第四章 国际贸易协定与组织

第四章国际贸易协定和组织，了解本章的学习目的、GATT的目的和作用，了解WTO发展过程、基本原则和作用，包括世界主要经济贸易组织及其作用和影响、4.1关税与贸易总协定、I，1947年关税与贸易总协定(GATT)的建立背景(a)由于经济危机，各产业国家的经济下降1922这次危机严重打击了资本主义主要国家的经济。4.1关税和贸易一般协定(2)在贸易保护主义的不利影响下引起各国反思的第二次世界大战期间，各国作为邻国提高关税，直到1948年，发达国家工业品关税税率达到40%，限制了贸易发展。人们认识到阻止战争的最好方法是实行自由贸易。4.1关税和贸易总协定(3)国家在经济第二次世界大战后，战胜国和战败国都面临缓解国际国内矛盾、发展经济的任务。经过1947年10月的审议，在两次日内瓦会议上，美国邀请了23个国家代表，与关税两班举行多边协商，并签署了国际贸易组织宪章。10月3日再次签署关税与贸易总协定，关于协定临时适用协定书决定从1948年1月1日开始生效。于是GATT诞生了。4.1关税和贸易总协定，第二，关贸总协定机构最高权威机构：缔约国会议，一般每年举行一次，讨论和决定重大事项。代表理事会：在缔约国大会闭会期间，将日常和紧急事务作为常设机构处理。由要求成为会员的所有缔约国代表组成，1994年约占全体缔约国的三分之二。理事会下属的各种常任委员会：国际收支委员会、关税减让委员会、反倾销委员会、贸易发展委员会等。秘书处和秘书长：秘书长也是秘书长。工作组和专家组：4.1关税和贸易总协定，3，GATT的目的关税与贸易总协定全文旨在“确保充分就业，确保实际收入和有效需求的大幅度持续增长，扩大对世界资源的充分利用，开发商品生产和交换”。实现上述宗旨的方法是，各成员方“通过互利的协议，大幅减少关税和其他贸易壁垒，消除国际贸易中的歧视待遇”。4.1关税和贸易总协定，4，关贸总协定的主要内容和基本原则(a)主要内容1。序言包括：23个起始国(按英文字母顺序)；总协定的目的和实现手段降低关税；断言各方代表经过协商达成了以下协议，GATT是与非正规文件区别的政府行为。4.1关税和贸易总协定，2 .正文1部分，包括1-2条，最惠国待遇及优惠票是核心部分。第二部分包括国民待遇、跨境自由、反倾销、反补贴、海关评价、原产地标记、一般例外外汇安排、补贴等具体原则和内容。第三部分，包括第24-35条，主要包括适用领土的范围、关于公共交通、关税同盟和自由贸易区的规定、关于缔约国共同行动的规定、关于决策原则的规定、关于加入和退出的规定等。第四部分，36-38条，主要是经济落后国家的优惠规定。4.1关税和贸易总协定，3 .附件和临时适用议定书附件主要是对条件的一些解释、说明和补充。临时议定书规定，各缔约国全面实施第一部分和第三部分，并在各国家现行法律许可的范围内实施第二部分。据悉，在第八轮乌拉圭回合谈判中，根据情况发展的需要，对GATT的内容进行了修改，修改后的协议为1994年关贸总协定。4.1关税和贸易总协定，(2)基本原则，4.1关税和贸易总协定，5，先前谈判概述，(1)第一次多边贸易谈判1947年4月至10月在瑞士日内瓦举行，中国参加了这一轮。通过谈判，共签订了123项双边关税减让协定。涉及关税减让商品45000件，占资本主义国家进口值54%的商品平均降低了35%的关税。4.1关税和贸易总协定，(2) 1949年4月 10月在法国安娜市举行的第二次多边贸易谈判，中国参与了此次谈判。通过协商，签订了包括5000件关税减让商品在内的147份双边关税减让协定，将应征关税进口额56%的商品降低到平均35%关税。第三次多边贸易谈判于1950年9月至1951年4月在英国的托尔基举行。通过谈判，共签订了150个双边关税减让协定。涉及关税减让商品8700件，应征关税进口额11.7%的商品平均降低26%，4.1关税与贸易总协定(4)第四次多边贸易谈判于1956年1月至6月在瑞士日内瓦举行。通过谈判，涉及3000件关税减让商品，将应征关税进口值的16%的商品降低到平均15%关税。(e)第五次多边贸易谈判于1960年9月至1961年7月在瑞士日内瓦举行。通过谈判，涉及关税减让商品4400件，将应征关税进口额20%的商品降低到平均20%的关税。由于美国副局长迪勇发起的，4.1关税和贸易总协定(6)第六次多边贸易谈判将于1964年5月至1967年6月在瑞士日内瓦举行。通过谈判，将工业品进口关税率平均降低35%的60000件关税优惠商品影响了400亿美元的进口额。这次谈判通过了第一次1994年关税与贸易总协定，也称为“肯尼迪回合”。4.1关税及贸易总协定，(7)第七次多边贸易谈判于1973年9月至1979年4月举行。也称为东京回合或尼克松回合。通过谈判，包括27000件关税优惠商品的3000亿美元规模的贸易额。随着关税进一步下降，美国的关税平均下降了30%到35%，欧共体关税平均下降了25%，日本的关税平均下降了50%。此次协商还包括非关税壁垒的降低问题。4.1关税和贸易总协定，(8)多边贸易谈判第八次)乌拉圭回合背景下的关贸总协定第七次“东京回合”谈判后，为了开始新的多边贸易谈判，关贸总协定于1985年9月举行了特别缔约国大会。会议的中心议题侧重于服务贸易是否应融入国际多边贸易体制及服务贸易与传统贸易的关系。经过各方反复协商，宣布为协议开始新的准备工作。4.1关税及贸易总协定，2)乌拉圭回合概述乌拉圭回合有123名成员参加，历时7年半(1986年9月-1993年12月)。该宣言提出的主要议题共有15个，分为“商品贸易”和“服务贸易”协商组，协商了这些问题。4.1关税和贸易总协定、4.1关税和贸易总协定、最终文件的主要内容是有关市场准入的服务贸易知识产权的投资措施和争议解决方面的机构方面国际反倾销法方、4.1关税和贸易总协定、乌拉圭回合前后的工业产品(不包括石油)关税约束表(税后数量，10亿美元，百分比)、缓解了缔约国之间的贸易矛盾。GATT为解决贸易争端提供了场所、程序和方法。形成了调整国际贸易关系的一系列法律规范。重视发展指导员的利益，成立了贸易发展委员会。为获得普遍优惠制度提供了法律依据。给发展中国家例外条款。促进国际经贸信息交流和人才教育。4.1关税和贸易总协定，7、限制GATT是临时协定，非正式国际组织没有国际法主体资格，限制其功能的执行，IMF和WB不能有效地加强合作和协调。GATT管理范围有限。服务贸易、知识产权问题、投资问题等不在调整范围内。而且，农产品、纤维、服装等商品贸易也总是从GATT中解放出来。，4.1关税和贸易总协定，关贸总协定的规则不严格：关贸总协定必须是多边的，但实际上有一些“各方面”的规则，例如政府采购、飞机贸易、乳品和牛肉贸易。也有反倾销规则等缺乏明确标准的规则。有贸易集团条款、国际收支保障条款、特别保障、幼稚产业保护等很多例外条款。“灰色地带”措施猖獗：自愿出口限制。关贸总协定争端解决机制存在严重的缺陷，如虚假。因此，需要在80年代后期用新机构代替GATT的呼声越来越高。WTO登上了历史舞台。4.2世界贸易组织，1，世界贸易组织(WorldTradeOrganization，WTO)的背景，1986年开始的GATT乌拉圭回合谈判开始时的15个主题中，没有建立WTO的问题。但是多边贸易谈判由通商产品贸易以外的服务贸易、知识产权保护、环境保护等新议题组成，GATT从组织结构到协调功能都不遗余力地处理这些问题。因此，为了调整、监督和执行新多边贸易谈判的成果，有必要在GATT的基础上建立正式国际组织。4.2世界贸易组织，1991.12，原产地规则协定草案已经形成。1993.11乌拉圭回合结束前，111个国家组成了多边贸易组织协定，经美国同意改名为WTO。 关于建立MTO的协议在1994.4.15摩洛哥马拉喀什市部长会议上通过。 GATT成立于1995.1.1，这两者在95年共存了一年。从1996年开始，WTO将GATT取代为国际多边贸易体系运行的基础和法律载体，监督、调整和管理新的多边贸易和法律体系。到2003.4.3为止，在30多个国家申请成为会员的146名会员。4.2世界贸易组织，第二，WTO协定内容的建立：序言，正文16条和附件4部分的构成。WTO庞大的法律体系可以概括为一项基本协议(Marrakesh agreement)、两条规则(建立WTO的协议和争端解决规则与程序的谅解)、三项主要协议(GATT、GATS、Trips)和一项附属协议。4.2世界贸易组织，第三，主要职能、目的、目标和地位1 WTO基本职能管理职能：促进贸易政策评审机制和多边贸易协定的实施，制定和规范国际多边贸易规则。组织多边贸易谈判。解决会员之间的贸易纠纷。贸易政策审查职能：提高会员贸易政策的透明度。了解会员遵守和执行多边贸易协定的情况。与其他国际经济组织IMF和IBRD的合作和协调能力。4.2世界贸易组织、4.2世界贸易组织、4.2世界贸易组织、2相wto是具有法律地位的国际组织，与前任间贸易协定相比，对协调成员之间的争端的权威和效果更高。4.2世界贸易组织，4，组织，4.2世界贸易组织，5，多边贸易体制的基本法律原则一般来说，1947年间贸易协定确立的基本原则是GATT1994的基本原则，也是以GATT1994为中心的多边商品贸易规范的基本原则，事实上是WTO的基本原则。-建立WTO协议上海远东出版社，1998年版，p.43. 4.2世界贸易组织，1公平贸易原则出口贸易经营者不应采取进行或歪曲国际贸易竞争互惠原则公平竞争原则的不公平贸易手段。4.2世界贸易组织、2贸易自由化原则限制和消除现有WTO会员方的所有关税和非关税壁垒，消除国际贸易中的歧视待遇，提高本国市场准入水平。关税减让禁止数量限制原则、4.2世界贸易组织、3透明原则应迅速公布有关对外贸易管理的各种法律、法规、行政法规、司法判决等，使各成员熟悉其他成员政府和贸易经营者。还应发表影响成员国政府间或政府机构间签署的国际贸易政策的现行协定和条约。各成员应在该地区统一、公平、合理地执行各种法律、法规、行政法规、司法决定等。4.2世界贸易组织，也称为4不歧视原则，非歧视待遇原则意味着一方在进行任何限制和制裁措施时，不得对另一方进行歧视待遇。特别是“普通最惠国待遇”和“国民待遇”。4.2世界贸易组织，5协议的原则是多边贸易体制及其法制运行的基本准则，具体体现在处理成员间的贸易争端和关系、进行贸易协商、多边决策机制等方面。4.2在允许世界贸易组织、6例外和保障措施原则的特定特殊情况下，WTO成员可能不履行承诺义务，对进口采取一些紧急保护措施。可以履行防止或缓解出口成员方粮食和生活必需品严重短缺的例外条款。消除严重的国际收支赤字和快速增长的贸易赤字。义务引起的严重损害或严重损害威胁。维护国家安全。捍卫一个国家的公共道德。维持居民和动植物的生命安全。保护知识产权。4.2世界贸易组织，以确保经济发展或经济转型计划的完成。金银的进出口。监狱劳动改革产品。与维持传统文化相关的艺术品和文化遗产。对发展中国家成员，特别是最不发达国家成员的各种纤维协定，已经有数量限制。贸易集团之间的优惠待遇。4.2世界贸易组织、7个发展中国家的优惠待遇原则承诺贸易自由化义务的低水平：根据乌拉圭回合多边协商达成的协议，发达国家平均关税水平为4%，发展中国家成员为13%。像关税减让或取消数量限制措施等更长时间履行义务的期间或过渡期，发达国家可以有5-6年，而发展中国家一般为10年。开发委员履行义务时灵活性很大。发展中国家在履行特定义务时，需要发达国家提供海关措施、环境保护等资金和技术支持。对最不发达国家，各成员国通常应采取进一步措施改善机会，主要措施包括提供后惠制治疗、扩大市场准入机会、乌拉圭回合各文件下的歧视和优惠待遇、技术支持等。4.2世界贸易组织，6，WTO成员的权利和义务1成员享有的权利享受现有成员的多边、无条件的最惠国待遇和国民待遇。享受其他会员扩大市场准入、关税及非关税优惠措施的好处。发展中国家可以享受一定范围的gsp待遇和发展中国家的大部分优惠或过渡期安排。利用WTO贸易争端解决机制及程序解决经贸摩擦。享受使用各种规则和促进本国经济贸易发展的权利，包括“免除”和采取安全措施的权利。获得其他成员的信息材料(如贸易政策和措施)的权利。参加WTO及其附属机构各种活动的权利。4.2世界贸易组织，2主要义务是根据WTO关于商品、服务、知识产权等的规定，向其他成员提供最惠国待遇和国民待遇。按照WTO相关协定的规定，要扩大商品和服务的市场准入程度，即降低关税，规范非关税措施，逐步扩大服务贸易市场的开放。按照世界贸易组织与发展中国家规定进一步规范知识产权保护措施。按照Wto贸易争端解决机制及程序，与其他成员公平解决贸易摩擦，不能从事单边报复。4.2世界贸易