在民营石油业年会上的讲话

加强合作，共抗风险在2010年石油工业年会上的讲话领导和嘉宾：大家好！很高兴来到美丽的泸州，参加第* *届中国民营石油经济发展论坛暨“厦门石油交易中心开业典礼”。首先，请允许我对厦门石油交易中心的成立表示热烈的祝贺。参加这次会议受益匪浅。会上关于民营石油企业新发展的讨论引起了关注。厦门是个好地方，有美丽的风景，美丽的海景，美丽的事物，和优秀的人。作为厦门中心城市的重要组成部分，海沧在港口和保税港区具有独特的优势。在建设成品油交易市场、发展石油贸易业、促进两岸石油贸易合作等方面有着良好的基础。这也将为厦门的石油交易中心创造更广阔的发展空间。随着改革开放和现代化建设的深入，特别是非公有制36条颁布五年后，新36条的颁布表明国家对非公有制石油经济的空前重视。尽管民营石油企业仍存在产业链短、结构不完善、过度依赖价格竞争等缺陷，但国内石油市场已经形成了国有企业与民营企业的竞争与合作格局。目前，民营企业每年向国有企业提供4000多万吨成品油，占两大集团年销量的17%，5600万吨的配送能力不可低估。随着山东炼油行业的崛起，国有和民营石油公司在国内石油市场的权力差距正在缩小。据权威部门统计，截至2009年，国内加油站已达11.5万家，其中民营加油站近6万家，占比50%以上，成品油批发企业2000多家，其中民营加油站560多家，占比28%，占比25%。随着自身资本实力的增强，中国民营石油企业逐渐发展壮大，成为中国成品油供应的重要力量，也将成为“厦门石油交易中心”的主力军。今年5月，国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见的推出表明，中央政府将把民间投资作为一种持久的力量，并将其置于未来发展的更重要位置。与2005年的“非公36”相比，“新36”对民间资本进入石油行业的领域和方式做出了更加明确的规定和详细的要求，但也缺乏可操作性的实施细则。在这种情况下，中国的民营石油公司应该加强与大型石油公司的合作，以避免对抗。目前，民营石油企业要想发展壮大，必须解决两大问题。首先，他们必须尽快制定支持民营石油企业发展的具体实施细则。第二，民营企业自身应走联盟之路，扩大规模和实力。上述两大问题，一个涉及产业政策，另一个涉及产业发展模式。以“非公有制36”和“新36”为标志，党中央、国务院通过鼓励、支持和引导非公有制经济发展，解决了我国民营石油企业发展中的两个关键问题。首先，市场准入允许私营石油公司参与石油工业各个领域的生产和经营，包括石油勘探、开采、加工和销售成品油。第二是公平竞争。私营石油公司享有与国有石油公司同等的待遇，包括对外贸易和经济技术合作。然而，由于缺乏具体的实施细则，民营石油企业并没有完全摆脱生存压力。虽然该政策允许民营石油公司参与石油行业各领域的生产经营，但从目前情况来看，民营石油公司主要从事石油物流服务。即使获得成品油批发资格，他们仍然无法控制进油渠道，有时还处于无油许可状态。由于入学和资格考试等各种政策障碍，民营企业在物流、资金流和信息流方面存在缺陷。他们在石油资源和石油采购上花费了大量的精力和资本，却没有时间改善管理和扩大市场份额。除政策因素外，面对新的市场结构，民营石油企业应抓住机遇，迎接挑战，合理利用各种有利条件，走自我发展壮大之路，在市场竞争中争取主动，实现新选择，获得新发展机遇。其竞争战略可以有两种选择：一是避免与国内大型石油公司的直接竞争，通过差异化管理提高竞争力；二是民营石油企业未来应走强强联合之路，实现资本、技术、市场等规模经济。目前，国内民营成品油批发企业拥有码头、铁路等资源，这为建设现代物流业提供了前提条件。另一方面，依靠一定的资本优势，利用原有资源进入化工和新能源领域可以增强自身实力，延伸产业链是民营石油企业未来发展壮大的趋势。民营石油企业要想变得更强大，最快的方法就是改变过去民营企业单打独斗的方式，由商会或行业组织出面，以团队的方式将实力强大的石油生产企业联系起来，形成产业联盟，在双赢的局面中取得优势。民营石油企业未来的发展既有机遇也有挑战。一方面，由于近年来石油加工企业生产能力的不断扩大，资源供过于求的局面已经出现，2-3年内难以改变。由于国有企业的产能过剩大于民营企业，且其分销压力较大，国有企业降价的动机更加充分，民营企业原有的价格优势将逐渐被削弱。另一方面，美国目前拥有高额外债，“美元疲软，油价高”是其必然的利益选择，而石油投机基金的力量不容忽视。根据历史经验，从2009年4月到2010年4月，国际原油价格仅用了一年时间就从40美