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文档简介

高新技术企业认定政策解析,河南省高新技术企业认定管理业务指导小组办公室2018年4月,1,目录,1,2,3,4,5,认定条件,认定过程,监督管理,政策沿革,优惠政策,6,中介机构,7,工作计划,2,1,政策沿革,2008年,科技部,财政部三、一、政策沿革,2016年1月和6月,科技部、财政部、国家税务总局修订印刷了高新技术企业认定管理办法 四、一、政策沿革、新政策有四个特点:坚持高新技术指导,强调支持企业创新发展的政策定位,增强科学性、规范性和可操作性。 强调与时俱进,把战略性新兴产业、现代服务业和新行业的状态纳入支持范围,吸收新技术,淘汰落后技术。 加大支援力度,特别是加大对科技型中小企业的支持,帮助群众创业、群众创新。 体现放管结合,优化认证管理流程,提高认证管理工作的效率和质量,加强后续监督检查。 五、一、政策沿革,2008年以来,全省开展了23次高新技术企业认定工作,目前全省有效期间高新技术企业达到2270家,累计享受企业所得税优惠达到130亿元以上,有效支持了高新技术企业的发展。6、目录、1、2、3、4、5、认证条件、认证流程、监督管理、政策沿革、优惠政策、6、中介机构、7、工作计划、7、2、优惠政策,为什么要申请高新技术企业的认证? 成为高科技企业的好处是什么?8、2、优惠政策、税收优惠、品牌宣传、招标、资金奖励、项目支持、资本市场、金融支持、9、2、优惠政策、税收优惠、15%的税率征收企业所得税。 25%为15%、25%、15%、10、2、优惠政策、资金奖励、市(县、区):制定了各种奖励政策,最高奖励金额达到50万元。 省:从2017年开始省财政科学技术经费根据各地的奖励政策标准首次被认定的高新技术企业获得补助奖,省奖补偿额最高达到30万元。 出省、市: 高新技术企业认定管理工作指引,企业在上年度税务部门申报的税前加算中减去研发费用,以一定比例补助,高科技企业最高200万元。 十一、二、优惠政策、项目支持、高新技术企业认定资格基本上成为申报市、省、国家科研项目的条件,优先支持。 十二、二、优惠政策、金融支持、高新技术企业已经成为银行等金融机构和各种投资机构的欢迎对象,容易获得信用支持和风险投资。 十三、二、优惠政策、资本市场、创业板上市、新三板招牌以高科技企业的资质为积极因素,加快上市和招牌流程。 十四、二、优惠政策、招标、招标中以高新技术企业为优先选择对象,招标中甚至要取得高新技术企业的资质。 十五、二、优惠政策、品牌宣传、高新技术企业是国家级品牌,代表企业创新水平的高认可,是企业重要的无形资产。 16、目录、1、2、3、4、5、认证条件、认证过程、监督管理、政策沿革、优惠政策、6、中介机构、7、工作计划、17、3、认证条件、高科技企业是什么? 成为高新技术企业需要满足什么条件?18,3,认定条件,高新技术企业的定义,高新技术企业认定管理办法内,持续研发和技术成果转换,形成企业的中心知识产权,并在此基础上开展经营活动,在中国国内(港口、澳门、台湾除外)注册的居民企业继续明确的领域范围研发和成果转换知识产权在中国国内注册的居民企业,19、8个条件,注册1年以上,具有核心自主知识产权,属于领域范围,科技人员达到比例,研发费用达到比例,高新技术收入达到比例,要求创新能力评价未发生相关行为的20、3、认定条件、1、注册1年以上,企业申请认定申请必须成立1年以上,企业申请认定申请必须成立365个日历天数以上。 例如在2017年6月30日申报,成立日期可以到2016年6月30日为止。21、3、认定条件、2、核心自主知识产权,企业通过自主开发、转让、赠与、收购等方式,获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权所有权。 拥有22,3,认定条件,2,核心自主知识产权,没有知识产权的企业不能认定为高新技术企业。 主要产品需要知识产权,不一定需要非主要产品。 什么是主要产品,稍后再详细说明。23、3、认定条件、2、具有核心自主知识产权,知识产权类别:可分为I种知识产权和ii种知识产权。 类知识产权:发明专利(含防卫专利)、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家级中药保护品种、集成电路布局设计专权。 PS类知识产权:实用新型专利、外观设计专利、软件着作权。 注意:按种评价的知识产权在申请高新技术企业时只使用一次。 具体来说,2008年以来被认证的高企业申请时使用的II类知识产权,再申请时不能使用。 未经认证的企业使用的第II级知识产权不受此限制。24、3、认定条件、2、具有核心自主知识产权,知识产权取得方式:仅通过自主开发、转让、赠与、收购等方式,取消了5年以上的垄断许可。 获取知识产权的时间限制:取消了近三年内获取知识产权的限制。 知识产权在中国国内认可审查,在中国法律的有效保护期间内即可。 外国认可或失效的知识产权不被认可。 企业申请高新技术企业认证的,应当保证使用的知识产权有效期包括高新技术企业证书的三年有效期。 知识产权所有者必须申请企业,拥有25,3,认定条件,2,核心自主知识产权。 在高新技术企业和高新技术企业的资格存续期间,知识产权有多个权利人的,只有一个权利人在申请时使用。 知识产权证明材料:以专利为例,企业申请认证前可以拿到认可证书或认可通知书,提供收费收据。 属于26、3、认证条件、3、领域范围,对企业主要产品(服务)发挥核心支持功能的技术属于高新技术企业认定管理工作指引规定的范围。 属于、27、3、认定条件、3、领域范围,28、3、认定条件、3、领域范围,修订后的技术领域:扩充服务业的支持技术内容。 增加新兴技术的内容,淘汰落后的技术。 统一结构框架,规范表现形式,淡化产品痕迹。 推进中关村的飞行员政策,引进成熟的内容。 属于、29、3、认证条件、3、领域范围,企业对主要产品(服务)发挥核心支持功能的技术必须属于领域范围,不仅要强调产品,还要强调技术。 不属于领域的东西,无论创新能力有多强都不能认定。30、3、认证条件、4、科技人员成比例,企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当时员工总数的比例在10%以上。31、3、认证条件、4、科技人员比例、科技人员定义:科技人员是指直接从事研发和相关技术创新活动,提供上述活动管理和直接技术服务的人,实际工作时间在183天(自然日)以上,包括在职、临时工、临时录用人。注意:取消了科学技术人员的学历要求。32、3、认证条件、4、科技人员比例,包括企业在职、兼职、临时录用。 在职者根据企业是签订劳动合同还是支付社会保险费,可以鉴别的临时工,临时录用者一年内企业的累计工作天数必须在183天(自然日)以上。 注意:技术人员和员工总数的工作时间差异。 科技人员无论在职、兼职、临时工,累计工作时间在183天以上的员工总数只要求临时工和临时录用,累计工作时间在183天以上。 注:上述临时聘用人员不包括劳务派遣人员。33、3、认证条件、4、科技人员成比例统计方法:企业当年员工总数、科技人员人数均按年平均计算。 那一年的概念是企业申报前一年(2017年申报,2016年)。 月平均=(月初数月末数) 2年的月平均=年的月平均之和12年度的中间开业或经营活动中止的情况下,将其实际的经营期间作为纳税年度确定上述的相关指标。 34,3,认证条件,5,研发费用成比例,企业近三个会计年度(实际经营时间不到三年,按实际经营时间计算,以下相同)的研发费用总额占同期销售收入总额的比率:最近年销售收入不到五,000万元的企业,比率在5 %以上; 最近一年销售额在5,000万元至2亿元(包括)的企业,比例在4%以上最近一年销售额在2亿元以上的企业,比例在3%以上。 其中,企业在中国国内发生的研发费用总额占总研发费用总额的比例在60%以上。 35、三、认证条件、5、研发费用成比例,什么是研发活动? 为了获得科学和技术(不包括社会科学、艺术、人文学)的新知识,为了创造性地运用科学技术的新知识,为了实质地改善技术、产品(服务)、技术而持续进行的有明确目标的活动。 不包括对企业产品(服务)的一般升级或直接应用于某项科研成果等活动(直接采用新材料、装置、产品、服务、技术和知识等)。 36,三,认证条件,5,研发费用成比例,研发活动如何判断?行业标准判断法,专家判断法,目标或结果判断法。37、三、认定条件、5、研发费用成比例,行业标准判断法:国家有关部门、全国(世界)性行业协会等具备相应资质的机构提供科技“新知识”、“创造性地运用科技新知识”或“实质性改进的技术、产品(服务)、技术”等技术参数(标准) 、38、三、认定条件、5、研发费用成比例,专家判断法:如果企业所属行业没有公布公认的研发活动测度标准,则由行业专家判断。 取得新知识、创造性地运用新知识和技术的实质改进,应该得到业界专家的认可,取得有价值的创新成果,对地区相关行业的技术进步起到推动作用。39、3、认证条件、5、研发费用成比例,目标或结果判断法:采用行业标准判断法和专家判断法,企业难以判断是否发生研发活动时,以本方法为辅助。 重点了解研发活动的目的、创新性、投资资源(预算)、最终成果和中间成果(专利等知识产权和其他形式的科技成果)。 40、3、认证条件、5、研发费用成比例,注意研发活动与知识产权、成果转换、高科技产品(服务)的内在逻辑关系。 企业开展了研发活动,取得了阶段性的成果(包括知识产权和其他科技成果),成果转变形成了高科技产品(服务),这是一条逻辑链。申报时,企业要按照研发活动的定义填写河南省企业研究开发财政补助实施方案(试行)中的“四、企业研发活动情况表”(RD表),在取得阶段性成果的过程中,要注意明确记述知识产权和科技成果。 41、3、认证条件、5、研发费用成比例,研发费用的集大成范围包括人员、直接投入、折旧费用和长期期待折旧、无形资产折旧、设计、设备调整和试验、外部研发和其他费用。 归集范围与旧政策相比,更加合理宽松:参考加减政策,增加了五危险一金、创造设计活动产生的相关费用、新药开发的临床试验费、勘探开发技术的现场试验费、田地试验费等。 将其他费用的上限从10%提高到20%。 删除职务和雇佣相关的其他支出、事务费等概念广泛、难以确定的内容。 研究开发费用聚集的要求、如何设置辅助帐簿等由财务专家具体说明。 42、3、认证条件、5、研发费用成比例,一些重要概念:销售收入:主要营业收入与其他业务收入之和。 主要营业收入和其他业务收入按企业所得税年度纳税申报单的口径计算。 最近一年:指企业申报前的会计年度。 最近三个会计年度:企业申报前的连续三个会计年度(不含申报年)。 研发费用所占的是三年的研发费用总额占销售额总额的比例,每年都不要求实现这个目标。43、3、认证条件、6、高科技产品(服务)收入占企业同期总收入的比例在60%以上。44、三、认定条件、6、高新技术收入成比例,高科技产品(服务)是指发挥核心支撑作用的技术属于国家重点支持的高新技术领域规定范围的产品(服务)。 主要产品(服务):在高新技术产品(服务)中,具有发挥技术核心支持作用的知识产权,指收入总和超过企业同步高新技术产品(服务)收入50%的产品(服务)。 提出了45、三、认定条件、6、高科技收入成比例,第二条件下对主要产品服务具有核心自主知识产权。 注意:对于主要产品(服务),企业必须获得发挥技术核心支持作用的知识产权所有权。 对其他高科技产品(服务),不要求企业拥有知识产权。 主要产品(服务),知识产权,46,3,认定条件,6,高科技产品(服务)收入:企业通过研发和相关技术创新活动获得的产品(服务)收入和技术收入合计。 企业为了获得上述收入而提供核心支持的技术应该属于在国家重点支持的高新技术领域中规定的范围。47、三、认定条件、6、高科技收入成比例,技术收入包括三个方面:技术转让收入:指企业技术创新成果通过技术贸易、技术转让获得的收入的技术服务收入:企业利用自己的人力、物资和数据系统等,向社会和本企业以外的用户提供技术资料、技术咨询和市场评价, 指工程技术项目设计、数据处理、测试分析和其他类型服务所提供的收入的委托研发收入:指企业在社会各方面的委托研发、中间试验及新产品开发中所获得的收入。48、3、认定条件、6、高科技收入成比例,总收入:收入总额减去非征税收入。 收入总额按照企业所得税法第二章第六条的规定范畴计算,非课税收入根据企业所得税法、企业所得税实施条例和财税2008151号文和财税201170号文的规定,最终确定。 近年来:指企业申报前的会计年度。 49、3、认定条件、7、创新能力评价达到要求,企业创新能力主要从4个指标来评价。 各级指标都要用整数评分,满分100分,综合得分在70分以上(不含70分)。50、3、认证条件、知识产权采用定性与定量相结合的评价方式,加项目:企业参与国家标准、

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