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文档简介
1/4县“互助资金”试点村典型材料县韩集镇张益吾村位于县城西南25公里处,全村现有农户154户,人口630人,其中贫困户123户,贫困人口603人,属第三批扶贫开发工作重点村。20年,按照上级要求,张益吾村做为13个第三批贫困村之一实施了“互助资金”试点项目,由于严格程序、措施得力,试点工作取得了显著成效。主要做法是一、成立组织,制定章程针对贫困村村级发展“互助资金”试点项目的实施,该村成立了村两委会班子成员参加的张益吾村“互助资金”试点工作领导小组,通过召开村民代表大会,民主选举公道、正派、有责任心的村民代表组成互助资金管理委员会,并设立了管理组和监督组。在此基础上,根据县扶贫开发领导小组制发的盐山县贫困村村级发展“互助资金”试点工作实施方案,结合该村实际出台了“互助资金”试点工作章程,制订了“实施互助资金项目合同书”,建立了“互助资金”项目台帐,并明确专人管理,狠抓落实,从而保证了“互助资金”试点项目有序进行。二、措施得力,确保质量一是严格确定项目户。在项目户选择上,我们严肃2/4程序,规范运作,选择诚信度高、有项目实施能力的贫困户作为项目户。通过农户自报、管理委员会审议、在村务公开栏公开的办法确定互助资金项目户。之后,对项目户进行了管理程序及实用技术等方面的培训,使到户项目得以顺利实施。二是灵活操作。“互助资金”的根本目的是扶持贫困户发展生产增加收入,因此,试点村利用互助资金开展了农资联合购销活动,入股农户得到了实惠,没入股的农户也得到了同样的实惠,近而使全村的农户都能受益,在办法上实现了创新,在运用上求得了灵活。三是实行民主管理。20年,县扶贫办投入该村财政扶贫资金10万元,经过群众自报,村委会审查、公示等程序严格筛选后选择25户信誉好、有信心的农户作为首批项目实施示范户,每户吸纳入股资金7000元,实施“互助资金”试点项目。一方面,在县扶贫办的指导和监督下,充分发挥农民自主性。按照互助资金实行“民借、民还、民管、民用”的原则,建立利益共管机制。即由试点村全体村民大会民主推选作风正派、办事公道、责任心强的5个股民组成资金审批小组,负责资金的审批和回收,确保互助资金放得出,收得回。对互助资金实行专户储存,专人管理,单村立帐的方法进行管理,保证资金的完整不损失。3/4三、运行成效试点工作运行以来,县扶贫办为张益吾村投入“互助资金”10万元,入户农户达到25户,其中养殖户19户,种植户6户。一是有效地解决了贫困农户发展生产资金匮乏的问题。该村贫困户张国庆看准了肉牛养殖业,但无资金支持他只能望牛兴叹。20年有了互助资金,他申请借款7000元,在原有基础上购买肉牛3头,现在肉牛长势良好,年底将实现直接效益1万元。他由衷地说“这个互助资金办得好,借款手续不复杂,原来我在信用社贷款3000元跑了3天,光资料费和路费就花了一百多。互助资金为我解决了后顾之忧。我要感谢党和政府”从这个典型可以看到,有了互助资金,贫困农户就能扩大生产规模,运用科学技术,获得理想的收益,加快脱贫致富的进程二是提高了“三自”能力。扶贫互助资金财务管理健全,监督制度透明,通过定期开展活动,提高了群众的自我管理能力;互助资金是农村群众自己的“土银行”,每个入户会员都有自己的资金在里面,大家有一致的经营目标,经营得当,组织内部的合作意识较强,增强群众组织的自我发展能力;另扶贫互助资金都有一个主导产业,成为
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