乡镇计划生育工作要点

1/6乡镇计划生育工作要点2016年全镇人口计生工作要以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持计划生育基本国策不动摇。根据2016年全市人口和计划生育工作要点文件精神，以推进人口和家庭公共服务体系建设为主线，以幸福家庭建设和“强基提质工程”为目标，以深化开展国家免费孕前优生健康检查项目为关键，以强化出生人口性别比综合治理为重点，以深入推进流动人口计划生育基本公共服务均等化为亮点，以夯实基层基础落实长效机制为保障，努力稳定低生育水平，统筹解决好人口数量、素质、结构和分布等问题，为加快建设美丽富裕幸福新河姆渡创造良好的人口环境。一、主要工作指标（一）低生育水平继续保持稳定。全镇户籍人口出生数符合政策生育率达97以上，严控多孩违法生育。（二）统筹解决人口问题取得新进展。出生人口性别比治理有成效，全员出生人口性别比控制在110以内；100完成国家免费孕前优生健康检查项目目标任务；流动人口“一盘棋”服务管理机制进一步完善，流入已婚育龄妇女登记管理率和流出已婚育龄妇女信息掌握率达到852/6以上。（三）综合改革不断深入。人口计生工作法治化稳步推进；新型家庭人口文化建设加强；基层自治机制更加健全。全员人口信息覆盖率达到95以上、主要数据准确率达到90以上，统计误差率2以内。（四）群众满意程度进一步提高。优质服务实现全覆盖；惠民政策得到更好落实，计划生育特殊家庭问题得到有效解决；公民合法计划生育权益得到保障；全镇无因违法行政引发的计划生育重大恶性案件。二、主要工作措施（一）稳定适度低生育水平，促进人口计生工作长期均衡发展。1、认真学习宣传贯彻党的十八大精神。把深入学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，深刻领会思想精髓，全面理解十八大作出的“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的重大决策部署，毫不动摇地坚持计划生育基本国策。同时，要坚持学以致用、理论联系实际，为提升全镇人口计生工作水平提供强大动力。2、构建科学化目标考核评价体系。以上级要求为导向，以分类指导为原则，紧密结合行政村实际，对人口计生目标管理责任制落实情况中的统计质量、国家免费孕前优生3/6健康检查项目、流动人口服务管理、出生性别比综合治理等工作加强督导，对基础薄弱村加强帮扶。严格执行计划生育“一票否决”制。3、加强宣传教育与舆论引导。强化国策宣传，充分发挥镇村两级人口学校的阵地作用，定期举办人口理论和政策培训班；强化性别比综合治理，开展“男女平等”、“关爱女孩”等宣传活动；强化重大节日、重点时段的宣教活动策划，开展协会纪念日活动等；强化环境舆情宣传，建设1条村级计生长廊，制作3种宣教品和5块计生展板，扎实开展“五进”活动。（二）拓展优质服务，提升人口计生公共服务水平。1、在改善服务环境上下功夫。策划建设镇三优指导中心，使中心发挥优生、优育、优教等方面的指导作用。倡导开展全人口、整家庭、覆盖生命全过程的家庭健康类指导服务。推进青春健康项目的新发展，开办家长学校，做好青少年家长青春健康知识的普及教育工作。2、在服务重点人群上下功夫。继续深化国家免费孕前优生项目，高风险人群优生全程指导服务率达到100，不断提高孕前优生项目的管理质量。对流产后人群开展“关爱至伊，行动有我”活动，策划实施避孕节育宣传、安舒环放置推广及人流后关爱等服务。针对“三优”促进目标人群，开展“优生、优育、优教”指导活动。4/63、在服务特殊群体上下功夫。帮扶计划生育困难家庭，发放独生子女家庭奖扶金、伤残死亡家庭公益金等。推进生育关怀行动，打响“亲情关爱暖双阳”品牌，深化助老、扶幼关爱服务。推进流动人口基本公共服务均等化，以深化拓展“六个均等化”为重点，深入开展“流动人口生殖健康服务”，逐步扩大外来人群享受生殖健康、优生优育等服务的覆盖面，切实保障外来育龄夫妇的计划生育合法权益。（三）强化综合治理，完善重点难点工作机制。1、狠抓出生人口性别比偏高问题治理。将2016年确定为“出生人口性别比重点治理年”，抓好重点环节、重点人群的整治。制定综合治理出生人口性别比实施方案，明确各部门的工作职责，加强与公安、卫生、药监等部门的协调联系，开展打击“两非”联合执法行动、民营医院B超检查、终止妊娠药品检查等活动，形成高压态势，震慑违法犯罪分子。强化生育全过程管理，落实B超、引产手术、围产期保健等实名登记制度。强化再生育审批、关爱女孩宣传引导、有奖举报等措施，维护出生人口性别比的平衡。2、狠抓流动人口计划生育动态管理。加强与户籍地点对点协作交流，进一步完善两地联合执法机制。健全落实流动人口违法怀孕处理、社会抚养费征收及“两非”案件5/6查处等协作机制。加强流动人口网上信息交换和层级监管，深化网络化协作，省际协查信息反馈率达到90以上，流动人口现孕、避孕节育、一孩生育登记、婚育证明信息提交率和接收率均达到85以上。创新流动人口管理服务，二员合一（外口综管员和计生联络员），统一采集流动人口的婚孕育信息；建立健全孕产妇信息部门交换机制，重点落实围产期建卡、流入人员基础信息等数据月交换制度，明确重点管理人群，全面掌握流动人口基础信息和孕育信息。3、狠抓社会抚养费征收难问题。坚持严格执法，切实提高社会抚养费征收案件质量。按规定及时、足额征收社会抚养费，力争当月立案率达100，自主结案率达60，征收率达70以上，并开展历史遗留案件的清理工作。进一步规范征收程序，成立镇社会抚养费征收案件审查领导小组，重点关注征收决定书发出后1个月内未自觉履行的案件，及时予以审查指导，努力提高征收率。同时，继续做好再生育和特殊情况生育审批工作，孕前及14周前审批率达75以上，健全再生育对象孕前告知机制，确保再生育全过程管理率达90以上。健全办证首问制及限时办结制度，方便群众办证，努力提高群众对人口计生工作的认可度。（四）夯实基层基础，推动整体工作健康发展。6/61、推进阳光计生，规范阳光建设。深入开展“阳光计生行动”，深化阳光计生示范村创建活动，注重以政务公开带动阳光管理，加大公开力度，做到公开全面、到位。结合村便民服务站全覆盖的优势，提升计生代理服务窗口功能。同时，进一步规范统计方式，提高统计质量。2、健全工作制度，提升业务素质。在原网格化管理的基础上，继续实施例会制度、学习培训制度、联片联户制度、信息交流制度和专线考核制度，进一步明确职责、落实责任，