达科技1电子印章模块1赠送赠送2手机短信模块1赠送赠送3手机版OA1赠送赠送4即时通信1赠送赠送实施与培训服务费序号服务项目名称华天动力通达科技1实施与培训服务费免费1500元/人天2服务年费终身免费升级，免费服务一年，以后服务费3000元/年终身免费升级，免费服务费用合计序号华天动力通达科技OA系统65000元+服务费 （赠送：短信平台、电子印章、 手机客户端、即时通信）89800元+培训费(将于10月15日版本升级后的价格)（赠送：短信平台、电子印章、 手机客户端、即时通信） 附网络管理价格参考序号华天动力通达科技网络行为管理系统不限端口总25000元，或客户端380元/电脑（与其它公司合作）服务器端1998元，客户端198元/电脑 （自己公司研发的系统，能限制电脑不能上某些网站，但不能实现隔绝外网）2、围绕OA全套基本功能，对两系统的方案做了深入细致的了解，总体来讲功能都很齐全，性能都很出众，大同小异，细节上的个性化需求也都能够实现。华天动力OA系统的整个界面比较简单、朴实，可能是考虑到政府部门的严肃性。就方案而言第一感觉还不错，但对比下来还是不是很到位，缺少部分功能说明，也缺少了一些细节上的展开。然而其本质上还是功能全面性能强劲的，分类模块设置较清晰，特别是已经有了我们想要的部门首页，另外考虑到价格优势也是值得选择的，虽然说有个后续的服务费用，但是毕竟有个牵扯有个联系的纽带，方便今后小模块的变动，沟通后也同意适当降低服务费。新版本将在2013年5月左右推出。（试用 用户名Admin 密码）通达科技OA系统整个界面美观、大方，提供的方案也是图文并茂，而在文书档案一体化管理、人事管理、绩效考核等方面也比较到位略显优势，OA精灵则是另一大特色，可以实现开机自动登录OA，将网页版OA简化为类似QQ面板，可执行OA里面的所有功能操作。今年10月15日通达已推出2013新版本，目前的价格是按照新版本的价格报的，而新版本的方案还未出炉，通过后续对方案提出疑问的解答来看，最新版本的功能应该已经更完善更丰富一些。 （试用/download/2013.php下载后登陆 用户名admin 没有密码） 3、根据电信提供的公司自己研发的OA系统方案与两主流系统做一个对比，电信OA由中国电信江苏鸿信公司开发，报价为36000元，实现了个人办公、公文系统、请示审批、会议管理、资源管理等基础功能，缺少类似QQ的即时通讯工具、自定义内容审批、外部邮件、人事管理、档案管理、工资查询、投票、评论、讨论区、论坛等模块。这个方案是电信的标准版本，后续电信将提供与五大主流系统之一的致远软件合作功能较全面的方案，供领导决策参考。 （标准版试用0/oa 会员代码cshy 用户名demo 密码99999）4、鉴于对VPN专网概念的不确定，我们还联系了联通进一步了解，联通推荐拉光纤走专网的方式去实现内网，网络方案价格为各端点光纤月租费500元，也提供了合作方OA系统方案，价格为元，价格偏高，不再邀请演示。另外，发改委也联系了信息港和软件公司，请他们提供OA系统和网络方案，并邀请演示供领导决策参考。5、核对OA系统运行环境后发现没有现成的服务器，还需要配置大概一两万元的服务器，两大OA系统都是不带服务器的，建议我们自己采购，华天动力推荐T410 E5620服务器15800元，通达科技推荐IBM X3300M4服务器23800元。另外，我们请新城电脑做了整个OA系统及网络和网络管理的技术把关，并针对华天动力、通达科技两大OA系统所需软硬件环境做一个配置方案，华天动力运行环境推荐HP ProLiant DL160 G6服务器19000元，通达科技运行环境推荐HP ProLiant ML110 G7服务器10000元。已确认符合两系统运行需求。6、对两大系统方案中还存在的部分疑问及解答华天动力1、MAC地址访问OA系统是什么概念？答：每台电脑都有唯一的MAC地址，即限定某一个人只能在自己办公室电脑上登陆OA2、外部沟通可以通过绑定QQ邮箱来实现收发邮件？答：可以绑定任何邮箱，QQ邮箱，126邮箱，雅虎邮箱等支持POP3协议的邮箱3、是否可以设置手机短信发送对象仅限OA成员？答：手机短信的发送对象是需要设置的，可以为OA用户，也可以是外部人员4、600人建议宽带8M，是总部还是各个站点都要8M？答：服务器占用的带宽建议是8M，客户端不限，带宽越大，速度越快5、服务过的政府部门有哪些？答：我们全国9000多家客户，成功案例参见官网，苏州附近的有昆山国土局、连云港质量技术监督局、徐州质量技术监督局等等6、整套系统配置好，后期还可能产生哪些费用？答：软件终身免费升级，第二年起我们仅收3000元/年的维护费，后期按照客户要求可能会有个性模块二次开发或与其它系统整合的费用等7、是否可以单独设一个模块，实现与领导见面会谈预约、邀约功能（主要为书记、镇长设置），可自行预约也可到现场等候时由办公室或效能办负责预约，填写面谈所需时间按时间顺序排序，领导可按序接见也可选择性接见？答：这个需要二次开发的，费用大概在五千（通达有不同的答案）8、确认一下是否可以由办公室为领导添加会议等日程安排？答：可以灵活设置，给任何人设置，领导也可以安排下属日程通达科技1、完美版和平台版区别是：一是完美版没有手机短信组件，二是即时通讯组件限制200人？答：完美版没有手机短信组件，即时通讯只有200用户，软件只开放30%的源代码；平台版送手机短信组件和不限制用户的即时通讯组件，软件开放70%的源代码，另外平台版可以部署授权在Windows/Linux/Unix系统中安装使用（跨平台支持），支持2台服务器组成的集群2、是否可以单独设一个模块，实现见面会谈预约、邀约的功能？答：通过2013版里面的智协同，用户可以实现建立系统任务、实现小组协同工作另外通过会议室管理也可以实现领导会谈预约、邀约的功能3、Internet邮件是指什么，外部邮箱？可以在OA系统不连外网的情况下登录？可以绑定QQ邮箱收发邮件？答：Internet邮件指外部邮箱；只要装载OA程序的服务器连着外网，用户可以绑定任意的外部邮箱收发邮件（即使用户的电脑没有连外网）4、每个用户只能属于一个部门？那有兼职几个部门的如何处理？答：目前版本每个用户可以属于多个部门，可能方案里没有更新5、微讯只是一个快捷窗口吗，那跟OA精灵、及时通讯工具不是重复了，还是跟QQ微信一样可以手机后台接收离线消息？答：微讯是OA里面的内部沟通的短信息以及单位内部微博的功能；OA精灵可以实现开机自动登录OA，同时可以简化网页版的OA为一个类似于QQ面板大小的面板，通过该面板可以执行OA里面的所有功能操作。两者不是同一个概念。即时通讯跟QQ一样可以直接打开谈话框进行交流、发文件、邮件、远程协助，可以自定义交流的组群等等，而微讯只是临时发送文字信息6、投票管理是否可以设置分值、计分公式，直接计算得分情况汇总？答：投票可以设置投票的内容、分值以及自动计算投票的结果7、是否可以自定义增加考勤动态在OA首页上的滚动公示？答：可以，在OA系统里面外出人员公告牌上面请假、外出、出差等考勤动态只要经过相应审批，都会以姓名显示出来，把鼠标放到姓名上面会显示更具体的时间、原因等详细内容8、运行模式一Intranet不需要网络？另外需要什么费用吗？答：一般情况下 只要保证单位局域网网络畅通即可运行OA系统。如果要实现在外网或者移动设备（手机、平板电脑）访问OA系统只需要在路由上面做端口映射就可以，不需要什么费用9、软硬件环境有没有什么可能会达不到OA的要求，会产生多少相关费用？答：基本具备服务器就可以，您单位硬件网络环境完全具备上线OA系统的条件（后来发现我们没有服务器，需要另外购置，费用大概在一两万）10、整套系统配置好，后期还可能产生哪些费用？答：后期升级以及技术支持终身免费提供，不会产生其他费用三、关于网络与监控管理根据电信提供的方案，通过构建具有先进性、安全性和经济性的VPN网络，政府大楼机房配备VPN作为会聚，各点使用ADSL的方式统一接入，不再直接连接入互联网，而电信的ADSL接入网已经在太仓实现全覆盖，可以直接在现有的铜缆上改装，可短时间内完成组网也可快速增加远程接入网点。可依托我们镇政府大楼目前的10M光纤，不影响网速，可操作性较强。报价200元每个点，可让其适当再优惠一些。（镇便民中心电脑较多可能需要增加带宽，价格相对稍高一些）使用VPN专网还需配置上网行为管理，才能具备网络的限制和监控两种功能，实现部分电脑开放外网，部分电脑只上OA，或者按照新闻阅读、资料查询、业务工作等方面的需求统一开放部分网站，限制只在指定时间段全开放上网，禁止聊天工具运行，禁止下载，记录打开的窗口，运行的程序，访问的网址等等。后续调查分析后再对网络如何管理和设置做具体实施方案，目前我们正在对每台电脑的使用情况及所需工作用网站做统计。上网行为管理电信方案中采用了山石网科安全网关，报价42000元，网上参考价为80000元。此款型号是山石公司全新推出的新一代多核安全网关系列产品，广泛适用于企业分支、中小企业等机构，为网络提供基于角色、深度应用安全的访问控制以及IPSec/SSLVPN、应用带宽管理、病毒过滤、入侵防御、网页访问控制等安全服务。四、网络费用大致对比如果不计公司等单位，按原计划的24个点，若使用电信VPN专网优惠价150元每个点，每年的费用将会比原来宽带网省6万元左右，比信息港专网省8.5万元左右。据统计城厢总的约43个点，若全覆盖，使用电信VPN专网优惠价150元每个点，每年的费用将会比原宽带网省9.5万元左右，比信息港专网省16万元左右。（见下页明细）网络费用明细大致对比各端点 （搬迁后）原宽带网费 （元/年） （约250元/点）信息港网费 （元/年）方案价 （500元/点）电信网费 （元/年）标准价 （300元/点）电信网费 （元/年）方案价 （200元/点）电信网费 （元/年）优惠价 （150元/点）镇政府大楼200006000200002000020000(500X12)镇便民中心200006000360024001800(500X12)(300X12)(200X12)(150X12)经发中心46566000360024001800(388X12)(500X12)(300X12)(200X12)(150X12)长春股份 合作社32166000360024001800(268X12)(500X12)(300X12)(200X12)(150X12)向阳股份 合作社33366000360024001800(278X12)(500X12)(300X12)(200X12)(150X12)弇东拆迁 公司 26166000360024001800(218X12)(500X12)(300X12)(200X12)(150X12)弇城拆迁 公司 93120000(388X12 X2)同上共点同上共点同上共点同上共点金仓湖 旅游公司46566000360024001800(388X12)(500X12)(300X12)(200X12)(150X12)金仓湖公园72006000360024001800( 移动600X12)(500X12)(300X12)(200X12)(150X12)诚宇公司 南郊32166000360024001800(268X12)(500X12)(300X12)(200X12)(150X12)诚宇公司 新毛35886000360024001800(299X12)(500X12)(300X12)(200X12)(150X12)城厢福利院33366000360024001800(278X12)(500X12)(300X12)(200X12)(150X12)老年人日间照料中心22566000360024001800(188X12)(500X12)(300X12)(200X12)(150X12)各村社区 22个点79200792005280039600(约300X12 X22)(500X12 X22)(300X12 X22)(200X12 X22)(150X12 X22)各村分支点 8个点2400048000288001920014400(约300X12 X8)(500X12 X8)(300X12 X8)(200X12 X8)(150X12 X8)联43个点合 计93800联24个点合 计7520061400关于办公OA系统及网络管理等调查情况（第二阶段）前期因为五大主流OA系统对比看来致远软件优势不足，性价比一般，所以没有进行深入的考察，后来在电信的推介下逐渐对致远软件有了进一步的了解，致远也派人前来面谈，发现在实现OA全套标准功能的基础上，致远凸显了几处创新应用亮点。为了避免对其它系统创新点的信息流失，事后我们也对另外两大主流OA泛微、金和做了进一步考察，泛微已约其面谈全面了解了主要功能模块的内容和程序，未发现特别创新之处，而金和的专业能力和稳定性不高，不再做深入研究。致远OA情况简述如下：致远软件隶属于用友软件集团，专业从事OA协同办公的全国知名厂商。客户群超过一万家，日均在线用户量300万人。在全国拥有众多政府客户。中央级客户：中国消费者协会、中华全国工商联省级客户：四川省纪委、贵州省经济和信息化委员会地级市：天津四委（经贸、国资、党委、工委）、太原市政府、白银市政府县镇级：武侯区机要局、白江区政府其中在我省有镇政府客户：华士镇人民政府、南闸镇人民政府、青阳镇人民政府标准应用部分涵盖：个人事务处理、公文管理、请示审批、会议管理、计划组织管理、综合办公管理（图书、档案、办公用品、会议室、车辆 等内容管理）、手机短信、即时通信、电子邮件、公共平台创新应用部分涵盖：移动办公、邮件与OA的整合、白头文件管理、业务平台搭建、部门空间管理、领导空间管理等其中致远提出：认为OA系统应具备对组织外扩展应用和延伸服务的能力。创新点及亮点（列举三个最主要的）：（1） 支持移动审批，实现移动协同，全天候工作，提高人员应用的工作效率。目前可以支持做到如下应用：手机上对文单的签批、文件的签批、审批表单的签批、申报事项的签批、移动端可以查看文件、查看公文、查看公共信息、新闻等。最主要在移动端可以支持文件的手写批注。（2） 支撑邮件与OA的整合。传统OA系统的邮件主要是指在OA系统内部实现邮件的收发。功能类似于Outlook或者Foxmail等邮件客户端模式。这里的邮件与OA整合是指在邮件中查看的文件或者附件可以直接支持转为OA审批事项进行审批。这样可以保障使用过程中的过渡。增加项目使用率，提升项目成功率。（3） 支持多空间管理。能为每一个部门单独开辟部门空间。丰富部门组织文化建设，同时还能为外部单位开辟空间，实现政府门户的展现管理理念。致远软件的实施风险应对建议：挑选核心关键的来进行实施。譬如公文或文件审批等。不要一次性同步太多实施内容，最多一个实施周期只实施三个内容。配套移动应用来带动领导应用。一定要制订 OA系统管理办法明确其政策保障的手段。配套一些人性化的内部奖罚政策，保障OA系统能被成功应用。致远软件的价格区间预估：产品报价模式：模块化报价标准应用费用包含实施，致远标准销售价格24万。经过沟通实际成交可以在8万-10万的区间内成交。区间的价格要看是否有特殊应用开发。创新应用费用包含实施，致远标准销售价格在60万。经过沟通如果以创新试点项目和标杆项目申报，可以争取在15万-20万的区间内成交。对致远系统创新应用中还存在的部分疑问及解答1、 移动应用成熟度如何？（据了解，通达科技OA系统在10月份刚推出的2013新版本中有移动应用功能，华天动力OA系统还没有该功能）2、 实现移动应用所需手机、平板电脑等的配置如何？3、 为外部单位开辟空间如何实现？技术可行性：目前在市场上很多主流厂商都已经推出了移动办公的审批。虽然产品种类较多，但是确实已经具备了成熟产品。差异点主要集中体现在产品的人性化和移动审批便捷性上。好的厂商基本目前技术上也是比较领先，且具备专业认证资质。其他地区已经有政府开始使用移动审批，譬如中国地质调查局，潍坊公安局等。但是应用的更多的群体是在于企业，很多企业已经开始使用移动审批，譬如苏州本地的波司登或者博思堂、常州的大娘水饺等。目前致远软件的移动审批支持内容较丰富，支持公文单的手写签批，文件上的圈阅签批，批阅件的手写签批。匹配移动设备：目前移动审批的功能主要应用在苹果的IOS操作系统和 Google的Android操作系统上。比较适合政府应用的是Android操作系统。所以只要是基于Android操作系统的手机都可以使用。测评下来三星GALAXY Note系列较优，5.3英寸超大屏幕，细腻清晰，有一支电容笔可以原笔迹签批，同时还具备电话功能。平板电脑的选择上主要的操作系统也同样分为苹果公司的IOS和Google公司的Android。目前测评下来只有Android系统上可以同时具备手写签名原笔迹显示、文件圈阅标注等功能。应用性和展现性较好的是采用Android操作系统的 E人E本。主要优势是在手写签批和文件圈阅上。尤其是文件圈阅上已经实现了和致远软件的高度集成。使用IOS系统的iPad由于自身技术标准和微软有冲突，所以目前无法稳定的实现文件圈阅 ，但是文单上的手写签批是已经实现了的。空间的管理：通过建立信息门户，为单位和部门建立可独立可共享的空间。信息门户既是信息汇聚的空间，异构业务系统的入口、亦是推送至内网门户平台的出口。内网协同平台的各种信息以及各相关业务的统计、报表、异构系统数据、业务消息提醒等都可以进入到各自的空间门户。领导空间：打造一个界面简单、简洁、适用、好用的便捷平台。方便事务审批、信息查看。聚焦关键信息一目了然。部门空间：为每个科室或部门都可以建立一个属于自己的信息空间。信息空间通过权限可以设定共享给谁。空间信息自动归类、及时呈现。并能快速实现关心信息的聚焦。公共门户：为外部单位开辟，可以及时传送消息。会议通知、公告调查等信息可以及时发布。方便外部组织或者人员及时能了解到有权查阅的信息。（或可以推送到政府现有门户网站）数据分析管理平台：适用于信息化成熟度较高，拥有众多业务系统的政府机构。此平台一般适用于在成功应用OA系统一年之后再规划。通过业务系统的整合，个性化的空间还为各级领导打造了图文并茂的数据分析平台，方面领导对重要绩效指标进行跟踪和督办。附：1、致远软件OA系统创新应用点介绍2、政、企、社大协同政务构建介绍3、华士镇政府OA系统建设案例介绍4、南闸街道办OA系统应用案例介绍5、吉首市政府社区民情民意管理平台案例介绍6、政务协同基本方案详细介绍关于办公OA系统及网络管理等调查情况（第三阶段）11月2日，我们邀请了华天动力、通达科技、信息港和有生软件、电信和致远软件，四批人次前来演示，鉴于几位领导对市电子政务网跟致远OA的创新应用点较为感兴趣，我们有针对性的进行了更深入的调查。一、信息港网络及电子政务系统OA模块情况分析据了解，“电子政务网”是市政府行政中心一个封闭式内网，实现电子政务系统（行政审批、综合治税、数字城管、政企平台等系统都集成到了电子政务系统）内部运作，各部委办局通过信息港的光纤接入到这个网络访问这些系统，我们城厢镇政府大楼是通过电信铺设的光纤接入到这个网络里的，同时，市政府行政中心作为“电子政务网”总汇聚点，通过电信和联通的光纤（网络出口）连接到外网，信息港是特殊时期的地方产物，并不具备通信业务的直接经营权，只有通过运营商（电信、联通、移动是全国三大通信运营商）的网络出口来实现外网。目前，我镇政府大院、便民中心、各村（社区）、直属公司等（除了金仓湖公园用的是移动）都是用了电信的光纤或电话线，跟信息港没有任何关系。如果用信息港光纤另外布线就是把整个城厢组建到市“电子政务网”内网中去再由市政府统一出口实现外网直接管理和监控我镇上网行为，一方面不用再自行连通外网不用再自行安装防火墙，另一方面不用再安装办公OA系统直接通过市电子政务系统来实现包含请休假、公文流转、信息发布、部门主业、通讯录、讨论园地等免费的办公自动化功能模块。而信息港提供100M光纤给我们各点与原有电信10M光纤跟4M、8M的电话线相比，确实也是物超所值。但光纤的成本较高，实施周期较长（原计划24各点需一个多月），今后再扩展面临同样问题，这是不可避免的。（办公OA详见有生软件提供的太仓市电子政务系统介绍、城厢电子政务OA系统介绍）部分疑问：1、协议中指出为确保电子政务专网安全,该专线仅用于电子政务专网相关的设备连接,其他与电子政务专网无关的设备不得使用该专线, 否则所产生的后果由甲方负全部责任。无关设备指哪些？产生什么样的后果？需要担负什么责任？2、各点的100M光线是否只是传输渠道，外网速度是不是还是要市行政中心分配给城厢部分带宽的，总的能给多少，各点能达到怎样的速度。我们是否还需要像现在这样政府大楼跟便民中心另外开通外网保证我们的速度。3、计生、社保到各村社区的专网都是电信的专网，如果切断原有电信网络，如何实现条线专网的运作，会不会比较复杂？（县府社区原先就是共享城管局的信息港网络的，但是计生上的专网不能用，后来就只能另外再开通电信宽带）4、需要设置每个单位（部门）仅一两台电脑上外网，其它电脑只能上工作用网站，在指定时间段全开放上网，禁止聊天工具运行，禁止下载，记录打开的窗口，运行的程序，访问的网址等或者开工作用QQ但是不能打开QQ空间种菜之类的，可以打开百度网页搜索看到结果页面但是不能点击进入所搜索到的网站，类似种种，可以直接实现吗？需要其它什么设备支持吗？信息港已对以上情况说明做核对，并对提出的疑问做解答：除了城厢镇几个乡镇等单位是通过电信光纤接入到信息港机房外，全市所有部委办局及部分下属单位总的140多家，已经是通过信息港光纤接入的。市政府行政中心内各单位由市政府机房统一连到信息港机房，其余单位都是接入到信息港机房的。整个电子政务网由信息港组建和维护。城厢镇接入到市电子政务网以后（镇政府等各点都直接连接到信息港机房，纳入市政府内网中），就可以利用电子政务网已有的外网出口上网，并实现上网行为管理，自己不用另外申请外网出口。城厢镇利用现有的市电子政务软件实现办公自动化，一方面可以实现与市公文流转系统无缝对接（方便文件传阅），另外节省了自行安装OA系统的建设及维护费用。1、电子政务专线仅用于电子政务专网相关的设备连接指的是该网络是用于政府系统办公的，其他单位是不能接入进来的。防止有些企业租用了机关单位的房子，为了节省上网费，就利用电子政务网络上网。到现在为止还没发生这样的事情，真发生的话，怎么处理要问市信息中心了。2、100M光纤指的是各点到电子政务机房的传输速度，电脑的上网速度由机房内专用设备自动均衡，不用人工干预。电子政务网络上网实现了访问电信网站走电信通道，访问联通网站走联通通道，网速比用单一运营商通道要快。具体可以到信息港或信息中心体验一下。3、社保是独立的VPN专网，和电子政务网及外网都是不通的。计生委专网是我帮他们采用了防火墙拨号VPN的方式来实现的。拨号VPN的速度慢，操作麻烦，只适用于每个点只有一台电脑的情况。县府社区通过城管局网络无法进行VPN拨号，是因为城管局有一台防火墙是不允许VPN通过的，所以不行。计生委的网络我今年8月份帮他们调整过了，现在只要是电子政务网络内电脑都可以直接访问他们的服务器了。（社保专网是通过电信拉专用电话线实现的VPN虚拟专网，费用由人社局统一支付。村、社区计生专网目前是通过电信宽带的电话线设置VPN的方式实现的，计生办走便民中心的光纤有5台电脑可以上计生专网）4、可以实现部分电脑上网全开放，部分电脑只能上指定网站。可以上QQ但是不能打开QQ空间种菜，可以打开百度网页搜索看到结果页面但是不能点击进入所搜索到的网站，类似种种，不可能实现。本身设置上指定网站已较麻烦，暂时不需要其它设备支持，如果设置在指定时间段全开放上网，禁止聊天工具运行，禁止下载，记录打开的窗口，运行的程序，访问的网址等具体功能的话需要另外配置。信息港组网示意图：二、电信网络及合作方主流OA系统情况分析中国电信是大型国有通信企业，连续多年入选“世界500强企业”，主要经营固定电话、移动通信、互联网接入及应用等综合信息服务，具备电信全业务、多产品融合的服务能力和渠道体系。近年来，各级政府与电信建立了长期战略合作伙伴关系，并于去年再签战略合作协议共推智慧城市建设和“十二五”信息化。如果通过电信VPN虚拟专网来实现我们城厢自己的内网，再一端连通到市政府行政中心的“电子政务网”，一端连通到外网（可不另外连通外网，通过行政中心分配外网带宽，但是不一定能够给足，除非与发改委协商），也是可以实现各点登陆市电子政务系统以及数字城管系统的，无需另外布线，利用现有的网络改造，电信提出除非是有非常大的数据量传送的话基本接入点用2M的电话线就足够（VPN虚拟专网各点的带宽可控可选，价格不等，2M-8M通过电话线实现，10M以上通过光纤实现），而我们本身就是要限制上网，网速并不是关键，只要不会出现很多看视频、下载、玩游戏的话应该不是问题。科教新城的OA是嵌在科教新城的网站上的，任何地方都可以登陆，有公文流转等几个模块在使用，所以涉及安全性问题。专业办公OA系统的话是只能在设置好的端口、设置好的电脑、设置好的移动设备上才能使用的，包括主系统和移动系统的分离部署、移动设备硬件绑定、本地文件数字加密、缓存文档加密、传输数据压缩、支持HTTPS、VPN协议、审计日志审核等等，而网络管理通过配置防火墙后安全性也不是问题。此外，如果选择专业的办公OA系统，不知是否可以共用我们数字城管的服务器（该服务器24.8万元，性能较好、容量较大，目前部署在市政府机房内，可能涉及部分系统资源通过市局服务器共享，城厢城管中队同意共用但是未必可行。而此刻市局这套系统目前正在被新系统替换，镇级平台也将由市里统一重新开发）。电信合作方致远OA系统经协商后答应以15万到20万的价格为我们实现包含OA标准应用、创新应用的部署和实施，以及后续拓展的规划。在后期的系统整合、公文接口与市公文系统对接以及大协同应用等产品部分，致远苏南区提出愿意以向总部提出申请产品零利润的标杆项目模式为我镇提供服务，北京总部也表示出非常大的兴趣，希望能以我镇为试点，打造一个样板和灯塔，期待与镇领导共同探讨大协同等实施模式以及项目对双方的意义，时间安排上也会将此事排在工作日程第一位。（详见电信提供的VPN组网及上网行为分析系统建设方案建议书、第二阶段致远OA系统调查情况说明）电信组网示意图：三、两套可行性方案总费用对比各端点 （搬迁后）信息港网费 （元/年） 备 注电信网费 （元/年） 备 注镇政府大楼6000（500元/月/点）连信息港 政务网12000 （1000元/月/点） 连信息港 政务网16800（1400元/月/点）连外网（备选）16800（1400元/月/点）连VPN专网镇便民中心6000（500元/月/点）连信息港 政务网16800（1400元/月/点）连VPN专网各村（社区） 22个点（500元/月/点）连信息港 政务网52800（150元/月/点）连VPN专网联24个点 合 计14.4万元/年102万元/年对比差价 4.2万元/年直属公司等约10个点60000（500元/月/点）连信息港 政务网24000（150元/月/点）连VPN专网各村分支点 约14个点84000（500元/月/点）连信息港 政务网33600（150元/月/点）连VPN专网联48个点 合 计288万元/年14.52万元/年对比差价 14.28万元/年防火墙及上网行为管理0实现部分电脑上网全开放，部分电脑只能上指定网站42万元实现部分电脑上网全开放，部分电脑开放指定网站，在指定时间段全开放上网，限制下载速度，记录访问的网址等。实现可开放工作用QQ但是不能打开QQ空间种菜页面之类，可开放百度百科、百度文库等等办公OA系统0包含请休假、公文流转、信息发布、部门主业、通讯录、讨论园地等模块15万-20万包含OA标准应用、创新应用和实施，以及后续拓展的规划办公OA系统 服务器01.5-2.5万四、对今后打造“智慧城厢”的设想鉴于电信方案介绍中提到智慧城市的应用给我们带来了很大的启发。政府是一个城市的“大脑”，建设