电商精准扶贫实施方案

XX市电力供应商精密扶贫方案为了深入推进电子商务的精密扶贫，结合城市电子商务发展现状，特别制定了本实施方案。一、目标任务以国家实施“网络”战略为契机，通过财政资金培育农村电力企业环境，建立电力企业扶贫试点，建立村级电力企业服务系统，整合农村优势特产和对接市场。到2017年，具备市条件的村庄都完成了村级电子商务服务所的建设，贫困家庭通过电子商务销售资产产品，购买生产生活资料，交易量逐年增加。2016年：建立组织机构，掌握地板，计划规划，营造氛围等电力企业的精密扶贫基本工作。整个城市经营着80个村级电子商务服务局。2017年：各小城镇的电子商务服务站成为完整的复盖范围，经营市120家无村级电子商务服务站，物流快递基本送到村子，功能复盖村庄，流通能力大幅提高，物流成本显着降低，流通效率也大大提高。农民群众可以通过电子商务销售当地特产，购买生产生活资料，电子商务在镇内、村内普及的应用有了很大提高。二、工作措施和责任分担(a)扩大电商事业主体。改善城市电子商务服务中心的运营管理，促进电子商务服务站建设，充分利用村级普通市民服务中心、农村超市等现有资源，积极开展“电子商务入口村项目”，积极宣传“一村店”模式。依托阿里巴巴农村淘宝项目及电器企业工业园，为贫困家庭建立网上商店，提供规划、教育、客户服务、代理运营等专业服务。对没有开设网吧条件的贫困家庭，支持主村干部、大学生村官、富裕族开设贫困网点，代售农业特产。通过专业训练和现场指导，帮助贫困阶层建立网上商店，销售自产农产品。通过当地电力供应商、支持部门和贫困家庭网上商店的“一对一”对接，为贫困层网上商店的开设和运营提供技术支持和专业服务，帮助贫困层家庭提高网上商店的运营效率。(牵头单位：市经济服务局，市工商局，合作单位：市就业局)(b)积极培育网络品牌，提高网络销售产品质量。积极发展特色产业，对我市优势农产品进行细致的研究开发和包装，支持农产品“地标保护”、“绿色”、“有机”、“无公害”等素质的申报认证，提高产品的质量、价值、知名度。鼓励企业、专业合作社、个人研发改善产品，打造适合网络销售的特色产品。根据产品的特点，设计开发了具有我市特色的“包装式”系列产品，形成了特色产品销售联动效应。积极倡导各村至少培养一个支持特色农产品生产、加工、包装、销售的企业或专业合作社。全面做好贫困农户自产农产品的网络销售服务，建立农产品防伪追踪安全体系，推进农产品二维码防伪追踪进程，努力实现特色农产品一个一个的项目，对农产品的生产、流通等进行全面监控，确保农产品的质量和安全。(牵头单位：市农业局，合作单位：市工商局，市质量管理局，市经贸局，市常务局)(三)加快农村现代快递配送体系建设。积极推进“快递到农村”，推进多型、多声道、多种快递服务的发展，通过物流补贴、税费减免等，鼓励或支持快递企业在镇、村设立符合电力企业发展要求的物流配送卖场，提高物流配送效率。重点支持阿里巴巴农村淘宝等电力企业平台企业开发自己的物流，建立完整的农村现代物流支持系统，打开电力企业扶贫的脉络。(牵头单位：市邮政管理局，合作单位：市发展局，市财政局)(4)建立电力供应商扶贫人才培养机制。与电子商务教育专门机构合作，对贫困家庭、“两个后生”、残疾人等支持对象和精密扶贫对象进行电子商务应用和教育运营培训。建设电力企业扶贫人才培养和实践基地，建立以政府有关部门、社会团体及电力企业龙头企业为主体的电力企业扶贫人才培养体系，实现电力企业扶贫管理人员及从业人员培训全方位。(牵头单位：市人民社会局，合作单位：市高等职业学校，相关企业，市京信局，市常务局)(e)加强农村信息基础设施建设。加快农村宽带入村和光纤对村庄速度，通信基础设施运营商和塔公司通过增加基站和技术升级方式，提高4G网络农村复盖范围，共同推进有线宽带和无限网络建设，逐步建立覆盖城市所有城镇和城镇的农村高速信息网络。(牵头单位：市经信局，合作单位：市建设局，XX联通，XX移动公司，XX通信公司，XX塔公司)(6)加强财政支持。将电力企业扶贫纳入扶贫小额信贷支持范围，引导各种资金性担保机构优先向符合条件的农村中小电子商务企业提出多种形式的融资担保。对于从事电子商店的贫困小额电子商务企业，提供无担保、无担保、5万韩元以下、3年内小额金融支持的政府将根据基准利率给予全额折扣。对具有电子商务发展意志的贫困家庭进行免费教育，对贫困家庭进行网络收费援助等支持。(牵头单位：市金融办公室，合作单位：市财政局，市人民银行，市就业局，市工商局，市经济局)(7)示范示范先导。做好电力企业转型示范工作，为贫困网络商家提供示范和各种教育服务。抓好电商示范村电商示范村建设。每个村选择1-2个村庄，开展电力企业扶贫示范区建设。发挥典型示范先导，将电子商务迅速复盖到农村。积极利用第三方平台提高我市电力供应商扶贫质量。(牵头单位：市经贸局，市商务局，合作单位：市农业局)三、组织保护(a)加强组织领导；建立和完善市电商扶贫指导机构和工作机构，建立了市电子商务精密扶贫工作指导小组，全面协调，指导市电子商务扶贫工作，制定了促进电商扶贫工作的具体方案和工作措施、年度计划、政策措施，解决了电商扶贫遇到的困难问题，研究解决了电商扶贫工作取得实效的问题。各道邑(街)分馆负责人具体负责此事，由村书记亲自负责宣传，组织总动员，优化人员，在村里安排经营场所，做好这项工作的服务调整工作，逐步由政府、镇街、州村工作队相互合作，共同推进城市电商扶贫工作机制。(b)加强安全措施。市财政要把市电商扶贫工作列为当年预算项目。市政府各部门要以电工为中心，围绕贫困和重点工作，配合自己的职责，加强联系协调，履行各项工作任务。(c)营造宣传氛围。在XX电视台、XX外线网等处召开电力企业扶贫专栏，宣传电力企业扶贫相关政策、典型事例。正在以发挥微博、威信等新媒体的作用，投身电力企业扶贫事业的创业创业者为对象进行一系列宣传报道。充分发挥村级团体、大学生村官、主村专责小组的作用，进入立村开展电子商务知识宣传和电力企业扶贫政策措施活动，营造消除电力企业贫困的浓厚舆论。(四)建立评价评价体系，严格评价奖惩。将电子商务工作纳入市经济社会发展目标责任审查制度，制定审查方法，实行计量审查，严格执行奖惩。市福盛、庆新、商务等部门通过建立和完善电力企业扶贫部门的协调机制，加强对乡镇街道和部门的电子商务工作目标任务、重点措施等领域的监督。将电子商务扶贫工作整合到扶贫工作评价系统中，与其他扶贫工作一起安排，一起部署，进行检查和审查，推进奖惩、各项工作任务