乡镇小锅炉整治工作方案

1/4乡镇小锅炉整治工作方案为贯彻落实国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201637号）精神，根据XX市人民政府办公室关于印发XX市小锅炉整治工作方案的通知（海政办发201697号）的要求，结合我镇实际，制定本方案。一、整治范围全镇10蒸吨/小时（600万大卡）及以下燃用煤（含水煤浆）、重油、焦炭、可燃废物和直接燃用生物质燃料等高污染燃料的在用和停用的工业锅炉（导热油炉）、生活锅炉、农业锅炉（以下简称小锅炉）。二、工作目标2016年底前，基本完成全镇小锅炉整治，消灭“黑烟囱”现象。三、工作安排（一）调查摸底（2016年1月2016年5月）。完成小锅炉排摸登记工作，确定淘汰和改造对象，制订整治方案，明确目标任务、职责分工、时间节点、工作要求和保障措施，形成合力推进的工作机制。（二）整治改造（2016年5月2016年10月）。按照整治方案确定的目标，下达限期整治任务，有组织有计划地推进整治工作，通过铺设供热管网、天然气管道，拆除或改造使用高污染燃料小锅炉等清洁能源替代措施，确保按时完成整治任务。（三）整治验收（2016年11月12月底）。对完成整治任务的企业进行验收；对2/4逾期未能完成整治任务的企业，依照相关法律法规，从严查处，限期拆除；涉及环境犯罪的，追究相关责任人的法律责任。建立健全长效监管机制。四、整治任务（一）未经审批的小锅炉一律依法取缔并拆除完毕，热网覆盖范围内小锅炉（不含导热油炉）拆除完毕。（二）2蒸吨/小时（120万大卡）及以下使用高污染燃料的小锅炉全部淘汰完毕，需要继续使用锅炉的，必须经批准后购置使用电、天然气或轻质柴油锅炉。（三）2蒸吨/小时以上、10蒸吨/小时（600万大卡）及以下使用高污染燃料的小锅炉全部淘汰或改造完毕，需要继续使用锅炉的，必须经批准改用电、天然气、轻质柴油、生物质成型燃料等清洁能源。（四）现有停用的10蒸吨/小时（600万大卡）及以下使用高污染燃料的小锅炉不得重新启用，确有需要启用的，必须按照本方案要求进行整治、改用清洁能源，并经环保、质监部门验收合格后方可启用。（五）有条件的企业，可在企业间实施导热油炉上大压小，淘汰现有小的导热油炉，整合更新为1200万大卡以上大的导热油炉，实现企业间联供；热网覆盖范围外使用小锅炉的企业，应优先采用搬迁、委托加工、租赁厂房、兼并重组等方式，向热网覆盖的工业园区集聚。（六）纳入本次整治范围的企业和单位，必须在2016年5月30日前确定本企业小锅炉的整治计划并在2016年6月15日前与袁花镇政府签3/4订整治承诺书。对拒绝在2016年6月15日前签订承诺书的企业，2016年6月30日前由相关部门组织采取措施，强制关停，媒体曝光。五、职责分工小锅炉整治领导小组办公室组织实施全镇小锅炉整治淘汰工作，根据情况制定分工和实施方案；推进产业结构调整，优化产业布局，加快天然气引进步伐和天然气输气管网的建设，推进集中供热。经济建设服务中心负责对集中供热和热电联产工作进行指导，落实推进煤改气工作。派出所负责整治工作的安全保障和秩序维护，为锅炉改造单位提供锅炉防火设计的技术指导，并对改造工作落实情况进行监督检查。环保分局负责牵头组织对小锅炉整治工作进行定期检查督促；负责小锅炉整治的环保审批和环保验收工作及业务指导。依法查处未经环保审批、烟气超标排放的单位。安监站负责对锅炉安全生产进行综合监管。市场监管局（工商）分局负责对流通领域销售质量不合格燃料等商品的行为依法进行查处，对无证经营的单位依法取缔。质监站负责小锅炉整治的安全验收、能效测试工作、停用锅炉的监管工作；会同环保部门建立锅炉备案登记信息互通机制以及探索管理联动机制；对未按期完成整治任务单位的锅炉不予年检，对未经备案的小锅炉依法取缔。广电站负责整治工作的氛围营造和组织宣传报道，引导公众参与和监督整治工作。有关燃气公司4/4按照有关规划保障天然气供应，加快天然气引进步伐和天然气输气管网的建设，配合做好使用高污染燃料小锅炉的淘汰工作。六、保障措施（一）加强整治工作领导。建立小锅炉整治工作领导小组，成员由环保分局、经济建设服务中心、派出所、安监站、市场监督管理（工商）分局、质监工作站、广电站、燃气公司等部门组成，领导小组下设办公室，定期召开会议，分析研究和协调解决整治工作中出现的问题和困难；按照要求，制定整治实施方案，落实责任，明确目标任务。（二）建立通报考核机制。对小锅炉整治工作进展情况每月进行检查和通报，并将小锅炉整治工作与各企业年度考核奖励挂钩，实施一票否决。（三）强化准入监管措施。不再审批新建燃用高污染燃料小锅炉；不