市建设局文明行业示范窗口典型经验材料

1/4市建设局文明行业示范窗口典型经验材料市建设局窗口是我局为适应政府行政审批制度改革而设立的一个对外服务窗口，承担着全市建筑业、建材业、城镇建设、工程建设等行政审核审批职能，内容繁杂，事项多、任务重、责任大，事关我市经济社会发展大局，是我局服务基层、联系群众、沟通协调、促进社会和谐的重要载体，也是新闻媒体以及社会各界和人民群众极为关注的焦点部门。自XX年7月成立以来，在市委、市府的正确领导下，在省建设厅、市效能办、行政服务中心管理处的指导下，窗口始终以“精减、便民、公开、规范、高效”为原则，以“服务群众、促进发展”为宗旨。全体工作人员秉承“奋力有为走前列、开拓创新谋发展、文明行政促和谐”的良好工作氛围，牢记服务宗旨意识、全局发展意识和权力责任意识，想办事、能办事、办好事、办成事，高起点、高标准、高效率地建设行政文明服务窗口，最大限度地实现审核审批事项的公开、透明、便捷、高效，全面提升行政审批文明服务水平。主要做法如下一、创新机制，推行改革，审核审批全线提速全面实施行政许可法，按照市委、市政府有关深化行政审批制度改革的要求，以创新审核审批体制机制为抓2/4手，有力推进行政审批制度改革创新。一是流程创新。为了使审改工作规范、高效、有序运行，我局制定了XX市建设局驻市行政服务中心窗口工作流程试行的规范性文件,对进驻窗口的全部审核审批事项进行科学分析，掌握流程办理的规律性，在确保审核审批质量的前提下，以“环节最少、时限最短”为目标，多次精减和优化办事环节，实现流程再造。合并审核事项15项，改承诺件为即办件16项，减少环节、压缩时限11项。调整后我局审核审批事项减少9项，每个项目的办事环节经精简优化后比原来减少13个，承诺期限较原来减少113个工作日。49个审核审批事项共缩短935个工作日，平均每个审核审批事项比法定时限缩短17个工作日。二是机构创新。在科室数量、科级领导职数、人员编制“三不变”前提下，在市直各部门中较早成立审核审批科进驻市行政服务中心，对局机关各科室的设置、职能范围、职责权限、人员组合分工重新进行调整，剥离各相关科室及下属单位审核审批职能，将原分散于个科室、个下属事业单位共个部门54个审核审批事项归类合并，捆绑打包进入中心窗口，划归审核审批科，将科室及下属单位工作的重心转移到行业监管，实现审批与监管的科学适度分离，较好解决审批与监管的越位、错位、缺位问题。3/4三是方式创新。认真做好房屋建筑工程、市政基础设施工程项目并联审批的牵头工作。针对并联审批项目投资规模、工艺难易程度划分简单联办件和复杂联办件。简单联办件边受理、边审核审批，简化环节和程序；复杂联办件邀请专家进行技术论证，每个环节全程跟踪把关，办理期限提前80。同时，为重点工程项目开通“绿色通道”,实施先行介入,先行办理的后置管理办法,在改革审批方式时限缩短的基础上再提速50以上。在审核审批事项办理中，窗口启用了审批专用章，除施工许可证、初级岗位证、监理员岗位证及安全生产许可证申报事项外，办理其余事项均以“XX市建设局审批专用章”替代“XX市建设局”公章，做到审批不出窗口，大幅度缩短审批时限。方式的创新使审核审批事项全面提速，加快建设项目前期工作，切实改善投资软环境。四是选人创新。在人员选配上，抽调和选派各个单位政治素质高，业务工作全面熟悉，工作能力较强，工作态度积极，待人接物诚恳热情的工作人员进驻窗口，按照规定全权处理审核审批事项，做到管人与管事的有机结合，取得了显著成效。二、精减项目优化流程提升行政服务水平根据行政审批制度改革实施方案精神，在认真总结我局前几轮行政审核审批制度改革成功经验的基础上，制定4/4我局行政审批制度改革方案，明确改革的指导思想、基本原则、主要内容和组织实施，并结合我局近两年的工作实际和经验，对我局全部审核审批服务事项多次进行精简梳理，进一步细化行政审批项目的设置，明确行政审批条件标准。对每一项审批权力的运行要按照权责一致原则，科学分解到具体责任人，明确每个岗位的授权程度，在分解职权的基础上，确定不同审批人员的具体审批责任，努力做到科学合理、