企业技能人才评价工作指导手册

.附加文件：企业技能人才评价工作指导手册(试行)目录第一章综合部分1.1企业技能人才评价工作的主要特征1.2企业技能人才评价工作应遵循的原则1.3企业开展技能人才评价工作的条件1.4企业开展技能人才评价业务申报和审查流程1.5企业申请实施技能人才评价应提交的资料1.6企业技能人才评价业务实施方案的主要内容第二章评价范围和对象2.1职业(职种)的范围2.2人员范围2.3申报条件2.4企业员工破格申报技师、高级工程师考核评价的资格条件2.5企业员工越级申报技师、高级工程师考核评价的资格条件第三章评价方式和内容3.1企业技能人才评价的主要方式3.2工作业绩评价3.2.1工作业绩评价的主要内容3.2.2工作业绩评价的工作顺序3.2.3工作业绩公布的组织3.2.4对工作业绩资料的要求3.2.5工作业绩评价的注意事项3.2.6工作业绩审查表3.3职业能力评价3.3.1职业能力评价的主要内容3.3.2职业能力评价的主要形式3.3.3职业能力评价的组织实施3.3.4职业能力评价命题工作要求3.3.5职业能力评价模型3.4职业道德评价3.4.1职业道德评价的内容3.4.2职业道德评价的主要形式3.4.3职业道德评价的组织实施3.4.4职业道德评价表3.5理论知识考试3.5.1理论知识考试的主要内容3.5.2理论知识考试的组织实施3.5.3理论知识考试的命题工作要求3.5.4理论知识评价模型3.6直接认证3.6.1实施直接认证的组织3.6.2直接认证的工作程序3.7未公布国家职业技能标准的职业(职种)如何开展评价3.8国家职业技能标准和企业生产岗位的实际要求如何联系起来第四章组织实施4.1企业开展技能人才评价业务的操作流程图4.2组织管理和分工4.3审查委员会的人员构成和主要工作责任4.4审查委员会办公室的人员组成和主要工作责任4.5专业审查组的人员构成和工作责任4.6关于企业技能人才评价业务的主要表资料4.7企业开展技能人才评价考试管理工作的要求4.8审查结果的争论处理4.9派遣、使用和管理评委的工作要求4.10证书发行4.11统计和证书查询第五章质量管理5.1企业技能人才评价工作相关机构的管理5.2企业技能人才评价的质量管理5.2.1评价前的质量监视要点5.2.2评价中的质量监视要点5.2.3评价后的质量监视要点5.2.4企业内部质量监视5.2.5外部质量监督5.3年检查的组织实施5.4退出机制5.5企业技能人才评估的质量监督者队伍附录1企业技能人才评价业务相关表企业技能人才评价申请表企业技能人才结构状况统计表企业技能人才评价申报表工作业绩记录表工作表现自述表工作业绩公示表直接认定审批表附录2参考文献推进企业技能人才评价工作指导意见 (人民公社发200839号)关于进一步加强职业技能鉴定国家题库运行管理工作的通知 (劳动省发20082号)关于做好职业资格证书查询系统建设工作的通知 (人民公社发200944号)关于印发职业资格证书填写要求的通知 (劳社培就司书199939号)关于按季统计和分析职业技能鉴定数据的通知 (劳动社培就司书200760号)国家职业标准制定技术规程职业培训鉴定命题技术规程附录3评价实例和工作实例高技能人才评价模式研究课题成果概要江苏省企业技能人才评价模式概述和评价实例广州市企业技能人才评价模式概述和评价实例大庆油田企业技能人才评价模式概述和评价实例中石化企业技能人才评价模式概述和评价实例青岛四方企业技能人才评价模式概述和评价实例双层集团企业技能人才评价模式概要和评价实例开发集团企业技能人才评价模式的概要和评价实例乐凯集团企业技能人才评价模式概要和评价实例中金岭南公司企业技能人才评价模式概要和评价实例第一章综合部分1.1企业技能人才评价工作的主要特征与社会化职业技能鉴定相比，企业技能人才评价工作主要有三个特征：一是评价方式接近企业的生产需求，接近职场要求，提高员工素质；二是在评价内容方面加强四个因素，重视职业能力评价、工作业绩评价、职业道德评价和理论知识考试1.2企业技能人才评价工作应遵循的原则企业技能人才评价工作要坚持国家职业技能标准与生产岗位实际要求的联系，坚持职业能力评价与工作业绩评价的联系，坚持企业评价与社会认可的联系，坚持土地管理与行业指导的协调，坚持训练评价与使用待遇的联系。1.3企业开展技能人才评价工作的条件(1)企业领导重视评价工作，建立与技能人才的培养、评价、使用、待遇相关的工作机制和规章制度，制定了可行的奖惩措施(二)企业可以按规定提取和使用员工教育经费(占员工工资总额的1.5%-2.5%，其中用于技能人才的比例在50%以上)。(3)有比较完善的技能人才评价规程、制度(四)建立相应的工作机构，提供人员保障。 包括技能人员审查工作委员会(以下简称审查委员会，是评价工作的指导机构)和设置机构的办公室和专业审查组。 也可以依靠现有的审查鉴定机构。(5)具备适合评价职业(职种)的评价场所、设备及检查手段等。1.4企业开展技能人才评价业务申报和审查流程(一)地方和行业所属的企业1、企业根据所属关系，向所在地(地市级以上)的人才社会保障部门或行业主管部门提交实施企业技能人才评价工作的申请。2 .省级人力资源社会保障部门或行业主管部门负责审查。3 .人力资源社会保障部门或行业主管部门指导试点企业制定实施方案。4 .企业按照实施方案实施企业技能人才评价。(二)中央直属国有大中型企业1、向人力资源和社会保障部提交企业技能人才评价活动的实施申请。2、人力资源和社会保障部职业能力建设司负责职业技能鉴定中心和审查。 满足条件者公布。3、人力资源和社会保障部职业能力建设司、职业技能鉴定中心指导企业制定实施方案。4 .企业按照实施方案实施企业技能人才评价。1.5申请企业为实施技能人才评价应提交的资料(1)企业开展技能人才评价工作的申请包括企业的基本状况、生产规模、生产特征、包括主要产品在内的员工总数、开展技能人才状况评价的职业(职种)范围。(二)技能人才培养、评价、使用、待遇政策。(3)职工教育培训经费的提取和使用情况。(4)技能人才评价规程、制度。(五)工作机构的设置(主要指审查委员会和办公室)和人员配置情况。(六)审查场所、设备及检查手段等说明资料。1.6企业技能人才评价业务实施方案的主要内容实施方案的主要内容有开展评价的职业(职业种类)、适用人员范围、专业检查组的设置和人员配置、评价工作流程、时间安排、质量保障措施、经费来源等。第二章评价范围和对象2.1职业(职种)的范围企业开展技能人才评价的职业(职种)范围主要在中华人民共和国职业分类大典的范围内(全国统一职业除外)，是企业生产现场的主体技术职业(职种)。 其中，国家职业标准没有公布企业特殊职业(职种)，可以经人力资源和社会保障部的认可，列入评价范围。2.2人员范围与企业签订劳动合同的员工。2.3申报条件(一)具备相应国家职业技能标准规定的申报条件。(二)未公布国家职业技能标准的职业(职种)，由企业制定企业标准(包括申报条件)，经省级人力资源社会保障部门或行业主管部门认可后实施。2.4企业员工破格申报工程师、高级工程师考核评价的资格条件具备以下条件之一的，无论是否取得相应的职业资格，都可以破格参加技术人员和高级技术人员的审查。(一)申报工程师的审查资格条件1、获得国家级、省级、地市级技能竞赛的主要名次(具体按照省级人力资源社会保障部门或行业部门的有关规定)。2 .获得市级技术人员称号/劳动模范称号/五一劳动奖牌。3 .市级以上技术革新/发明/创造/普及/应用三等奖的主要完成者。4 .取得本专业中级专业技术职务资格后从事本职业5年以上/取得本专业初级专业技术职务资格后从事本职业10年以上。5 .多次获得与市级行业和系统、集团公司级和技能业务相关的先进工人和技术人员称号。6 .能够解决本职业(职种)的高级技术操作和技术课题，在技术改造、技术革新、技术难关等方面有很大突破或有很大成果(有相应的权威机构或技术审查机构的鉴定证书或有效证书)的主要参加者。7 .在部队服务期间有技术革新、发明创造荣立等功绩。(二)申报高级工程师的审查资格条件1、获得国家级、省级、地市级技能竞赛的主要名次(具体按照省级人力资源社会保障部门或行业部门的有关规定)。2 .获得省级以上技术人员称号/劳动模范称号/五一劳动奖牌。3、市级以上技术革新/发明/创造/普及/应用一、二等奖的主要完成者。4 .取得本专业高级专业技术职务，从事本职业10年以上/本专业中级专业技术职务，从事本职业5年以上。5 .使用特殊技能完成比较复杂的工作，解决了本职业难度高的技术操作和技术课题，在技术改造、技术革新、技术难关等方面有了重大突破，取得了重大成果(有相应的权威机关和技术审查机关的鉴定证书和有效证书)的主要参加者。6 .在部队服务期间通过技术革新、发明创造而荣立等功绩。2.5企业员工越级申报技师、高级工程师考核评价的资格条件已取得本职业(职种)四级或三级职业资格证明，且符合以下条件之一的，可以提高工程师或者上级工程师的资格评价水平参加。(1)取得本职业(职种)中级(四级)职业资格证明书，符合以下条件之一的，可以申报技师的考核评价1 .有企业重要技术岗位的最高员工/最高工程师/技能大师(有部门推荐意见和企业人事管理部门的认证证书)。2、获得企业示范兵/先进生产者/技术人员/质量示范兵称号(有获奖证书原件或企业人力资源管理部门的认证证书)。3、解决本职业(职种)难易度高的技术操作和技术课题，在技术革新、技术革新方面有很大突破和显着成果的主要参与者(有部门推荐意见和企业技术主管部门的认定证书)。4 .获得国家级、省级、地市级技能竞赛的主要名次(具体按照省级人力资源社会保障部门或行业部门的有关规定)。(二)取得本职业(职业种类)高级(三级)职业资格证书，符合以下条件之一的，可以申报高级工程师的考核评价1 .有企业重要技术岗位的最高员工/最高工程师/技能大师(有部门推荐意见和企业人事管理部门的认证证书)。2、获得企业示范兵/先进生产者/技术人员/质量示范兵称号(有获奖证书原件或企业人力资源管理部门的认证证书)。3、解决本职业(职种)难度高的技术操作和技术课题，在技术革新、技术革新方面有很大突破和显着成果的主要参与者(有部门推荐意见和企业技术主管部门的认证证书)。4 .获得国家级、省级、地市级技能竞赛的主要名次(具体按照省级人力资源社会保障部门或行业部门的有关规定)。第三章评价方式和内容3.1企业技能人才评价的主要方式企业技能人才评价以职业能力评价和工作业绩评价为重点，重视职业道德评价和理论知识考试。对少数工作业绩评价成绩优秀者，可以采用直接认定方式。3.2工作业绩评价3.2.1工作业绩评价的主要内容重点评价被评价者在工作中取得的业绩和成果，以及工作效率和产品质量。 工程师、高级工程师还包括完成的主要工作项目、现场解决技术问题、技术改造和创新等方面的情况、传授技术、培养和指导弟子等方面的成绩。3.2.2工作业绩评价的工作顺序(一)按照年度评价计划，在本企业范围内发布公告，公布评价职业(职业种类)的范围、申报条件、评价工作流程等。(二)接受申请，审查申报者的资格条件，公开符合申报条件的人员名单。(3)被评价者填写企业技能人才评价申报表，制作业绩报告书，收集工作业绩证明资料，并向事务所报告。(四)初审被评价人提交的资料，不满足条件的，退回修正或者补充。(五)公布业绩资料。 公示期间，办公室有责任受理通报和投诉。 人力资源社会保障部门、行业主管部门同时发布监督通报电话，受理通报和投诉。(六)公示期限届满，无异议者，将申报者名单提交职业技能检定(指导)中心，并将其业绩资料提交相应的专业审查组。(7)专业审查组对被审查者的业绩进行了实质性审查，并做出了评定成绩。(八)公布工作业绩评定的成绩。3.2.3披露了工作业绩材料的组织为了保证被评价者的工作业绩真实可靠，有必要公布提交的工作业绩资料。 公示场所可以选择工厂区的玄关布告栏、工厂、食堂等人密集的地区，也可以在网络上进行公示。 公示时间通常在5个工作日以上。3.2.4对工作业绩资料的要求个人工作业绩材料是能反映被评价者在工作中的贡献、作用、影响的材料，是进行评价的重要依据。考虑到工作业绩具有一定的时效性，工作业绩材料仅限于被评价者取得现有技能等级后到目前申报为止的个人业绩。 对于被评价者早期显着的业绩，如果确认评价组反映了被评价者现在的业绩水平，或者超过了现有的技术水平、技术水平，就能适当地加快时间。填写业绩资料必须真实准确，