职业病防护设施设计专篇编制与审查PPT课件

1、建设项目职业病防护设施设计专篇的编制和审查，讲师：陈建武，中国安全生产科学研究院的联系地址： 010-646549，cjw30002020年6月14日星期天，2，目录，职业病防护设施设计专篇的编制职业病防护设施设计专篇的样品工程技术措施基础知识，3 1、建设项目职业卫生“三点”的内容2 .建设项目职业病危害分类3 .建设项目职业病防护设施设计特辑的审查，4，1 .建设项目职业卫生“三点”的内容职业病防治法第18条：建设项目职业病防护设施所需费用列入建设项目的工程预算、5、2 .建设项目职业病危害分类，职业病防治法第17条建设项目职业病危害分类管理方法由国务院安全生产监督管理部门制定。 建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法 (国家安全生产监督管理总局令2012第51号)第6条建设项目职业病危害分类职业病危害一般建设项目职业病危害重的建设项目职业病危害分类管理目录由国家安全生产监督管理总局制定并公布。 省级安全生产监督管理部门可以根据本地区的实际情况，补充规定建设项目职业病危害分类管理目录。 6，2 .建设项目的职业病危害分类，建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）安监总安健2012第73号，7，3 .建设项目职业病防护设施设计特辑审查，职业病防治法第18条职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，经过安全生产监督管理部门的审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求施工建设项目竣工验收前，建设部门应进行职业病危害控制效果评价。 建设项目竣工验收时，职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后，可以进入正式生产和使用。 建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法 (国家安监总局令2012第51号)第十六条存在职业病危害的建设项目，应当由建设部门委托具有相应资质的设计部门编制职业病防护设施设计专业篇。 第十七条设计单位应当根据国家职业卫生法律法规和标准的要求，编制建设项目职业病防护设施设计专篇。 建设项目职业病防护设施设计专业编制指南(AQ/T4233-2013 )、8，3 .建设项目职业病防护设施设计专业篇的审查)、建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法 (国家安监总局令2012第51号)第18条建设部门在职业病防护设施设计专业编制完成后，组织职业卫生专家第十九条职业病危害一般和职业病危害重的建设项目，建设部门完成职业病防护设施设计专编的审查后，应当按照有关规定组织职业病防护设施的施工。 第二十条对职业病危害严重的建设项目，建设部门完成职业病防护设施设计专编的审查后，应当按照本法第五条、第六条的规定向安全生产监督管理部门提交建设项目职业病防护设施设计审查的申请。 第二十二条建设项目职业病防护设施的设计经审查同意后，建设项目的生产规模、技术或者职业病危害因素的种类等发生重大变更，建设部门应当根据变更内容重新进行职业病防护设施的设计，并在变更日起30天内按照本方法的规定办理相应的审查手续。9、3 .建设项目职业病防护设施设计专篇审查，建设部门应当组织职业卫生专家和本部门有关工程技术、职业卫生管理者，审查职业病防护设施设计专篇。审查时职业卫生专家人数必须少于三人。 其中职业卫生专家中的专家应少于2/3。 建设部门的主要负责人应亲自或提名负责人主持审查。 审查意见应由职业卫生专家签名确认。 职业病防护设施设计专业篇通过建设部门组织审查后，建设部门发布审查意见，审查意见应盖建设部门公章。 10，3 .建设项目职业病防护设施设计特辑的审查，专家的审查包括以下问题1，设计依据是否全面、准确、有效2，职业病防护设施设计专业篇建设项目概况是否明确，可能产生职业病危害因素的岗位、技术设备， 原辅助材料等的记述是否完全正确，包含施工方案的记述3，对建设项目发生或可能发生的职业病危害因素的种类、来源、理化性质、毒理特征、浓度、强度、分布、接触人数和水平，潜在危害性和职业病发生的危险度进行了全面、全面的分析是否正确4、职业病防护设施和相关预防措施及其控制性能是否合理、可行5 .辅助用室及卫生设施的设置情况是否满足相关要求.11，3 .建设项目职业病防护设施设计特辑审查，专家审查如下问题6，职业病预防管理措施全面、合理， 必须明确是否可行7 .事前评价报告中职业病危害的抑制措施、预防对策和建议是否采用8、职业病防护设施的投资预算是否满足要求9、可能发生的职业病危害事故的预防和应急措施是否具有可行性和目标性10、可达到的期待效果和评价、12、3 .建设项目职业病防护设施设计专业篇审查、安全生产监督管理部门在进行职业病防护设施设计专业篇合法性审查时，主要内容如下： (1)申报资料是否完备；(2)设计机构的资质是否满足有关规定(3) 职业病防护设施设计特辑是否包含总局51号令第17条的要求内容；(4)职业病防护设施设计专业篇法律责任承诺书是否满足要求；(5)建设部门职业病防护设施设计专业篇的审查意见和承诺是否满足要求。 13，3 .建设项目职业病防护设施设计特辑的审查(1)申报资料(各2份)是否齐全1 .申请建设项目职业病防护设施设计审查的公文2 .建设项目立件审查文件(复印件)3.建设项目职业病防护设施设计专篇(电子版附件) 4 .建设部门和职业卫生专家对职业病防护设施设计专篇的审查意见5 .建设项目职业病防护设施设计部门的资格证明(拷贝)6.职业病防护设施设计专篇法律责任承诺本7 .建设项目职业病危害预评价报告书的批准(拷贝)8.其他有关资料，14， 3 .建设项目职业病防护设施设计特辑的审查，(2)设计部门的资质是否符合有关规定的建设主管部门颁发的资质证书，15，3 .建设项目职业病防护设施设计特辑的审查，(3)特辑是总局51号令第17条的要求内容1 .是否包含设计依据，应遵守设计的国家， 地方和行业的法律、法规和标准等2 .应包括建设项目的名称、建设地点、建设单位、主要工程建设内容、总平面配置图、生产流程图等。 重点记述施工过程中生产和使用后可能发生职业病危害因素的车间、技术设备、原辅助材料等。 3 .职业病危害因素分析。 建设项目在施工过程中建设，包括生产和使用开始后可能发生的职业病危害因素的种类、来源、理化性质、毒理特征、浓度、强度、分布、接触人数和水平、潜在危害性、职业病发生的危险度分析和主要职业病危害因素分布图。. 16、3 .建设项目职业病防护设施设计专辑的审查，(3)专辑中是否包含总站51号令第17条的要求内容4 .职业病防护设施和相关预防措施及其控制性能在可能接触职业病危害因素的地方设计的职业病防护设施或其相关预防措施(总平面配置， 包括生产技术、建筑卫生学要求等各方面)、防护设施和措施的设计参数、标准，以及要达成的指标和主要职业病防护设施的配置图。 5 .辅助室及卫生设施的设置情况包括建设项目中的车间办公室、生产卫生室(衣服室、厕所、洗衣房)、生活卫生室(休息室、食堂、厕所)、女工卫生室、淋浴室等辅助室和卫生设施。17、3 .建设项目职业病防护设施设计特辑的审查、(3)特辑是否包含总局51号令第十七条的要求内容，职业病预防管理措施施工过程和建设后，建设部门准备设置或指定职业卫生管理机构或组织， 包括安排专职或兼职职业卫生管理者的情况在内的职业卫生管理方针、计划、目标、管理制度情况制定的职业病危害因素检测评价、职业病危害防护措施、职业健康管理等方面应采取的措施其他依法应采取的职业病防治管理措施。 7 .事先评价报告中的职业病危害控制措施、预防对策及建议采用情况的说明应当对照事先评价报告提出的职业病危害控制措施、预防对策和建议，确认采用情况，对未采用的措施、对策和建议说明理由。 8 .职业病防护设施投资预算建设项目实施职业病危害管理所需的装置、设备、监视手段、工程设施、应急救援用品、个人防护用品等预算的经费。18、3 .建设项目职业病防护设施设计特辑的审查，根据职业病危害因素的种类和危害程度，设置或选定职业病防治专业机构和应急救援站，配备应急救援设施和仪器设备，建立职业病危害事故现场应急救援预案制度和有效实施的说明。 10 .可达到的预期效果和评价。 建议项目在采取设计专题中的各种防护措施的基础上，预测各工作岗位职业病危害因素的预期浓度(强度)范围和接触水平，评价在施工过程中完成生产和使用后能否满足职业病防治的法律、法规、标准要求。19、3 .建设项目职业病防护设施设计专业篇的审查，(4)职业病防护设施设计专业篇法律责任承诺书是否满足要求。 1 .设计部门2 .建设部门(在建设部门提出审查意见之内)，20，3 .建设项目职业病防护设施设计专辑的审查，(5)建设部门对职业病防护设施设计专辑的审查意见和承诺是否满足要求。 1 .基本情况。 包括审查会议的时间、地点、组织者、参加者、专家组成和成员能力的介绍、审查过程、专家的审查结论等。 2 .真实性、合法性和实用性的责任内容。 (1)包括专家组成和成员能力的认定；(2)对审查过程和专家审查结论的认定意见；(3)对职业病防护设施设计专篇修改情况的认定意见(职业卫生专家提出修改建议的情况)；4 )设计部门的资质、项目组成员能力； 对设计过程及设计部门法律责任承诺书的认定意见(5)提出的职业病防护设施设计专辑的真实性、合法性和实用性负责的相关声明(6)认为职业病防护设施的设计能够满足国家有关法律、法规和标准的要求，根据职业病防护设施的设计开展职业病危害防治工作的相关承诺、21、3 .建设项目职业病防护设施设计专业篇的审查、设计专业篇的审查期限：安全生产监督管理部门在收到职业病防护设施设计审查申请后，须核对申请书文件、资料是否齐全，并作出自收到申请之日起5个工作日内是否受理的决定，或发放补偿通知书对已受理的职业病危害严重的建设项目职业病防护设施的设计审查申请，安全生产监督管理部门应当审查申请书文件、资料的合法性。 审查同意的，自受理日起20个工作日内批准的审查不同意的，书面通知建设部门，说明理由。 情况复杂，20个工作日不能批准的，经本部门负责人批准，可以书面通知申请人延长10个工作日、延长期限的理由。 建设项目职业病防护设施的设计经审查同意后，建设项目的生产规模、技术或者职业病危害因素的种类等发生重大变更，建设部门应根据变更内容重新进行职业病防护设施的设计，在变更日起30天内按照本法的规定办理相应的审查手续。22、第二部分建设项目职业病防护设施设计专辑的编制，建设项目职业病防护设施设计专篇编制导则 (AQ/T4233-2013 )、23，1 .基础知识，职业病危害因素在职业活动中影响劳动者健康的、存在于生产流程、劳动流程和生产环境中的各种危害因素的总称。 职业病危害因素分类目录职业病防护设施是指消除职业病危害因素的浓度和强度，预防和减少职业病危害因素对工人健康的损害和影响，保护工人健康的设备、设施、装置、建筑物等的总称。 工程防护设施通风、湿式防尘、隔离、密闭等防尘、防毒、噪音防止、高低温防止等平面布局、采光照明等，24，1 .基础知识职业接触极限值标准工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素 (gbz 2.1-2007 ) 工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素 (gbz 2.2-2007 ) 职业接触极限值内容化学有害因素的职业接触极限值时间加权平均允许浓度(PC-TWA)(8h或40h )短时间接触允许浓度(PC-STEL)(15min )最高允许浓度(MAC ) (任意时间)粉尘职业接触极限值PC -TWA (粉尘、总尘)、超过基准值的倍数(2)物理因素职业接触限制值PC-TWA MAC、25、2 .专利设计依据法律、法规、规章职业病防治法、51号命令、防暑降温措施管理办法等规范、标准采暖通风与空气调节设计规范 (GB 50019-2003 ) 建筑照明设计标准 (GB 50034-2004 ) 工业企业噪声控制设计规范 (gbj 87-1985 ) 01035 工业企业设计卫生标准 (gbz/t94-2007 ) 工作场所职业病危害警示标识 (gbz/t205-2007 ) 工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范 (gbz/t211-2008 ) 密闭空间作业职业危害防护规范 (gbz/t223-2009 )。 2、特辑设计依据基础根据立项文件设计了职业病危害事前评价报告及其批准等其他与建设项目有关的支持性文件国内外文献资料有关的其他资料，27，3 .特辑设计范围和内容、设计期待效果的分析和评价，职业病防护设施、措施、生产过程、建设工程过程， 评价可能发生的职业病危害因素应采取等防护设施的类型，设备选定设置场所和相关技术参数的设计方案，整体布局，现场和设备布局，建筑卫生学设计方案，辅助卫生设施，应急救援设施设计方案，职业病防护设施的投资预算，职业病防护设施的预期效果。 建设项目中可能发