突发性大客流应急预案

突发性大客流控制应急方案Q/SDYJ.O-I-YY.074-2010.AQ/SDYJ沈阳地铁销售部门的技术文件突发大客流控制紧急情况沈阳地铁有限公司运营分公司- 8 -突发大客流控制紧急情况编制：胡洋部门：车站事务中心日期： 2010年5月24日审查：孙波部门：日期： 2010年8月25日批准：岳赤旗部门：日期： 2010年8月26日版本： 2010.A信纸大小：Q/SDYJ.O-I-YY.074-2010.A管理状态：管理文件发布日期：实施日期：修订次数：文件变更管理修改文件号码更改文件的页码及条款改过自新审计员批准者修改日期目录1编制目的12适用范围13参照文件14定义15应急措施16紧急保障67调查报告68训练和演习61编制目的为了提高地铁运营应对突发大客流事件的能力，制定了本计划，将突发大客流事件的影响降到最小，确保地铁的安全运营。2适用范围本预案适用于地铁站发生突发大客流控制的应急处理。3参照文件(1) 站务应急处理规定 q/sdyj.0 - YY.zw.zw.005-2010.a(2) 突发事件处理规定 q/sdyj.0-I-YY.025-2010.a4定义车站大客流：通常认为车站客流达到车站容量的70%以上时，车站发生了大客流。根据各站的运输能力，根据大客流的危害程度、波及范围、影响大小、运行中断时间、伤亡和财产损失等情况，可分为一般级、比较大级、重大级三个等级。(1)一般级级突发大客流，是指站台拥挤，地铁运营秩序没有严重影响，能够通过车站和邻站处理的突发大客流。(2)较大级别的级突发大客流是指站台和车站都很拥挤，地铁运营秩序受到一定影响，能够以地铁公司为中心处理的突发大客流。(3)重大级别的级突发客流，站台、车站、出入口拥挤，预计持续30分钟以上，地铁运营秩序受到严重影响，可能造成伤亡、财产损失等结果。五应急措施5.1信息报告5.1.1信息报告内容(一)报告人的单位、姓名、职场(2)事件发生的时间、场所等(3)突发大客流形成原因、规模，已经采取的措施(四)伤亡、设备损坏情况。5.1.2信息通报的流程按照应急信息报告规定的有关规定报告。5.2预案的启动发生iii级突发大客流时，由调度部的值班主任进行协调处理，不启动本预案。 发生级或级突发大客流时，调度部值班主任会根据情况启动该应急方案。5.3组织机构和职责5.3.1指挥机构和职责指挥机构总指挥：分公司总经理副总裁：分公司副总裁成员：综合中心主任、日程部长、值班主任。责任：(一)根据现场实际情况，公布运营调整方案(二)与属地公安部门保持协调(3)发出有关事前方案的指令(4)对外信息的公布(五)组织调查和善后处理。5.3.2现场处理机构和责任现场指挥：车站事务中心主任成员：站长、站长责任：(一)组织人员控制现场客流(2)报告现场准备情况(三)立即向指挥机构提出运营调整的建议(四)负责现场救援方案的具体执行。5.3.3临时现场指挥和指挥权的交接现场处理机构成员到达现场前，由某车站值班站长负责现场应急指挥，现场指挥者或其指定人到达现场后，临时现场指挥者将现场指挥权交接给现场指挥者，现场指挥者全面负责现场处理机构应急指挥。5.4事前处理5.4.1发生突发大客流时，车站必须及时掌握突发客流发生的原因、规模、可持续时间。5.4 .根据2010-3010的要求报告。5.4.3车站利用广播系统认真宣传，及时组织人员维持车站秩序，增设零点。5.4.4值班站长立即组织驻地各部门员工控制客人流动，同时通知驻地公安，向值班人员报告运行日程，委托机动人员支援。5.4.5站台拥挤时，值班站长立即派人员到站台维持候车室秩序，利用收音机宣传，先把下车的乘客送到站台，把乘客放进站台，控制入站的乘客数量。 对站台边缘的乘客的行动要注意的车的运行日程要求备用车在线，运送滞留在站台的乘客。5.4.6应急处理原则处理突发大客流遵循“安全第一、等级控制、合理引导、及时避难”的原则。 控制客流应该遵循“从下到上、从中到外”的原则。5.5紧急反应5.5.1指挥机构的响应发生iii级突发大客流时，调度部的值班主任进行协调处理，不启动本预案。 发生级、级突发大客流时，调度部值班主任根据情况要求启动紧急计划，指挥机构和现场处理机构自然成立，成员赶到指定岗位。5.5.2响应的时间表5.5.2.1运行计划接到车站报告后，立即向值班主任报告，通过CCTV进行客流监视。5.5.2.2值班主任在了解情况后，根据值班时间表宣布进入车站大客流处理状态的需要调整运营。5.5.2.3环路控制调度要小心观察客流情况，增加车站内的新风量。5.5.2.4电力调度将加强对各变电站运行情况的检查。5.5.2.5值班主任向分公司领导报告。5.5.2.6旅客安排员向发生大客流的车站了解大客流的动向和车站的组织方案。5.5.3救援队的应对5.5.3.1驻站公安在收到车站发生突发大客流的报告后，与加强重点部位巡逻和防犯的车站有效合作，能够迅速、果断地对待，有效地控制客流。5.5.3.2站务部在车站要求增派人员支援后，迅速组织支援者立即支援该站。5.5.3.3安排部从车站接到增派人员的请求后，向指挥机构的总指挥员报告，根据情况请求地铁公安局指挥中心的警力支援。5.5.4各级响应时间5.5.4.1安排部接到报告后对事件进行预处理，5分钟内向指挥机构和现场处理机构成员和有关中心、部门通知的情况向地铁公安局指挥中心通报。5.5.4.2指挥机构和现场处理机构成员立即赶到指定岗位，组织大客流管理处分。5.5.4.3分公司内的支援者在通报后5分钟内出动，赶到突发的大客流站进行支援。5.5.5指挥与协调5.5.5.1分公司负责人到达现场后，充分了解事件现场情况，站长/值班站长自发地报告事态发展情况，并受到现场处理机构的指挥。 现场处理机构到达现场后，必须立即掌握现场情况，迅速确认影响范围，根据预案的规定，开展大客流控制。5.5.5.2根据突发事件应急处理的需要，指挥机构应紧急调配人员、物资、交通工具等，采取避难客流、禁止进入、临时关闭等措施。5.5.5.3计划部值班主任可与现场指挥联系，编制备用列车，进行必要的运营调整。5.6现场救援5.6.1安全防护5.6.1.1维持进出站的秩序，避免进出站的客流交叉、堵塞或踩住通道。5.6.1.2加强站台巡回，做宣传，保护站台乘客的安全。5.6.1.3加强广播宣传，稳定乘客情绪，必要时公布宣传公告。5.6.2现场救援5.6.2.1处理步骤(1)车站突然有大客人流走时，各车间立即按处理程序处理，各车间的处理程序见应急信息报告规定。(2)客流达到级标准时，必须在站台到站台的连接处，按照处理程序控制客流，同时行驶行值班人员必须立即按程序报告。(3)客流达到ii级标准时，在车站的检票口，按照处理顺序控制客流。 另外，车站必须立即按照报告程序报告，安排部必须立即报告指挥机构和现场处理机构。(4)客流达到I级标准时，必须在车站出入口按照处理程序控制客流。 另外，车站必须立即按照报告程序报告，调度部必须立即向指挥机构的总指挥报告。5.6.2.2救援措施(1)车站突发大客流后，根据突发大客流影响运营程度、发展情况、紧迫性等因素，车站应立即组织力量，在事件初期迅速出动，正确救出，控制事态，减少损失。(2)车站准备、设置临时向导标志、招牌、临时售票处等旅客设施。(3)紧急情况下各站出入口开闭，各站根据各自的客流特征进行安排。(4)接到车站突发大客流报告后，运行计划重点监视车站，根据情况适当延长列车在车站的停车时间，尽快疏散车站客流。(5)调度部应当根据实际情况，及时组织临时列车在线投入运营，缓解车站客流压力。 临时列车的开通时间和开通方案由值班主任决定。(6)客流多，列车在多个车站延长停车时间的情况持续时，根据现场实际情况调整运行日程，减少对乘客的影响。(7)遇到突发大客流时，指挥机构总指挥人员有权发出临时关闭站的命令，车站客流缓和后，站长/值班站长向司机员报告后，解除临时关闭站的命令。(八)其他有关部门或者机关需要共同处理的，安排部按总指挥命令处理。(9)车站客流缓和后，运行日程根据现场实际情况调整列车运行，安排备用车脱机恢复备用状态，恢复时刻表街道运行。5.7预案结束5.7.1预案结束条件车站客流恢复到正常客流水平，现场救援工作结束。5.7.2救援完成报告现场处理机构指挥有权将现场情况报告给计划部，值班主任决定中止应急治疗，并按程序向总指挥报告。6紧急保障6.1人员保障接到救援命令后，车站服务中心调整了有关部门的组织团队，迅速前往救援。6.2救援物资的保障车站为了紧急使用，必须规定把紧急需要的物资放在指定的地方。6.3技术保障6.3.1站务部必须定期组织员工进行紧急预案学习，明确岗位职责和处理要求，确保员工掌握有关预案的处理程序和安全要求。6.3.2站务部应加强救援技能和心理素质训练，定期组织桌面演习和实战演习，提高工作人员的应急处理能力和现场处理能力。6.4其他保障6.4.1通信保障在突发事件处理期间，保证了专用电话和无线通信系统的功能，促进调度指令、现场客流等相关信息的传递。6.4.2通风保障地铁站突然发生大客流时，环控安排及时启动通风系统，增加通风量，确保大客流时，车站空气质量良好。7调查报告站务中心应在大客流预案启动后两天内书面总结，内容包括事件的原因、规模、措施、设备情况、人员表现、不足之处、改进建议等，提交给安全技术中心。8训练和演习8.1培训各部负责总部职员的训练，制作训练记录，认真审查。8.2演习安技中心领导，半年一次，组织大客流控制综合演习。8.3监督和检查安技中心定期监督大客流预案的训练和训练，将检查