it研发与绩效——研究与开发：我国现况与国际比较.ppt

知識管理IT,研發與績效,第三章研究與開發：我國現況與國際比較,天马行空官方博客：,知識管理溫源鳳、湯凱喻(2005,2007),2,綱要,3-1研究發展的重要性3-2何謂研究與開發3-3中華民國科技研究機構與組織體系3-4科學園區(scienceparks)概況3-5我國現況與國際比較3-6現有研發績效評估的爭議,知識管理溫源鳳、湯凱喻(2005,2007),3,3-1研究發展的重要性,研發=投資未來；獲利=研發最大誘因雖然研發充滿高度風險。但即便在最不景氣的時候，也絕不能吝惜研發經費，因為研發投入是高科技公司營運能力的重要指標。競爭力大師波特(MichaelPorter)來台演講時提到台灣要維持競爭力不墜，必須要善用科技創新，發展台灣為創新中心，使台灣成為亞太區域中最特別的科技島(RDFormosa)。,天马行空官方博客：,知識管理溫源鳳、湯凱喻(2005,2007),4,3-2何謂研究與開發,在有系統的基礎上從事創造性的工作，目的在擴大人類、文化和社會等知識的累積，以及運用累積的知識構思新的應用(NSC,2006)基礎研究(basicresearch)：開發新知為目的，無法短期看到成效，如中研院應用研究(appliedresearch)：將以發現知識及既有知識結合，應用於某種目的的探索研究，如工研院技術開發(experimentaldevelopment)：目的在將可用性技術或實驗運用在最終目標(產品、製程)之開發，如企業界的技術商業化,知識管理溫源鳳、湯凱喻(2005,2007),5,台灣各類型研發活動的分佈,平均而言，以技術開發為主的研發活動佔了所有研究經費的六成左右，是台灣最主要的研發類型。以應用及以投注在基礎研究的研發活動分別各佔了全國總研發經費的三成及一成左右,天马行空官方博客：,知識管理溫源鳳、湯凱喻(2005,2007),6,3-3中華民國科技研究機構與組織體系,誰在為我們做研究？例如：各公、私立大學中央研究院(AcademiaSinica)國家科學委員會(NationalScienceCouncil簡稱NSC)財團法人工業技術研究院,知識管理溫源鳳、湯凱喻(2005,2007),7,科技研究機構與組織架構,知識管理溫源鳳、湯凱喻(2005,2007),8,科技研究機構與組織架構(續),天马行空官方博客：,知識管理溫源鳳、湯凱喻(2005,2007),9,3-4科學園區(ScienceParks)概況,若以產業別來看，IC業、電腦業、通訊業、光電業、精密機械業及生物科技業的平均生產力分別是777萬、1023萬、681萬、486萬、473萬、159萬。以年度來看，每年平均生產力也從1996年的581萬新台幣到2005年的880萬新台幣，十年間員工生產力的成長超過三成。,知識管理溫源鳳、湯凱喻(2005,2007),10,科學園區生產力,知識管理溫源鳳、湯凱喻(2005,2007),11,3-5我國現況與國際比較,本書將針對OECD中主要的指標來看台灣近年來的研發概況。一來可以用較為較少的關鍵指標就可知道概觀全貌，二來是用同樣的衡量指標可以與世界接軌(partnerwiththeworld)，定位台灣(PositioningTaiwan)。其中，本書將針對OECD有進行所有會員國排名的四項指進行討論：全國研發經費佔GDP比例(GrossDomesticExpenditureonR&DasapercentageofGDP)每千就業人口研究人員數(Totalresearchers(FTE)perthousandtotalemployment)政府研發預算佔GDP比例(CivilbudgetR&DasapercentageofGDP)每千人擁有專利數(Numberofpatentfamiliesperthousandcapitapopulation),知識管理溫源鳳、湯凱喻(2005,2007),12,研究小幫手(一)：中華民國科學技術統計要覽,由國科會發行中華民國科學技術統計要覽其統計資料已於2001年起獲OECD收錄於其主要科技指標(MSTI)資料庫中，深具可信度。,知識管理溫源鳳、湯凱喻(2005,2007),13,3-5-1全國研發經費佔GDP比例(研發經費)：我國現況,近五年我國研發投入產出概況：,知識管理溫源鳳、湯凱喻(2005,2007),14,OECD各國的研發經費狀況,知識管理溫源鳳、湯凱喻(2005,2007),15,國內研發經費佔GDP比例排序後的分佈圖,只有瑞典、芬蘭及日本三個國家是高於三個百分點的。OECD成員國平均在二個百分點以上，歐盟25個國家平均是低於二個百分點的。有趣的是，我國經濟頭號對手南韓，在2005年的資料中南韓的總研發經費佔國內生產毛額比例已相當接近3%。,知識管理溫源鳳、湯凱喻(2005,2007),16,研發投入變化之長期趨勢,知識管理溫源鳳、湯凱喻(2005,2007),17,1996到2004年各國研發投入最大值及平均值,知識管理溫源鳳、湯凱喻(2005,2007),18,3-5-2每千就業人口研究人員數(研發人力)：學歷別,平均十年間，各學歷研發人員佔總研發人員的百分比：博士等級的研發人員約佔全國總研發人員的26%、碩士等級的研發人員約佔全國總研發人員的50%、學士等級的研發人員約佔全國總研發人員的24%。有趣的是，企業界的研發人員以碩士、學士居多，總計約佔了95%，並非如一般人所言，作研究的都是博士。當然在學界的學術研究大部分仍是以有博士學位的教授學者執行。,知識管理溫源鳳、湯凱喻(2005,2007),19,每千就業人口研究人員數排序後的分佈圖,2005年各國的研究人員數上，台灣只落後加、法、日、韓、西、美；在每千就業人口研究人員數的平均值台灣的8.9人是OECD成員國中的第八名。若以歷史資料來看，2000年企業研究人年數位居全球第11名。2000年我國研發人年數低於美、中、日、德、法、英、南、加、義、澳也位居全球第11名。若以2005年的資料來看，可見台灣的研究人力在數量上是有進步的。,知識管理溫源鳳、湯凱喻(2005,2007),20,3-5-3政府研發預算佔GDP比例(研發預算),若依照國科會中華民國科學技術統計要覽中發佈的5,208.6百萬美元為研發預算，以及646,940百萬美元的GDP進行計算，研發預算佔GDP百分比的數值應為0.805%。,知識管理溫源鳳、湯凱喻(2005,2007),21,2002年到2004年政府研發預算佔GDP比例：國際比較,知識管理溫源鳳、湯凱喻(2005,2007),22,3-5-4每千人擁有專利數(專利數),專利指標被視為是技術創新產出的衡量指標，常用來衡量發明與創新之績效。我國與南韓從19911996年產業專利核准件數大幅成長，台灣約增加一倍，由903件增至1,895件；而南韓則增加2.7倍由396件增至1,484件，是所有評比國家中表現最為出色的國家。同期間美國與日本緩步增加，而西歐主要國家則呈小幅下降趨勢。,知識管理溫源鳳、湯凱喻(2005,2007),23,報告小幫手(二)：Wekipedia(維基大百科),我們就舉前面的例子來說明：G8,知識管理溫源鳳、湯凱喻(2005,2007),24,3-6現有研發績效評估的爭議,目前的學界或產業界對於研發績效的評估仍無法滿足當前科技產業日益增長的需求，歸結於目前的爭議如下：過多的關注R&D的直接產出和成果。對不同層級的R&D採同樣的評估尺度。如何管理研發人員？怎樣的研發人員算是優秀。關於企業R&D評估，其可操作性的理論方法太少。,知識管理溫源鳳、湯凱喻(2005,2007),25,過多的關注R&D的直接產出和成果,許多評估系統對於R&D的產出和成果賦予過多的權重，導致研發人員傾向研究風險小、時程短、成效易見的項目，然而這對企業的長期發展並不見得有利，而且也會對從事風險高、時程長、成效不易見的基礎研究人員產生負面的影響。,知識管理溫源鳳、湯凱喻(2005,2007),26,對不同層級的R&D採同樣的評估尺度,由於基礎研究、應用研究、技術開發的方向、目標甚至進行研究的方法都不全相同，但有些評估系統為了方便起見竟採用相同的衡量準則，然而這不僅會對從事研發工作的人員產生不必要的誤會，對企業長期而言更有不利的影響。,知識管理溫源鳳、湯凱喻(2005,2007),27,如何管理研發人員？怎樣的研發人員算是優秀？,由於研發工作和生產活動性質不同，研發工作需要有足夠的創造性和靈感，因此針對這些研發人員的管理要有彈性，並提供有利於創新的環境，畢竟準不準時上班和研發績效就目前為止並沒有研究指出具有相關性，或是說對於研發工作來說，這樣的屬性是否是重要的？是否RD人員在這屬性上表現不好，就無法做好其研發的工作。,知識管理溫源鳳、湯凱喻(2005,2007),28,解決之道,針對以上的爭議和缺失，彙總各家學說提出以下幾點解決之道。平衡Research-based和Marketing-based的權重關係採用多種方法和指標進行評估關注R&D經濟效益的同時也要注意其社會效益,知識管理溫源