乡村干部赴华东徽南地区新农村建设旅游发展考察报告

1/8乡村干部赴华东徽南地区新农村建设旅游发展考察报告为了进一步解放思想，开拓视野，推动全区社会主义新农村建设，加快实施“一区两带”发展规划的步伐，按照省市委组织部关于农村党员干部短期实践培训的要求，结合我区开展的“继续解放思想，推动铁东振兴”大讨论活动，区委决定20年7、8月份，组织全区三个乡镇的部分领导干部和各村党支部书记，赴江浙一带新农村建设基地学习考察。这次考察分成2个团，均由区委常委带队，各利用10天时间，分赴华东地区和徽南地区，有针对性的对新农村建设、旅游经济开发及农家院经济发展等方面进行了专题学习考察。现将考察情况报告如下一、华东五市新农村建设及旅游业发展的现状及特点1、新农村建设情况华东地区老百姓普遍生活富裕，到处是生机勃勃的繁荣景象，新式样的小洋楼在农村比比皆是，特别是华西村，被誉为“天下第一村”，放眼华西村，楼堂富丽，新村栉比，游人如织，一片美丽富饶，新农村建设让人叹为观止。华西村的三个转变，即农业变工业，农民变工人，农2/8村变城市，是中国解决“三农”问题的典范。华西村的发展体现了与时俱进的发展理念，逐步形成了“山南钱庄，山北粮仓，中间天堂”的发展格局。XX年，华西的总资产达160个亿，全村完成产值450亿，向国家缴税金超过8个亿，人均缴税50万元，人均收入超过8万元，村集体纯收入30个亿。华西把美丽定为五容，即山容、河容、田容、厂容、村容，把富裕定为五子，即票子、房子、车子、孩子、面子。华西把幸福定出三条标准，即生活富裕，精神愉快，身体健康。在社会主义新农村建设过程中，华西原来讲三化三园是指美化、绿化、净化，远看象林园，近看象公园，细看是农民生活在幸福乐园，而现在的新三化三园是农业现代化、工业国际化、环境生态化，生态园、幸福园、健康园。说华西好，主要是华西“公”也有，“私”也有，实现公私“双富有”，村民收入主要有三个来源一是社会主义的按劳分配，工资奖金多劳多得。二是共产主义的按需分配，有各项福利待遇。三是社会主义初级阶段的资本分红。华西实行的是公私合作制、集体控股、个人参股、享受分红。农民家家有钱，存款少的过百万，多的上千万。听了吴仁宝的报告才能真正了解华西、感受华西，才能深层次地解读华西精神。我们有幸聆听了华西村党委书记吴仁宝的报告。“什么叫科学发展有效益叫科学发展，3/8没有效益不叫科学发展。”“有条件不发展没有道理，没有条件创造条件发展才是硬道理。”“什么叫有权廉洁才有权。家有黄金数吨，一天只能吃三顿；豪华房子独占鳌头，一人也只占一张床。”“什么叫有威懂行才有威。我是不怕群众不听话，只怕自己不听群众的话；我听老百姓的话，老百姓也会听我的话。”这些极富哲理、没有修饰的话，反映出他对政策、对权力、对财富的深刻理解。吴仁宝书记的讲话对我们考察团一行人触动很大，让我们深深感到只有思想的解放才能树立创新的思维，只有有了创新的思维才能确立发展的思路。他在报告中说，华西成功的经验，主要是按中央的精神，根据华西的实际去办，走自己的路。第一，要明确上级领导都是要为你好，没有那位领导是不要为你好的；第二，要与两头保持一致，既听中央的，又听下面的，最终走自己的路；第三，办一切事情都要从实际出发，实事求是。他还说，作为他个人来说，几十年的工作实践，也使他认识到，要做好一个农村基层干部，要做到以下三个方面；一要确立长期行为，保持工作的连续性；二要听老百姓的意见，吃透实际情况；三要经常找不足，及时改正和纠正工作中的错误，只有做到这三点，才能树立“有富民先享，有难官先当”的信念，才能始终保持共产党员的先进性，才能真正践行“三个代表”的重要思想。4/82、旅游业发展情况华东五市旅游资源丰富，人文景观独特，是江南鱼米之乡，山清水秀之处，历史文物之都，名人荟萃之地。华东五市这条旅游线将都市风光线与名山名水融为一体，是传统的风景名胜游、文物古迹游、佛教文化游之地。纵观华东五市旅游发展，其成功的经验，一是在城市规划建设上，围绕大旅游的发展思路，构建大旅游格局。如XX市在城市规划中，为保护苏州古城及古典园林风貌，保留了旧城区，建设新区和工业园区，使苏州古城、古典园林这一珍贵的历史文化遗产得到了充分保护。XX市政府在城市规划中也提出城市规划要与旅游资源开发相结合，在旅游资源的开发和利用中坚持“统一规划、依法开发、体现特色、合理利用、科学保护”的原则，城市规划必须服从旅游业发展规划。二是在旅游资源开发上，形成了社会办旅游的局面，构建合理的旅游利益主体。按照“谁投资谁受益”的原则，倡导内资、外资、国有、民营一起上，并努力创造良好的投资环境，提供政策扶持。如XX市在景区景点建设上，三年内共投资40多亿元人民币，建设了宋城等一批文化品位高，具有高科技内涵的新景区，打造了“层层叠叠山，弯弯曲曲路，高高低低树，叮叮当当泉”的特色，形成了旅游资源开发的良性循环，并得到了丰厚的回报。“桨声灯影连十里，歌女花船戏浊波”的秦淮河，5/8由于历史的变迁，昔日繁荣景象早已不复存在。1985年以后，江苏省、XX市拔出巨款对这一风光带进行修复，秦淮河再度成为我国著名的游览胜地，恢复了“梨花似雪草如烟，春在秦淮两岸边，一带妆楼临水盖，家家粉影照婵娟”的繁荣景象。三是在旅游景点和产品的包装上，突出了创名优品牌和地方特色。华东地区在“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素中充分体现本地文化特色，用特色文化包装旅游，经营城市。充分体现了“人无我有、人有我优、人优我特”。“人间天堂”杭州西湖全力打好了白居易、苏东坡、梁祝故事、白娘子传奇等文化品牌。南京依托“六朝古都、十朝都会、历史文化名城”的优势，培育和发展当地饮食文化，使秦淮河美食文化形成南京旅游的一大特色。苏州则以“三古一湖”，即古城、古典园林、水乡古镇和太湖，在食、住、购上充分展示了吴文化的特色。把华东五市旅游的经验概括起来说就是自然风光优美是前提，思想观念更新是基础，景区特点鲜明是关键，旅游市场规范是重点，管理体制科学是难点，文化底蕴是核心，科学技术支撑是动力。二、XX区新农村建设和旅游发展的差距1、新农村建设方面对比发达地区，我区新农村建设差距还是比较明显的，根本性的差距就在于思想解放程度不够。这种思想上6/8的潜在的差距在一定程度上影响和限定了经济社会的发展，具体体现在新农村建设中有如下几个方面一是生产发展相对落后，生活宽裕程度不高。华西村总资产达160个亿，XX年总产值450多亿元，村集体纯收入30亿元，全村有70多家企业，有8家上市公司。我区34个村资产总和8911万元，平均资产200余万元，XX年村均纯收入约6万元左右，约三分之二的村存在债务问题，村级集体经济相对薄弱。华西村村民年人均收入超过8万元，既无暴发户，也无贫困户，家家都是富裕户，农民存款少的100多万，多的1000万左右。我区XX年农民人均收入为4350元，从省内来看相对较高，但与发达地区富裕程度的差距还是比较明显的。二是乡风文明有待提高。华西村村民综合素质较高，在享受改革发展成果的同时，积极努力工作，为社会做出应有的贡献，形成了自己的村风民规。而我区农民从整体上看思想解放程度还不够，发展农村新经济的意识还不强，精神文明建设的自觉性还不高。三是农村环境还不够美。华西村坚持以“五容”（山容、河容、田容、厂容、村容）作为创造优美环境的着力点，整体规划建设，布局合理，实现了农业园区化、居民社区化、土地利用集约化。我区的各个村还没有能力实现整体规划，虽然通过“村村通”工程部分农村交通情况得7/8以改善，但村容整洁还停留在整治“三堆”、“五乱”等方面，农村人居环境还不够优美。2、旅游发展方面一是城市打造缺乏个性。旅游业是以城市形象、城市特色为品牌。城市形象建设是发展旅游业成效的关键因素，旅游业建设重在突出城市的个性。比如，苏州是以古典园林为标志，千年古城为依托，吴文化为内涵突出城市的个性化，以此定位城市形象。我们XX市旅游资源丰富，历史悠久，是三代皇后的故乡，四战四平名扬四海。但由于我们长期没有注意塑造城市的个性，旅游发展缺乏准确定位，旅游资源核心价值不突出，缺乏大策划，旅游目的地形象塑造不够，旅游产品较为单一，文化资源挖掘不够，历史文化景观打造乏力，缺乏休闲度假、商务会展、美食购物、文化娱乐、民俗风情等丰富多彩的旅游形态，在一定程度上影响了旅游业的发展。二是宣传促销缺乏创新。近几年来，特别是区七次党代会提出“一区两带”发展规划以来，在科学的发展思路和正确的发展定位前提下，我区旅游业得到了长足发展，山门叶赫旅游带初具发展雏形，旅游收入有较大提高。但从总体上看我区的旅游业的潜力还没有充分发掘出来。创新的宣传促销是旅游业的生命线，是塑造旅游品牌，打造旅游形象，提高旅游知名度的重要手段。“上有天堂，下有8/8苏杭”，杭州西湖闻名于世。而我区叶赫作为满族的重要发祥地，三代皇后的故乡，山门镇作为清代布尔图库边门的遗址、中生代火山自然保护区，就连四平周边地区还不是十分了解，主要原因就是缺乏有创意的包装和宣传，没有形成鲜明、独特的形象。三是资金投入明显不足。华东旅游业发展快，主要原因是政府在硬件建设上肯投入，同时，把旅游投入列为经常性政府开支。如XX市政府从第三产业发展基