全县基层组织建设工作会议讲话稿

1/7全县基层组织建设工作会议讲话稿同志们全县政治工作会议刚刚结束，县委紧接着召开全县基层组织建设工作会议，充分体现了县委高度重视基层组织建设和落实“保证抓党建”要求的决心。县委召开这样大规模、高层次的会议，专题研究基层组织建设，近年来还是首次。这次会议的主要任务是，结合贯彻落实全市组织工作会议和全县“三抓”工作会议精神，集中研究和部署今年全县基层组织建设工作抓什么、怎么抓的问题。郭书记还要围绕新形势下如何培育基层组织建设典型，作重要讲话，希望大家深刻领会，认真贯彻落实。下面，我先讲三个方面的问题。一、总结经验，寻找差距，认清形势，正视现实，增强提高基层组织建设整体水平的决心和信心去年以来，县委坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕全县小康建设工作大局，以创新的精神不断研究新情况，解决新问题，探索和积累了一些在新形势下加强党建工作的成功经验。在农村，结合实施“双培双带”工程，提出并坚持开展了“三包一联”和小康路上带头人党性实践活动；在村干部的选拔使用上，组织实施了“能人战略”，选配能人进班子，提出了富村选配思想先进的能人、穷村选配致富带头人的指导思想；在企业，确立了国2/7有企业抓班子、乡镇企业抓协调、民营企业抓组建、关停企业抓稳定、整体建设抓服务的工作原则；在社区，组织开展了“心连心一助一结对帮扶”活动；在非公企业，提出了“抓组建、抓规范”的指导思想；在机关，开展了“四型”机关创建活动；在典型培育上，认真落实“百点带面”计划，在各个层面培养、树立和推广了一批先进基层党组织和优秀党员，达到了抓点示范、整体推进的目的，促进了全县基层党建工作水平的整体提高，各项工作都取得了新的成绩。“六好”乡镇党委、“五好”村党支部由点到面。全县已建成“六好”乡镇党委8个，其中“六好”红旗乡镇党委6个，建成高标准“五好”村党支部103个，其中“五好”标兵村党支部89个，小康示范村34个。有钱办事的能力明显提高。全县117个村发展村级集体经济实体374个，集体积累达到亿元，年集体经济收入10万元以上的村达到7个,安丰村、东峡村达到了100万元以上。有地方办事的问题得到解决。全县117个村实现了村村有村部的目标，105个村有专用村部，已建成标准化村部89个。有人办事、有能力干事的水平得到加强。全县10个乡镇、1个开发区党委中好班子8个，占78；117个村中属于发展型的村班子70个，占60。村干部和党员的先锋模范作用得到发挥。30的村干部有自己的实业，有62名村党支部书记成3/7为产业带头人，60的农村党员从事养殖业、种植业、运输业等，有的农民党员已经带头致富。实施“双培双带”工程的载体和推行机制已经形成。我们借鉴学教活动和干部下基层工作经验，提出了“三包一联”工作机制，作为实施“双培双带”工程的有效载体，抽调县乡干部深入村社农户，帮助发展经济，措办实事，取得了显著成绩，得到了省、市委的充分肯定。农业产业化已经起步。全县已建成产业重点村64个，占村总数的55，其中畜牧专业村24个，核桃专业村18个，药材专业村22个。总结去年的工作，虽然取得了明显的成效，但与新形势新任务的需要相比，与市、县委的要求相比，还存在一些不容忽视的薄弱环节。主要有一是农村基层组织建设面临着新任务。随着经济社会的发展变化，党的基层组织建设出现了大量前所未有的新情况新问题。尤其在农村，由于生产方式、管理方式、经营方式的变化，农民群众的民主意识、法制意识和发展愿望普遍增强。今年中央1号文件又将农民增收列入农村工作的重中之重。这些都对农村基层党组织领导职能、领导方式和工作方法，以及农村党员干部的素质、能力，提出了新的挑战和要求。而现实情况是，农村基层党组织带领群众致富的能力不够强，一些农村基层干部的素质还比较低，村级班子中相当一部分干部仍然是任务型、守业型、应付型的，还不能适应小康建4/7设的要求；农村党员队伍文化程度偏低、年龄偏大、致富能力不强，如何体现党的先进性面临新的挑战。二是市委对党建工作提出了新的要求。最近，市、县两级相继召开了抓项目抓企业抓党建工作会议，首次明确提出了党建抓保证的要求。这就要求基层组织建设工作必须围绕全县工作大局，发挥好各级党组织和广大党员的作用，把党建工作的政治优势转化为加快发展的经济优势，把党组织和党员干部的战斗力转化为加快发展的生产力，为实现全县“四大目标”提供坚强的组织保证。三是今年基层组织建设工作任务更加艰巨。去年，在全县各级党组织和党员干部的共同努力下，全县基层组织建设工作取得了比较好的成绩，呈现出许多亮点，部分工作取得了突破性进展，“三包一联”工作经验在全省交流，街道社区和非公经济党建工作经验在全市推广，企业和机关党建得到全面加强，整体工作考核名列全市第一。荣誉既是成绩，更是压力。不进则退，慢进也是退。今年，是我县基层组织建设创新提高年，我们绝不能辜负上级组织XX县委的信任，只有百尺竿头、更进一步，才能把党建工作抓实抓细，抓出成效。四是全县各项工作全面启动，党建如何保证，需要我们认真研究。当前，“511”计划已进入全面实施阶段，元至2月份，全县招商引资总额达1个亿，县城扩建“868”工程比去年的标准更高，要求更严，目标更宏伟，各行各业5/7都在如火如荼地抓启动。党建作为保证，是马前卒，还是充当马后炮，抓什么，怎么抓，农村基层组织建设与经济建设怎么结合，都需要我们认真研究。五是周边县区竞相争先的形势需要我们快马加鞭。去年，周边县（区）在党建工作上，创新思路，你追我赶，亮点群集。XX区吴岳村的小康建设、土坝村的农业综合开发、XX县黄寨村的小康屋建设、XX县西屯乡党员专业经济合作社、XX县靳寺村大地滩果业示范园等典型在全市叫得很响。我们虽然培育了东峡村发展壮大村级集体经济的典型，庞磨村依托龙头企业、发展草畜产业的典型，新庄村党支部在产业化中找位置、看作用的典型，但总体而言，我县农村基层组织建设与经济建设结合的典型少，大典型、硬典型不多，在全市、全省拿得出、叫得响的典型更少。如果我们不迎头赶上，就会落后于其它县区。六是村级集体经济仍很薄弱，有钱办事的问题没有得到彻底解决。近年来，虽然我们在村级集体经济发展上倾注了大量的人力、物力和财力，但集体经济薄弱的状况仍没有大的改观。导致部分村级组织战斗力、号召力、凝聚力不强，说话无人听，推行工作难度大，最关键的问题是给群众的实惠太少。目前全县仍有35的村是“空壳村”或者接近“空壳村”。我们一定要增强危机意识和责任意识，切实解决好这个问题。七是村级组织发展产业化的意识不浓。“1115”农业产业化规划是6/7这届班子在充分考察论证的基础上，提出的符合我县实际的一个蓝图，但从目前实施情况看，全县117个村中，有产业的村才达到一半，且产业化的层次低，规模小，效益不明显，整村实施产业开发的还比较少；村级班子中，属于任务型、应付型的47个，占到总村数的40，还有47的村党支部书记没有自己的实业。八是“双培双带”工程“带”的效果不明显。“双培双带”、“三包一联”工作实施一年来，取得的成绩应当充分肯定，但实施范围和党员群众参与面还不够广泛，包联部门在包扶贫困户脱贫上措施落得实，在包抓产业户进步、包建小康户提高方面办法不多，整体工作存在着乡与乡、村与村进展不够平衡的问题。在“培”的问题上，开办了村干部大专学历班，在上海浦XX区委党校建立了县乡村干部培训基地，依托县委党校办了几期培训班。但从整体效果看，在“带”上仍缺乏行之有效的措施，带动面不够宽。九是大部分乡镇对基层组织建设在深层次上研究总结不够。去年，全县多数乡镇和部门的工作受到了上级部门XX县上的表彰奖励，各级领导付出了大量的心血，也培育了一些先进典型。但从整体上看，基层同志只注重实干，不善于总结，对所做的工作归纳总结不够，向外推的力度不大。十是企业、非公、社区党建仍需加强。在企业，随着改革的逐步深入，企业所有制形式和组织形式发生了彻底变化，对企业党组织发挥7/7政治核心作用提出了新的课题。在社区和非公，随着新经济组织的发展，非公有制经济的崛