街道办事处开展消防安全大排查大整治通知

街道办事处开展消防安全大排查大整治通知 各村（社区）、企事业单位、街道机关（园区）各部门： 为切实做好街道火灾防控工作，全力消除各类火灾隐患，确保马桥街道消防安全形势持续稳定，为第三届世界互联网大会乌镇峰会的召开创造良好的消防安全环境，根据嘉兴市政府、海宁市政府的统一部署，决定开展马桥街道范围内消防安全大排查大整治工作，现就有关事项通知如下： 一、工作目标 紧紧抓住影响本地消防安全的突出问题，部署开展消防安全大排查大整治专项行动，根据马桥街道的特点，重点开展对经编企业、皮革小作坊行业的 “三合一 ”现象进行集中整治，对排摸发现的火灾隐患集中区域和重大火灾隐患单位由街道挂牌整治，在 6 个月内分批整改到位。力争通过半年时间的集中攻坚，使街道消防安全环境得到进一步有效改善，确保不发生较大以上亡人火灾事故和有影响的火灾事故。 二、整治重点 以居住出租房、皮革加工小作坊等 “三合一 ”、易燃易爆危险化学品企业、劳动密集型企业、经编企业等为重点，综合运用法律、行政、经济等手段，通过挂牌整治、层层包干、联合督办等方式，确保整治工作取得实效。 （一）居住出租房集中区域。主要指城郊结合部、城中村、流动人口 聚集区域内用于出租的居住房屋，重点整治违规使用明火、电瓶车违规充电、防火分隔不到位、电气线路老化、消防通道堆放杂物等隐患问题。 （二） “三合一 ”集中区域。主要指住宿与生产、储存、经营合用场所，重点整治违规住人、消防设施配备不到位、安全出口和疏散通道堵塞等隐患问题。 （三）易燃易爆危险品场所。主要指生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库、专用车站以及充装站、供应站等经营易燃易爆化学危险物品的场所，重点整治电气设备不符合防爆要求、储罐装置防雷防静电措施不到位、灭火系统选型不匹配等隐患问题。 （ 四）劳动密集型企业。主要指同一时间容纳 30 人以上，从事服装、皮革、 玩具 、电子、纺织等生产加工的场所，重点整治违章搭建占用防火间距、生产仓储功能混用、消防设施未保持完好有效等隐患问题。 （五）经编企业。主要用于生产、存储经编的生产、加工场所。重点整治违章搭建占用防火间距、生产仓储功能混用、消防设施未保持完好有效、车间内部消防排烟设施不符合要求等隐患问题。 三、工作职责及任务分工 为保障街道消防安全大排查 大整治工作取得实效，街道有关部门的工作职责和任务分工明确如下： （一）派出所：对大排查大整治工作中发现的违法犯罪行为，依法予以严肃处理；督促在整治工作中用足用好行政拘留等行政强制措施。 （二）经济建设服务中心：负责对违章建筑予以确认，配合城管执法中队对拒不整改的依法予以强制拆除；督促 指导 物业服务企业加强对老旧小区、出租房集中区的消防安全管理。 （三）安监站：加强对生产经营单位、易燃易爆危险场所安全生产 监管，依法严厉打击存在 “三合一 ”、 “多合一 ”等违法行为和安全隐患。 （四）城管行政执法中队：依法查处、拆除影响消防安全的违法建筑物。 （五）市场监管所：督促各商、市场加强消防安全管理，依法严厉打击无证无照的生产、经营行为。 （六）财政所：负责配合此次专项工作，对大排查大整治中发现的单位、场所违反财税法律法规的行为，依法予以查处。 （七）供电所：参与属地政府开展对老旧房屋、 “三合一 ”场所和居住出租房屋集中区域用电线路安全检查，并按技术标准做好危旧线路改造工作；配合做好对拒不整改火灾隐患的相 关单位、场所采取强制措施。 （八）综治办：配合本次消防安全大排查大整治活动，做好消防安全问题的排查。 （九）消防站：负责大排查大整治工作的综合协调，研究制定实施 方案 ，并负责组织实施及监督、 指导 ；依法对重点行业、重点单位实施监管，并与消防大队保持执法工作的衔接。 四、工作步骤和主要任务 此次消防 安全大排查大整治时间为即日起至 2017 年 3 月 31 日，分四个阶段进行： （一）动员部署阶段（即日起至 10 月 12 日）。 各村（社区）、园区公司及相关部门召开专题会议动员部署消防安全大排查大整治工作，要结合实际，研究制定工作方案，层层签订责任书，部署落实各级责任。 （二）排查摸底阶段（ 2016 年 10 月 13 日至 10 月 20 日）。 街道办事处作为此次专项行动隐患排查整治的责任主体，全面负责辖区内的排查整治工作。以村（社区）为单位，细分排查网格，明确网格责任人员和工作职责，重点对存在的 “三 合一 ”现象逐一开展隐患排查，并填写排查记录表（附件 2、 3），做好存档工作。对排查过程中新发现的火灾隐患集中区域和重大火灾隐患单位，要建立隐患清册。 （三）全面整治阶段（ 2016 年 10 月 21 日至 2017 年 3 月 20 日）。 1重点整治期（ 2016 年 10 月 21 日至 11 月 10 日）。对排查发现的火灾隐患，要及时下发整改通知书，督促业主单位落实主体责任，开展自查自改；对火灾隐患突出，一时难以整改的，必须逐个区域、逐个单位制定整改 计划 、明确整改责任、落实整改资金、倒排整改进度，抓紧开展整改，确保各项安全措施得到落实。将本街道挂牌整治的 1 个隐患集中区域和 1 个重大火灾隐患单位作为整治重点，有关部门和属地村（社区），共同分析隐患成因，制定整治方案，明确整治标准和推进 计划 。做到 “六个确保 ”（即确保安全出口、疏散通道畅通，确保消防设施、器材配备到位，确保人员住宿与生产、经营、储存部位完全分隔， 确保独立式火灾探测报警器、简易喷淋装置等火灾防范设备按要求安装，确保电瓶车规范管理，确保消防安全责任落实）。 2重点管控期（ 2016 年 11 月 11 日至 11 月 20 日）。要对隐患挂牌区域和单位相关负责人开展一次约谈，逐一研究制定消防安全管控方案，严格落实盯死看牢措施。火灾隐患突出的区域和单位，要建立消防巡查队伍开展 24 小时巡防驻守，确保第一时间扑灭初期火灾；未完成隐患整改的，要坚决采取停产、停业、停工等措施，确保绝对安全。街道将成立暗访督导组，不间断对火灾隐患突出区域和场所开展暗访督导，确保各项严管工作 措施落实到位。 3深入整治期（ 2016 年 11 月 21 日至 2017 年 3 月 20 日）。要重点检查梳理前期未能及时整改和整改不到位的火灾隐患，列出遗留隐患清单，查找整治工作薄弱环节。对于未能及时整改的火灾隐患，要组织开展集中攻坚整治，确保各类隐患按计划整改到位。 （四）验收阶段（ 2017 年 1 月 11 日至 20 日和 3 月 21 日至 3 月31 日）。 对挂牌整治的重点区域和单位开展自评验收，并于 2017 年 1 月 7日前将自评验收 报告 及整治工作 总结 报街道消安委办公室（联系人：陆妍，联系电话： 87503117）。 2017 年 1 月 11 日至 20 日，街道对 1个火灾隐患集中区域、 1个重大火灾隐患单位逐一开展考评验收，规定时间内未完成阶段整治任务的，将视情予以约谈、通报批评。 五、工作要求 （一）加强组织 领导 。街道成立消防安全大排查大整治工作 领导小组，由汤秋生任组长，钱天益任常务副组长，徐迎忠任、范仲飞任副组长，街道消安委成员单位分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在消防站。各村（社区）、园区公司、以及相关单位也要成立相应组织，由各主要负责人担任组长，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓。 （二）强化执法措施。有关部门（单位）在整治过程中，要有攻坚克难的 决心，敢于动真碰硬，依法加强对重点区域场所和单位的督导和查处力度，形成隐患整治的高压态势。一方面， “零容忍 ”整治存在严重火灾隐患的场所，对安全出口或消防通道严重堵塞，建筑消防设施严重损坏，人员密集场所违规储存使用易燃易爆危险品，以及易燃易爆危险品场所存在 “三合一 ”等情况的，一律予以停产停业或临时查封。另一方面，严厉打击严重消防违法行为，涉及拒不整改火灾安全隐患、擅自拆除封条使用、违反禁令使用明火作业和吸烟等情形的，由派出所牵头，一律依法予以行政拘留等处罚。 （三）严肃责任追究。街道办事处将抽调派出所 、安监、市场监管、财政所、消防等部门组成联合督导组，对大排查大整治情况开展督导检查，确保整治工作顺利实施。对整改不力未能完成阶段性整治任务的地区，将对相关负责人实施约谈或通报批评。同时，加强火灾事故问责，对应列入但未列入隐患清册且发生火灾事故的，予以严肃追责；发生较大以上火灾事故或较大社会影响火灾事故的，予以严肃追责；由于整治不到位，发生亡人或多人受伤火灾事故的