广东省主体功能区规划

，广东主要功能区规划，内容摘要，一，自然状态和特点2，主要目标3，战略格局4，广东地区主要功能区5，综合评价6，市场发展指南，一，自然状态和特点，位于中国大陆最南边的广东、福建东部、江西、湖南、湖南珠江三角洲(以下简称珠江三角洲)在珠江三角洲的东西两侧分别与香港、澳门特别行政区接壤。全省陆地面积为17.98万平方公里，约占全国陆地面积的1.87%，1 .地形种类复杂多样。山多，平地少。广东省被称为“七山一水二分之战”，山、丘陵、塘、平原的面积分别占全省土地总面积的33.7%、24.9%、14.2%和21.7%，江湖等占总面积的5.5%。地势总体上南北低，北部大部分是山地和高山。平原是珠江三角洲平原最大的，其次是潮汕平原。2 .人少、可开发的储备土地资源有限。2010年，全省人口密度为581人/平方公里，是全国人口密度(140人/平方公里)的4倍以上。地方人均土地拥有面积为0.17公顷，不到全国人均水平的三分之一。人均耕地面积只有0.030公顷，相当于国家平均水平的三分之一，远低于联合国规定的0.053公顷界线。全省今后可开发和利用的建设用地非常有限，理论上可开发和建设的土地占总土地的14.39%，为255867平方公里。地方可开垦的耕地储备资源只有533平方公里。水资源丰富，但时间和空间不均匀。降水丰富，水系丰富，主要河流为珠江西江、东江、北江、三角洲水系和汉江水系，有班江、莱茵河、平江、九洲江等。年平均降水量为1771毫米，年平均降水量为3145亿立方米。年平均水资源总量1830亿立方米；人均水资源为1906立方米。水资源的空间、时间分布不均，夏天和秋天容易发生洪水，冬天和春天经常发生干旱。沿海基地和低山丘陵地区，蓄水不利，缺水现象突出，特别是广东市的雷州半岛最典型。4 .海洋资源丰富，发展潜力巨大。广东有4114公里的大陆海岸线，759个面积超过500平方米的岛屿。海洋面积为41万9300平方公里(1000平方英里)，有深海，也有广阔的浅海区域和沿着海岸沉积的比较快的滩涂。海洋营养物质丰富，渔业资源丰富，是全国著名的海洋渔业大省。只有优秀的港口能建设海岸旅游区的沙海岸和200多条深海海岸线。沿海滩涂资源已成为重要的后备土地资源。5 .生物多样性和生境敏感区很明显。广东北以南环，南临热带海，地质构造复杂，地形特殊，生物种类起源古，构造多样，复杂。湿地资源丰富，湿地类型多样。是拥有众多河流和港口、广阔海域的国际候鸟迁徙的主要不停、繁殖地、越冬地。以莲花山脉为主体的东部山区、南岭山和云浮山、雾山为主体的北部和中西部生物多样性和生境敏感地带。国家级保护陆地野生动物的19种，野生植物9种，2级，陆地野生动物95种，野生植物45种。第二，到2020年，全省形成了主要功能定位，国土空间格局经济布局更加均衡，城乡发展更加协调，资源利用更加集中、高效，生态系统更加稳定，基本人口分布和经济布局、生态环境协调，城乡和地区基本公共服务均等化；实现了经济更加繁荣，生活更加富裕，环境优美，社会更加文明，全面建设小康社会的目标，首先基本实现了社会主义现代化。空间发展格局明确，形成了以发展地区为主体的经济布局和城市化模式，优化发展，主要城市化地区集中了全省约75%的人口和约90%的总经济；形成以主要生态功能区、主要农产品生产区和禁止开发区为主体的生态安全模式，有效保障农产品供应安全和生态安全。，优化空间结构，全省开发强度控制11.16%，城市空间控制9130平方公里以内，农村居民点安装面积6100平方公里，工业和矿山建设空间节约和集中利用。耕地保有量在29087平方公里以上，其中基本农田不超过25560平方公里。随着绿色生态空间的扩大，森林储备达102616平方公里。提高空间利用效率，城市空间单位面积创造的总产值大幅度增加，城市空间人口密度进一步提高。粮食和主要经济作物的产量水平大大提高。单位绿色生态空间内积累的森林数量和养护的水量增加。缩小人民生活水平差距，缩小其他主要功能领域和同一主要功能领域之间的城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入和生活条件差距；人均地方一般财政支出地区差距大幅缩小，实现基本公共服务均等化。提高可持续发展能力，生态系统稳定性明显提高，水、空气、土壤等生态环境质量显着提高，切实保护生物多样性，水功能区水质相容性显着提高，森林蓄积量达到58%，森林蓄积量达到6亿立方米。主要污染物排放得到有效控制，为了满足国家环境保护模范城市的要求，80%的土地上市，50%以上的土地上市，满足生态城市建设的要求。自然灾害防御水平进一步提高，应对气候变化的能力明显增强。从广东国土空间开发计划指标、3、战略模式、主要功能领域的形成推进战略高度出发，沿着其他国土空间的自然属性，努力构建“五大战略模式”。1.构建“核心优化、双轴扩展、多极增长、绿色屏幕保护”的国土开发总体战略格局。2.构建“集团、3区、6轴”网络城市发展战略模式。3.构建以“4个地区及2个地区”为主体的农业战略模式。4.构建以“两个屏幕、一个区域、一个网络”为主体的生态安全战略模式。5.构建以“三大网络、三大系统”为主体的综合交通战略模式。1 .构建“核心优化、双轴扩展、多极增长、绿色屏幕保护”的国土开发总体战略模式。“核心”是指珠江三角洲核心地区，是国家一级的优化开发地区。“双轴”是指海岸扩张轴和南北扩张轴(深耳、珠-以撒-骚扩张轴)，构成了支撑广东省空间开发模式的逆“t”形主骨架，也是珠江三角洲核心地区向外发射的主通道。“多极”包括广东省新的经济增长极，由主力开发地区珠江三角洲周边地区、东部广东沿海地区、西部广东沿海地区、北部山区等组成。“绿屏”是指以广东省北部循环生态屏障、珠江三角洲周边生态屏障和蓝色沿海地区为主体的区域绿地系统。是维护广东省生态环境和水源安全的“绿色壁垒”。广东国土开发总体战略模式概念图，2 .构建“集团、三区、六轴”网络城市发展战略模式。“集团”:珠江三角洲城市群“三区”:潮汕城市集中区、詹木城市集中区和韶关城市集中区“六轴”两大主轴：海岸发展轴和深(珠)耳-耳邵城市功能扩展轴；四个副轴：云浮-肇庆-佛山-广州-河源-梅州城市发展副轴，汕头-潮州-济阳-梅州城市发展副轴，惠州-河源，3 . 构建以四个区、两个区”为主体的农业战略模式。(1)珠江三角洲城市农业区：主要以城市农业开发为中心，依托珠江三角洲现有的十大农业现代化示范园区，重点建设南亚热带水果、花卉、蔬菜、淡水鱼养殖基地。(2)潮汕平原精密农业区：主要开发特色利益农业，建设具有地方特色和市场优势的加工蔬菜和香蕉柑橘、茶、花、特产水果、大米等农产品生产加工基地，建设对台湾的农业合作基地。(3)广东西部热带农业区：从雷州半岛到电白，重点发展食品生产，建成早熟荔枝、好龙眼和香蕉、菠萝、甘蔗、北运输烹饪和南亚热带花卉生产基地。(4)北部山地生态农业区：主要是山区生态农业的发展，依靠山和小气候资源的优势，重点建设水稻、茶、沙田柚、反季节蔬菜、花、烟、果等生态农产品生产基地。3 .构建以“四区、两区”为主体的农业战略模式。(1)沿海海水增加，养殖农业队：致力于建设珠江三角洲咸淡水优质鱼类养殖及深水网箱和沉井文化、广东网箱文化及工厂化鲍鱼、西部珍珠虾、贝类养殖等现代化示范基地。(2)南亚热带农业大学：化州-高州-辛夷-电白-阳江-云浮-景观-神仙-清城-菌化-增城-龙门-博罗-惠东-紫金镇-山美，4 .构建以“两个屏幕、一个区域、一个网络”为主体的生态安全战略模式。两个画面：(1)广东北部环形生态屏障：广东南岭山、广东东部凤凰城-莲花山、广东西部云山，具有重要的水源保护功能，是保障省安全的重要屏障。(2)珠江三角洲周围的生态屏障：珠江三角洲东北部、北部、西北部由连续的山地森林组成，对保存水和保护地区的生态环境具有重要作用。地区：蓝色海岸。是广东东南部广大近海和沿海地区的重要“绿地”，包括大亚湾-巴宁半岛、珠江河口、洪湾、广海-津湾、北进港-永罗港、汉江出口海口-南澳岛地区。一网：以西江、北江、东江、汉江、感情江、地区绿逃为主体的生态走廊网络系统。5 .构建以“三大网络、三大系统”为主体的综合交通战略模式。广州、深圳、湛江国家综合交通枢纽城市，汕头、珠海、韶关地区综合交通枢纽城市，区域综合交通枢纽城市，机场、港口和陆路交通枢纽其他地区，公路、铁路运输，主要海上和千吨以上内河航道，油气管道骨架，以及，“三大网络”，(1)高速公路网：以珠江三角洲为核心形成，“9垂直5水平2环”为骨架，是与香港和周边省份紧密联系的高速公路网。(2)铁路交通网：以广州为中心，与周边地区紧密连接的干线铁路网和珠江三角洲“三环八线”城际铁路交通网的主骨架形成。(3)高级航道网：西江、北江航运线、珠江三角洲“三种三线”高级航道网的形成。”，“三大系统”，(1)集装箱运输系统：深圳港、广州港作为沿海集装箱干线，汕头、惠州、虎门、珠海、湛江等港口作为支线港口，其他中小港口为港口提供食物，与公路、铁路运输结合构成的集装箱运输系统。(2)能源运输系统：全省沿海主要港口和大型发电厂、钢铁厂等专业码头组成的煤炭取煤系统，以及广州、珠海、豪门、汕头等港口为主的煤炭运输系统；大型炼油化工基地相关港口承担的原油接油系统；主要港口的天然气、石油产品卸载运输储存和运输系统、复盖地方主要城市的石油产品管道系统和天然气管道系统。(3)高速客运系统：枢纽、干支组合广州白云国际机场，民航运输系统水平明确；由高速(高速)铁路和珠江三角洲城际高速铁路交通网络组成的铁路高速客运系统和以高速公路客运为主体的高速公路高速客运系统。第四，广东区域范围主要功能区，广东区域范围主要功能区优化开发，禁止主要开发、生态开发和开发四类地区。优化开发地区24379平方公里，占全省的13.55%。主要开发地区37438平方公里，占全省的20.81%。生态开发地区11086平方公里，占全省的65.64%。其中，以生态功能区6146平方公里为重点的生态功能区占全省的33.99%。农产品的主要产地为56940平方公里，占全省的31.65%。优化及重点开发地区占全省总比重为34.36%。优化、重点、生态开发三个部门都占地方的100%。分布在这三类地区的另一类禁区共25646平方公里，占全省的14.25%。(a)优化开发领域。广东地区范围的优化开发区域是指国家一级优化开发区域珠江三角洲核心区域。该地区位于广东省中南部，位于全国“两横三宗”城市化战略格局中，沿海通道的纵轴和轻河轻光通道的纵轴南端。2010年，该地区总面积为24379平方公里，占全省面积的13.55%。居住人口4797万人，地区生产总值35922亿韩元。(b)主要发展区域。国家重点发展地区海峡西岸经济区广东东部部分和北部湾区域湛江部分；省重点开发地区广东西部沿海地区、珠江三角洲周边地区和广东北部地区重点地区3个地区。该地区大部分分布在珠三角核心地区的外围和东部广东、西部海岸，部分分布在北部山区。2010年，37438平方公里的总面积占全省面积的20.81%。居住人口2889万人，地区生产总值7592亿韩元。(3)生态开发区(主要生态功能区)、广东省的生态开发区分为主要生态功能区和主要农产品生产区两种类型。2010年，生态开发地区总面积为11086平方公里，占全省面积的65.64%。居住人口2746万人，地区生产总值4502亿韩元。主要生态功能区以南岭山为主体，包括国家主要生态功能区南岭山地森林和生物多样性生态功能区广东北部部分。省重点生态功能区：北江上游、东江上游、汉江上游、西江流域、平江上游5个地区及重点开发地区分布的7个山县29个生态镇。(4)生态开发区(农产品主要生产区)、广东省主要农产品生产区位于国家“7区23大”农业战略格局的华南农产品主要生产区，主要是国家级农产品的主要生产区，包括优质大米、甘蔗和水产品产业带的建设，22个农产品主要生产区县。2010年，该地区共56940平方公里，占全省31.65%，其中粮食主要生产地16个县为47242平方公里，占全省26.26%。甘蔗主要生产地3个县的面积为6451平方公里，占全省的3.59%。水产品主要生产地3个县为3247平方公里，占全省的1.80%。农产品本山区县城关镇、中心镇、地方主要产业传单在严格保护生态环境的前提下，可以进行点型密集开发。(5)禁止开发区、广东省范围内禁止开发区，依法建立的各级自然保护区、名胜地、森林公园、地质公园、世界文化自然遗产、重要水源地、湿地公园、重要湿地等全地区分布着点。共911个(国家65个，省153个，市县693个)，25646平方公里，占地方地区的14.25%。今后，新授权的各级自然保护区、名胜地、森林公园、地质公园、重要水源地、湿地公园、重要湿地、世界文化自然遗产等都包括在禁止开发区内。5，综合评价，6，市场开发指南，一，广州市(a)功能定位，广州整体进入国家一级优化开发地区珠江三角洲核心地区。城市的功能定位是优化和提升的主要发展方向，加强作为国家中心城市的高端要素集聚、科技创新、文化引导和整合服务功能，加强组织经济活动和资源配置的中心作用，强调服务经济，积极发展现代服务产业和先进制造业，国际贸易中心、世界文化名城、国家创新城市、