2016年两学一做学习教育调研报告

2016 年两学一做学习教育调研报告 2016 年两学一做学习教育调研报告【 1】 随着 “两学一做 ”教育活动的开展，广大党员干部要敢于担当，勇于作为，聚集务实高效、干事创业的正能量，珍惜组织赋予自己的干事创业的平台，切实增强夯实基层、推动发展、后发赶超的责任使命。自 2 月份以来，县委组织部按照市委组织部要求，围绕 “两学一做 ”学习教育认真谋划、扎实调研，采取网上征求意见和召开专题座谈会等形式收集意见建议，并对重点内容进行了归纳整理，现将调研的主要内容报告如下 : 一、全县党员在 “两学一做 ”方面存在的突出问题及表现 在调研过程中，调研组深入到乡镇和县直单位广泛征求意见，并与部分县级领导进行了个别交流，深入查摆、逐条梳理、深刻剖析县处级以上领导干部在 “两学一做 ”方面存在的具有共性的突出问题，征求到意见建议共 100 多条，其中与 “两学一做 ”密切相关的意见建议 10条。陈列如下 : 1 政治思想有偏差。对政治理论学习的重要性认识不足，理论武装抓得不紧，对社会上存在的一些敏感问题如信仰缺失、精神懈怠等现象缺乏警惕性，对社会上存在的一些消极的思想言论和不满的情绪，没有去坚决地抵制、纠正与疏导。部分党员， 包括一些干部党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识不强，还存在精神缺钙问题，未能主动把自身置于 “四个全面 ”的大局中，向中央看齐、向省委看齐。 2 纪律意识还需增强。 3 宗旨意识不高。服务群众上还存在，也存在与民争利。 4 担当意识不高。不作为现象等仍存在。 5 执行力不高。 6 法制意识不强。 7 干部有不切实际、急于求成。考虑县域发展现状不周全，在发展目标定位上过于追求完美、过分强调上台阶，结果往往事与愿违、不堪重负。如在城镇建设上，多个片区项目同时铺开，没有循序渐进，征地拆迁带来 的压力较大，反而影响了县城整体发展进程 8 有制度无落实。制度文件较多，执行督导不力，形式大于内容，没有较好地维护制度的权威性。如存在城区规划执行不严、控违拆违压力较大的问题。 9 表面工作做得多。主要是常委班子成员下基层、搞督导没有深进去、沉下去，实效不明显。存在走村不入户、调研走马观花、真抓实督不够、解决实际问题不多等问题。如有时候下乡了就是听汇报、搞座谈，自己问得少，亲自看得少。 10 干部科学决策上有欠缺。突出表现在决策缺少必要程序，缺乏充分论证，凭经验判断、主观臆断来解决问题，脱离了县情实际 。如为了加快工业、城镇发展进程，引进了龙行天下、汇德电子、三特机械等项目，但财政投入也比较大，投资回报率水平不高。有的时候某些重大决策没有广泛听取各方意见，参与决策的面不广、透明度不高，造成了一些后遗症。如步行街建设遗留问题至今没有彻底解决。 一种 “官本位 ”的思想、当官做老爷的衙门作风，关心群众疾苦不够。对群众反映的问题，被动解决多、主动化解少，要求部门解决多、直面群众解决少。如对信访积案缺乏主动化解的意识，导致有些信访案件越积越深，化解难度越来越大。 委 班子下基层调查研究不够深入，听取县直部门和乡镇意见少，习惯发号施令，主观思想较严重，缺乏对工作深层次的思考，以致某些工作基层单位难以落实。如乡镇反映考核压力比较大，重惩罚轻奖励，对这些意见没能充分考虑，挫伤了工作积极性。 要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道走。在处理历史遗留问题、难度较大问题上，存在 “推、拖、绕 ”的现象。在县域发展的问题上，有时有机遇抓不住，有条件用不好，致使许多发展机遇擦肩而过。如去年申报全省特色县域经济重点县，由于对形势的判断不够充分，以一个名次的差距失之交臂 。 二、开展 “两学一做 ”专题教育面临的困难和问题 集中性三严三实专题教育活动刚结束，接着开展 “两学一做 ”学习教育，在党员和干部的思想上和工作推进的过程中都有一定的障碍，思想障碍尤其突出。具体来讲，表现在以下三个方面 : 观的讲，三严三实专题教育自党中央召开总结大会后，从中央到地方各级对活动的宣传力度开始下降，社会舆论关注的焦点也开始进行转移，部分处级领导认为今后的作风建设应该没有过去严，思想有些抛锚，过去存在的 “四风 ”苗头又开始在脑海里蠢蠢欲动。另外，部分基层党员对政治学习也不够 重视。现在开展 “两学一做 ”学习教育活动，部分领导干部和党员在心理上会存在抵触和厌倦情绪。 2016 年两学一做学习教育调研报告【 2】 中央决定，今年将在全体党员中开展 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员 ”学习教育，这是深化党内教育的又一次重要实践。基层通过调研发现，当前存在几个方面问题，亟需通过 “两学一做 ”学习教育予以解决： 一是思想政治观念转变不够。党的十八大以来，全面从严治党的新常态已经形成，但是一些基层党员干部由于思想观念转变得不到位、不彻底，出现了知识恐慌、本领恐慌、办法恐慌和精神恐慌等问 题。特别是对五大发展理念研究得不深不透、措施不多，感觉无处发力。工作思路、方法措施难以适应新形势下工作的需要，怕出问题、怕担责任，工作放不开手脚，谨慎有余，而大胆工作不够。二是先锋模范作用发挥不强。全面从严治党的 “最后一公里 ”问题没有深入到一般党员干部，呈现出上紧下松的态势，一些党员还混同于一般群众，先锋模范作用发挥不明显，党性修养滑坡，理想信念动摇，宗旨意识不强，与合格党员的标准相比还有较大差距。三是党内政治生活要求不严。随着党的群众路线教育实践活动、 “三严三实 ”专题教育的开展，各级民主生活会批评与自我批 评达到了 “团结 批评 团结 ”的目的，但是一些支部 “三会一课 ”等党内政治生活坚持得仍然不好、成效不够显著。如何通过学习教育的开展，进一步规范党内政治生活，实现学习教育的经常化、规范化，还需要深入地探索和研究。 为此，基层建议通过 “两学一做 ”学习教育，采取以下措施加以解决： 1、注重 “实 ”，开展好 “两学一做 ”学习教育。要深入开展调查研究，全面摸清不同行业、不同层次、不同类型党员的现状、需求和问题根源，找准症结，对症下药，制定出切实可行的 “学 ”、 “做 ”推进方案。 “学 ”上要有针对性、实效性， “做 ”上要与实际岗位、身份、工作相结合，谨防 “一刀切 ”，上行下效，千篇一律，影响了 “两学一做 ”学习教育的效果。 2、注重 “做 ”，以督导考核正学习教育的导向。 “两学一做 ”学习教育， “学 ”是基础，关键在 “做 ”。要充分发挥考核 “指挥棒 ”的作用，在制定考核方案时要有所侧重，避免本末倒置，眉毛胡子一把抓。不仅仅是查档案资料、看活动现场，了解开了几次会议、编了多少资料、写了多少读书笔记等表象的东西，关键要把考核督导的重点放在 “做 ”上，看党员政治品质和道德品行是否提高、看先锋模范作用发挥是否增强、看党员业绩和奉献精神是否 变化等等。 3、注重 “严 ”，进一步规范党员队伍管理。要严把党员的 “入口 ”关，保证党员质量，对于先锋作用发挥不好的党员，要及时采取一定措施予以纠正。特别是对于入党动机不纯、不服从管理、违反纪律规矩的党员，要严格按照有关规定，建立清退机制，打破党员身份 “终身制