做好以职代会为基本形式的职工民主管理教材(PPT 47页).ppt

以职业会为基本形式做好职工民主管理，1 .职工民主管理，1 .职工民主管理，职工民主管理，贯彻职工民主管理，是党的职工阶级指导方针的核心内容，是企业指导体制的一部分，是基础民主政治建设和政治文明建设的重要内容是指员工依照法律法规的规定，通过一定的组织形式，参与企业事业单位的管理，行使民主权利的活动。 2、为什么开展员工民主管理，2、为什么开展员工民主管理，2、为什么开展员工民主管理，2、为什么开展员工民主管理，2、为什么开展员工民主管理，2、为什么开展员工民主管理，2 为什么开展员工民主管理？为什么开展员工民主管理？(五方面)，二、为什么开展员工民主管理？(五方面)，三、员工民主管理的法律、法规依据、三、员工民主管理的法律、法规依据， 中华人民共和国宪法作为中华人民共和国的根本法律，“中华人民共和国是工人阶级领导的基于人民民主独裁的社会主义国家”、“人民根据法律的规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”、“国有企业根据法律的规定，通过员工代表大会和其他形式、三、员工民主管理法律、法律依据、劳动法、企业法、工会法、公司法是中国的基本法律，其中关于员工民主管理的规定是员工民主管理的基本法律依据。 劳动合同法章中设立了保护职工和职工代表大会的权利，企业法规定：“工会根据法律规定以职工代表大会或其他形式，组织职工参与本部门的民主决策、民主管理和民主监督”。 工会法规定，用人单位在制定、修改和决定劳动报酬、劳动时间、休息假、劳动安全卫生、保险福利、员工培训、劳动纪律、劳动定额管理等与劳动者身边利益直接相关的规章制度和重大事项时，由员工代表大会和全体员工讨论，提出建议和意见，与工会和员工代表平等协商确定在规章制度和重大事项决定实施的过程中，工会或者员工认为不合适，有权向使用者提交，并通过协议进行修改。 使用者必须公布或通知劳动者直接关系到身边利益的规章制度和重大事项。 劳动合同法还规定，企业员工和用人单位平等协商，可以就劳动报酬、劳动时间、休息假期、劳动安全卫生、保险福利等事项签订集体合同。 集体合同草案应提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。 集体合同可以由工会代表企业员工一方与用人单位签订企业员工一方和用人单位签订劳动安全卫生、女性员工权益保护、工资调整机构等特殊的集体合同。中国共产党中央纪委、中国共产党中央组织部、国务院国有资产监督管理委员会、监察部、中华全国总工会、中华全国工商业联合会公布了2012年2月13日实施的企业民主管理规定。 三、职工民主管理的法律、法规依据，1986年9月，中国共产党中央和国务院公布了劳动合同法、职工代表大会的性质、职权、组织制度、职工代表的权利和义务、职工代表大会的工作机构等，为职工民主管理提供了具体的法律依据。 三、职工民主管理的法律、法规依据，三、员工民主管理的法律、法规依据、四、员工民主管理如何发挥作用、四、员工民主管理如何发挥作用、一、发挥审议功能。 员工民主管理的审议功能主要是审议生产经营管理的重大问题，如企业的经营方针、长期计划、年度计划、重大技术改造和技术引进计划、财务预结算、员工培训计划等方案，进行审查、比较分析，提出建议和意见，使其更加科学、完善。 2、发挥决策功能。 员工民主管理决策功能是员工群众对企业事业单位的重要规章制度、工资、奖金分配方案以及关于员工自身利益的重大问题，经过审查、讨论、修改、最终通过或决定。 四、员工民主管理如何发挥作用、对企业经营者生产经营重大问题的决定和其他重大问题的决定的执行情况，对员工代表大会决议的贯彻情况进行检查，或者采取其他措施促进执行的企业事业部门的领导干部进行监督。 四、员工民主管理是如何发挥作用的，四、协调统一功能。 主要调整企业事业单位内部各部分人员的关系，特别是企业事业单位的行政领导和员工群众的关系。 另外，企业事业者的民主管理具有广泛的大众性，也可以召集企业事业者的党、政、工、团各方面的人员，协商企业事业者的大事。 四、员工民主管理如何发挥作用，五、员工民主管理应遵循的五方面基本原则，五、员工民主管理应遵循的五方面基本原则，依法治国，建设社会主义法治国家是党领导人民管理国家的基本方针，依法推进是员工民主管理发展的必由之路员工的民主管理必须根据法律法规，在法律规定的范围内实施，以法律为基本保障。 1、坚持依法推进的原则、5、进行员工民主管理应遵循的五个基本原则，1、坚持依法推进的原则，2、坚持党的指导原则，坚持党的指导，是我国企业部门推进员工民主管理的重要特征和根本保证。 员工民主管理作为社会主义民主政治建设的重要组成部分，坚持党的领导、人民的当主和依法治国的有机统一，体现了社会主义的本质特征。 因此，坚持党的领导，发挥企业党组织的政治核心作用是一个重大的原则问题，不能永远动摇。 各级党组织要把员工的民主管理工作列入议事日程，定期研究检查这项工作的开展情况，及时解决工作中遇到的问题，不断扩大民主管理途径，充实员工的民主管理内容。五、员工民主管理应遵循五方面的基本原则，1、坚持依法推进的原则，2、坚持党的指导原则，3、坚持群众路线的原则，员工民主管理的主体是员工，没有员工群众参加，员工民主管理就变成被动的水、无本树群众路线是党的基本工作路线，实行员工民主管理要坚持群众路线，都要为了群众，都要充分尊重广大员工群众的创造性精神，以员工群众是否满意为衡量员工民主管理工作好坏的标准要充分发挥员工群众的积极性、创造性，发挥他们聪明的智慧，不断推进员工民主管理的发展。五、员工民主管理应遵循五方面的基本原则，1、坚持依法推进的原则，2、坚持党的指导原则，3、坚持群众路线原则，4、坚持与时俱进的原则，实行员工民主管理，坚持与时俱进，研究新情况，新探索员工民主管理、民主监督的新领域和实现形式，把民主管理不断推向新水平。、五、员工民主管理应遵循五方面的基本原则，1、坚持依法推进的原则，2、坚持党的指导原则，3、坚持群众路线原则，4、坚持与时俱进的原则，5、坚持实际出发的原则，客观出发，是民主管理的员工的民主管理要从实际出发，坚持地产适当、企业适当的原则，注重实际效果。 6、职工代表大会制度，6、职工代表大会制度，我国职工代表大会制度的前身是建国初期实施的职工代表会议制度，1956年党八大要求建立职工代表大会制度，国有企业正式建立职工代表大会制度，明确规定了职工代表大会的职权。 六、职工代表大会制度、我国职工代表大会制度的前身是建国初期实施的职工代表会议制度，全民所有制工业企业职工代表大会条例公布，首次将职工代表大会制度纳入国家法律规范。 六、职工代表大会制度，我国职工代表大会制度的前身是建国初期实施的职工代表会议制度，2001年10月新修订的集体合同规定是作为工会履行维护员工合法权益的基本职责的主要机制之一。 在发展过程中，在员工代表大会的基础上，形成了补充工厂事务公开制度、劳动合同制度、平等协议和集体合同制度、工资集体协议制度、员工董事、监事制度等形式的员工民主管理的新结构。 一、职工代表大会的基本属性是什么？关于全民所有制工业企业法和中华人民共和国工会法企业员工代表大会的性质：员工代表大会是企业执行民主管理的基本形式，是员工行使民主管理权力的机构。 职工代表大会的工作机构是企业工会委员会。 企业工会委员会负责员工代表大会的日常工作。 员工民主管理的形式多种多样，但员工代表大会具有广泛的代表性、充分的民主性、法定的权威性、组织制度的严密性，因此法律规定员工代表大会是员工民主管理的基本形式。 员工代表大会不是企业的最高权力机构，而是员工按照法律规定行使民主管理权力的机构，是加了限制语的有限权利机构。 六、职工代表大会制度，二、职工代表大会行使什么职权？ 中华人民共和国工业企业法第十三条职工代表大会规定行使下列职权： 1、企业主要负责人听取企业发展计划、年度生产经营管理情况、企业改革和重要规章制度的制定情况、企业雇佣、劳动合同和集体合同的履行情况、企业安全生产情况、企业支付社会保险费和住房公积金的情况等报告，提出意见和建议的企业制定、修改或决定的劳动报酬、劳动时间、休息假， 审议劳动安全卫生、保险福利、员工训练、劳动纪律及劳动定额管理等与劳动者身边利益直接相关的规章制度或重大事项案，提出意见和建议2 .通过集体合同案，审议按照国家有关规定提取的员工福利基金的使用方案、住房公积金和社会保险费的缴纳比例和时间调整方案。 3、选举或罢免员工董事、员工监事，依法选出进入破产程序企业的债权人会议和债权人委员会的员工代表，授权推荐或选出企业经营管理者4 .审查监督企业执行劳动法律法规和劳动规章制度的情况，民主评价企业领导，提出奖励处罚建议六、职工代表大会制度，二、职工代表大会行使什么职权？ 全民所有制工业企业职工代表大会条例第14条国有企业和国有控股企业职工代表大会除按照第13条的规定行使职权外，关于企业经营管理主要负责人的企业投资和重大技术改造、财务预算结算、企业业务接待费使用等情况的报告， 听取和审议专业技术角色的审查、企业公积金的使用、企业的改革等方案，提出意见和建议2 .通过企业的合并、个别化、改革、解散、破产实施方案审议员工的裁员、分流和配置方案3 .遵守法律、行政法规、行政规则规定的其他职权。 六、员工代表大会制度，二、员工代表大会行使什么职权？广州铁路集团公司员工代表大会的实施方法(试行)规定员工代表大会行使五方面的职权： 1、审议提案权。 听取和审议本部门的行政工作报告、财务预结算报告，审议本部门的生产经营方针、长期和年度计划、基本建设计划、重大技术改造和技术引进方案、员工培训计划、自己资金分配和使用方案，审议企业改革方案和改革后的员工配置方案等，提出意见和建议。 2 .审查同意或否决权。 审议了工资改革和调整方案、奖金分配方案、劳动雇佣制度改革方案、富馀人员分流配置方案、医疗制度改革和相关基金使用情况、劳动保护措施、经济责任制方法、员工奖励处罚方法和其他重要规章制度、集体合同案和履行情况报告、职代会联席会议处理重要问题的情况等，并提出了相应的决议。 三、审议决定权。 审议决定年度员工福利费使用方案、员工生活福利设施的计划等重大的生活福利事项。 4、民主评议和民主监督权。 民主评议和民主监督本部的干部和机关的工作情况评议意见按原来的味道和本人见面，评议结果必须在职务会上公布。 5、民主推荐或民主选举权。 根据党委的安排，民主推荐或民主选举领导干部向主管机关报告审查。 六、职工代表大会制度、七、职工代表大会的任务，二、行政领导依法行使职权，维护企业事业单位的正常生产、工作秩序，七、职工代表大会的任务，一、维护员工的合法权益，是职工代表大会的第一任务。 有关职工合法权益的重大问题，必须提交职工代表大会讨论，由职工代表大会通过并决定。 员工代表大会必须依法行使自己的职权，严格取缔，保障员工的合法权益不受侵害。 员工的利益与企业的利益根本一致。 职工代表大会要积极支持企业事业单位的改革和发展。 要教育员工以主人公的态度对待劳动，自觉遵守各种规章制度，维护行政领导的权威，维护正常的生产活动秩序，努力完成各种生产任务。 4、教育员工，提高员工素质，7、员工代表大会的任务，3、监督企业领导，监督企业领导，就是对企业各级领导的工作进行检查。 职工代表大会应当由企业领导正确行使职权、在法律法规规定的范围内活动、廉洁自律、依法监督。 员工代表大会必须充分发挥员工群众自我教育的作用，通过各种方法和形式，对员工群众进行思想政治教育、法律法规纪律教育、科学文化技术教育，全面提高员工素质。8、完成职工代表大会各职权和任务提高职工代表的素质，8、完成职工代表大会各职权和任务提高职工代表的素质，按照企业民主管理规定规定，职工代表的权利： 1、职工代表大会有选举权、被选举权和表决权2 .参加职工代表大会及其工作机构有权对企业事业单位执行职工代表大会决议和建议执行情况的检查，有权参加对行政领导的提问3 .参加职工代表大会组织的各项活动占用生产的工作时间的，有权按照正常上班受到待遇。 4 .对员工代表行使民主权利，不得抑制、阻碍、打击任何组织和个人的报复。 八、完成职工代表大会各职权和任务，提高职工代表的素质，一、学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政治意识、技术业务水平和参与管理能力2 .与群众密切联系，代表职工的合法权益，忠实地反映职工群众的意见和要求， 执行职工代表大会决议，做好职工代表大会提出的各项工作3 .模范地遵守国家法律法规和企业的各种规章制度、劳动纪律，做好本职工作。 八、完成职工代表大会的各项职权和任务，提高职工代表的素质，一、参与企业事业单位的管理，代表员工