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文档简介

如何提高机关领导干部的执行能力,中国共产党湖北省委员会党校公共管理教育研究部,2,本特辑讨论以下内容:一、为什么提高机关领导干部的执行能力,机关领导干部的执行能力和测量三、提高目前我国机关领导干部执行能力的主要表现四, 如何提高机关领导干部的执行能力,一、为什么提高机关领导干部的执行能力,用实例说明必要性的寓言故事:一群老鼠会议,讨论如何应对猫的袭击。 认为聪明的老鼠,在猫的脖子上系上铃铛的话,猫走路的时候铃就响了,听到铃铛的老鼠建议可以马上逃跑。 大家都承认这是个好主意! 但是谁去给猫系铃铛?怎么能打?这些问题不能解决。 于是,老鼠空谈说“给猫系铃铛”。 -这表明不能执行或不能执行的程序和策略都是空的,由于奇怪的现象,2004年海南省总督卫留在一次会议上阐述了3个事例:表彰6名援藏干部的文件,有关部门在2002年4月提交,经过了2年半大隆水库、总督如果不亲自召开事务会,今年一个月就批准了56个文件,然后委托秘书调查,但只执行了3个批准,其他没有以下内容。 这个玩笑不笑吗?由此引起了提高机关执行力的运动。 真实教训,2004年,四川省高县原县委书记王邦兴,县长吴建华因执行退耕还林政策无力而引咎辞职。 时任四川省委员会书记张学忠就此事指出,“各市州、各厅局的工作存在差距,往往不是战略问题、构想问题,而是工作中执行力的强弱问题”。 有的危险现状,2006.6.29-30,黄石市有关部门秘密访问:广电局财务科长马某,社会保险局鉴定科长胡某,就业局技术培养窗口副主任科长刘某,行服中心消防窗口李某,水利局收费站石某,朱某, 审计局经贸科张某等玩电脑游戏的行服中心的经济委员会窗口李某网上看时尚的消费者协会副主任苏某、“12315”消费者投诉中心田某网络聊天、就业局市场管理窗口张某副科长用电脑看股票胜阳港派出所三人交通局、规划委员会、体育局组织集体活动时,对外窗口不留下人值班,人事局人才中心社会人事科窗口和“扫黄”“打非”窗口人员不足。 每个员工的态度和形象都很差。 人事局人才中心社会人事课陆某对事务群众态度傲慢的环境保护局环境工程所的梅某副所长,上班时双脚放在桌子上。 “阎王仔细看,小僧很难纠缠”这种奇怪的形象,领导的审查很快,事务员的实行很慢,没有实行。 这样的问题不多见,人们称之为“阎王好见,饿鬼难缠”。 执行力环节一个也不可缺少。 工作人员水平不高,权力低,但是是执行、执行的重要一环。 这个部分通过不了,不能工作,领导的批准文更快,也是空文。 11、提高执行力的重要意义:1 .执行力往往具有决定性意义的著名管理学家杜拉克说:“目标不是主要问题,而是如何实现目标、如何实施计划是决定性问题。 哈佛商学院前院长波特表示:“在企业运营中,其设计只有10%的价值,剩下的都是实行的价值。 不仅仅是企业,机关、机关也是如此。 十二、二、执行力是政府工作的生命力,温家宝总理在2006年9月4日的“加强政府自身建设,推进政府管理创新”电视电话会议上明确表示:“执行力是政府工作的生命力”。 湖北省开始掌握执行能力。 二、机关领导干部的执行力和衡量,(一)执行力和领导干部执行力的内涵一、执行力:保持质量和完成上级任务的能力。2、机关领导干部的执行力:一是机关干部确保质量保证量实行政策,完成上级任务的能力;二是机关干部的自我管理能力。 (2)执行力的特征,1,执行力是“能力”,是与“执行”、“执行”、“完成”等区别的要点。 不仅强调结果,还强调结果反映的能力(素质、技能)水平。 2、执行力为“力量大”、“投入多”、“作用强”、“产出多”等“力”。 3、执行力是“合力”,(1)执行力是执行要素的集成体在产生组织、人员、财产及环境、制度、机制等效果时产生“力”时的合力。 (2)执行力“合力”不是各要素的单纯相加,(3)能测量执行力,你知道自己的执行力水平有多高吗? 接下来进行小测试。 我想请大家领导根据事实回答几个问题。 通过回答,评价自己的执行力。 共计五个问题。 自己选择。 根据选择的答案推算分数,划分适当的等级。 1、实行态度的决心程度,像“坚决执行”一样重视“完全同意”等同意程度,各方面重视程度。 态度不坚定的话,遇到困难和抵抗就会中途停止,所以没有实行力。 2、执行力执行投入力的大小。 /动员力的量投入投入的人才、物资、财力的量发挥出的量真的掌握了实力的程度。 3、实行额的实际执行是高于还是低于原始标准。 执行的实际情况超过或超过原来的基准的话,显示出有效的执行力,相反,是低效率的执行力。 必须注意质量和量的关系。 4、执行速度快还是慢。 如果比预定时间早,则显示出较高的执行力;如果比预定时间晚,则显示出较低的执行力。 5、执行力是否有效,是否达到预期的效果,是执行结果表现质量和量的程度。 确保更高要求的质量并实现目标,除非是高质量的执行力,否则是低效率的,或没有执行力。 总之,执行力是: 1、纪律接受任务不遵守条件,执行任务不找借口2 .激励优胜劣势,追求更好,追求更好3、一种作风要求真实,一点也不认真,抓到最后4 .齐心协力团队三、目前我国机关领导干部没有执行力的主要表现,请先考虑自己的公司是否存在,看过的没有执行力的表现,写下第4条。 方式:本人从以下几点进行说明。 (1)机关服务不合适;(2)机关服务差;(4)工作纪律不严格;(5)职业训练不高;(1)机关服务不合适,表面执行能力强,实际上与正确的执行力相差很大,性质,本质上是违法纪律违反的执行力。 这是机关不能执行的替代表现: 1、利用国家权力追求部门、行业或者个人的非法利益2、自己不执行,代之惩罚执行者3、我做自己的素乱行为等。 1、机械地实行(1)只是原则,没有灵活性,没有创造性(2)只是强制转移,不适合土地。 2 .相应地执行(1)在会议上执行会议精神(2)在文件上执行文件精神(3)通过说话来执行说话精神。 (2)机关工作无力,3、有选择地执行(1)领导个人指示优先,集体靠后(2)强部门优先,其他部门后边(3)自己有利优先,其他方面往后。 4、灵活的执行(1)你有政策,我有对策,替代地执行(2)为我使用,曲解政策,自私地执行(3)加强条件,实行土政策,附加地执行。 5、工作不在乎细节;(1)执行中的马马虎虎有“大致”、“大致”、“大致”、“勉强”、“大致”等现象。 (2)工作中有太抽象,不方便执行的规定。6、工作“没有结束”,张局长说“李科长,请处理这件事”。 -张局长开始工作,无视结束。 领导者并没有意识到那是个问题。 完全应该说“李科长,处理这件事,请在工作结束前报告处理结果”(3)机关的服务差,1、工作互相让步,“踢球”的有利之争,不利的推论等。 2、不公平对对方采取不同的标准、不同的态度等。 3、机构自身的“公务”会影响会议、学习、出差等机构内部事务中断服务。 (4)工作纪律不严格,1、工作中离职迟到,工作时间做私事。 2、工作中不上网聊天、玩游戏、炒股票,打个人电话打扑克聊天。 3、工作时间喝醉影响工作,(5)职业训练不高,1 .工作中不要求有效,只是不要求勉强,或者不作为部下上班,对要求四平八稳定的工作没有热情。 2 .考虑到工作中不思考事情,人在工作中没有精神,所以要全力以赴地战斗。 3 .做一个好人,“和泥”很难批评,也很难表扬缺乏监督评价机制。 四、如何提高机关领导干部的执行力? 首先,请大家考虑一下,提出提高执行力的对策。 一个人写四笔。 方式:我从以下几点进行说明。 (1)培养科学执行力文化;(2)健全和完善执行力机制;(3)加强执行责任追究制;(4)加强认真机关工作规律我想现在最主要的对策,(1)培养科学执行力文化,1 )建立科学执行力理念;(1)“接受任务的条件(2)用心,雷暴,负责最后的观念。 (3)追求真正的现实性,一心一意,抓住真正的实践观念。 2、养成“执行是行动”的习惯,(1)执行是自己(2)执行是行动,(4)执行是结果,(3)坚持“细节决定成败”的执行观,(1)细节不等于可以忽略;(2)细节不简单;(3)细节很完美(2)健全和完善执行力机构“执行力机制”,1、明确执行主体:由谁执行;2、部门功能法定化:执行;3、岗位责任具体化:责任是什么4、明确执行水平:由谁负责;5、执行环节无缝化:程序严格,1、 明确执行单位(2)明确执行部门(3)明确执行者(4)设置ab角等-越明确执行主体就越设置ab角。 2、部门职能的法定化:执行什么,(1)科学地定义部门职责,权利责任相应(2)推进部门职能白皮书制度,实施权力清单制(3)切实避免功能重复、责任模糊、事权分离、多头交叉管理和真空管理等问题大部门制是有效的方法。 管理交叉和真空是难点。 3、职场责任的具体化:什么是责任?(1)理解职场的基本情况;(2)细分职场的基本责任;(3)规范职场的工作流程;(4)把握必要的业务技能等,尽量细分、量化职场责任。 明确如何履行职务和履行责任,理解玩忽职守的风险。 4、明确执行水平:对谁负责?(1)“高层”负责,一级抓住一级,一级负责;(2)明确定义领导小组成员各自的责任和相互关系;(3)明确规定政府和社会的责任。 必须把对领导的责任和对群众的责任结合起来。 5、执行环节的无缝化:步骤严密,(1)建立车间、部门之间的无缝执行链;(2)明确工作流、工作流程和职责的奖励处罚;(3)确保循环不相互重复,形成执行闭环系统。 各工作环节的责任明确、密切。(3)加强执行责任追究制,1、执行岗位责任追究制,每个人首先要对自己的工作负责,必须在一定时间内(1年)严格执行“事不能三次”的责任追究制: (1)有不执行一次或者有效的投诉的,不给予通报批判不执行两次或有有效投诉时,免除商谈(3)不执行三次,或有有效投诉时,应当免职或引咎辞职。 2、实施指导责任追究制,作为领导,应当对本部门各部门的工作负责指导责任。 建立责任共同体。 发生下列问题时,必须承担指导责任: (1)在一定期间内(如一年),对本公司员工或者同类问题有效投诉达到3次以上时,领导向当事人道歉,规定导致经济损失的期限进行审查。 (2)上述问题在一定期间(如第二年)重复的话,领导人必须负责辞职或免职。 -为了便于相互支持、相互监视。 (4)严肃机关的工作纪律,1、纪律条文明确,没有歧视性的违反法律、违反纪律、违反道德等问题,必须明确、严格要求。 2、纪律处罚可以操作的处罚机构明确、权威,处罚

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