城管局年度绩效管理中期自查报告

1/7城管局年度绩效管理中期自查报告根据关于开展2016年市级政府部门中期察访核验的通知要求，我局立即组织各相关部门认真开展自查工作，现将有关工作情况汇报如下一、强化内部监督，提升队伍执行力1开展行政监察和效能督查。上半年结合行政监察“回头看”检查活动，全面回访，进一步督促问题整改到位；结合防抗台风工作，对下属单位应急抢险工作开展督查；组织机关效能明察暗访5次，纠正违规行为3人次。2开展专项治理。落实“八项规定”和省、市实施细则的要求，健全公务接待、公车管理、办公用品领用和报废等制度，严禁公车私用、超标接待。定期开展公车使用督查，发出通报3期，质询5辆使用不规范的车辆，要求责任单位做出解释和处理。开展“三公”消费督查，针对春节、五一等节日敏感节点，局监察室和计财处联合开展局属各单位财务检查，目前发现2个问题，正在落实整改。二、落实扩权强区，做好对接指导1做好简政放权的贯彻落实工作。根据市政府有关“简政放权、扩权强区”的精神，我局高度重视，成立了工作领导小组，先后制发了关于落实市政府强区扩权工作的2/7通知、关于加强市局对区局行政审批工作指导监督及信息共享的通知、关于贯彻落实市委、市政府简政放权、扩权强区（县、市）工作的实施意见和关于建筑垃圾运输卡未跨区（含跨县）办理工作的通知等一系列贯彻落实文件，对简政放权、扩权强区的各项工作任务进行精心安排与细化规范。我局原有8大项、9小项审批服务项目，简政放权后剩余4大项、5小项审批服务项目，精简50项目，共缩短审批服务时限16个工作日。市容管理方面，下放了“悬挂临时性标语条幅等宣传品的许可”，取消“城市车辆清洗站经营许可”；环卫方面，下放了区管产权的“拆除或改变环卫设施用途审批”；渣土管理方面，下放了“散装砂石子和二次装修建筑垃圾的准运许可”、“建筑垃圾受纳场点（含临时）核准”、“建设工地和规划用地需要受纳建筑垃圾回填核准”、“办理申领未跨区（含跨县）建筑垃圾运输卡”等项目。2加强宣传与培训，做好对接工作。根据市委、市政府部署，我局加大指导、协调和服务力度，召开多场集中培训会，并组织各区市容局、县住建局（市容局）相关人员到我局各部门跟班学习培训。同时，进行了点对点对接，深入区、县局实地帮助指导审批服务承接工作。我局对保留的审批服务项目办事指南，进行了全面梳理、精简，科学地优化设置内容，并经市法制办、效能办审核，相关审3/7批项目内容、指南及填写范本等在“中国福州”门户网站与市市容管理局子网站及时公开，并提供下载。与市行政服务中心做好了衔接，于2月15日起正式办理保留的审批服务项目。3加强指导与信息共享，确保简政放权工作有序推进。我局加强对区市容局、县（市）住建局（市容局）审批窗口的工作指导，及时提供相关政策、法规、规划和标准，规范事项办理程序，定期收集相关情况，对热点难点问题进行解析、指导与协调。同时，我局对市、区（县市）审批结果建立了批后信息共享机制，及时进行公开、共享，使我局相关单位及各区（县、市）局管理执法队伍能在第一时间收到审批信息。市渣土处完成向各区市容局、县（市）住建局（市容局）开放渣土运输GPS监控平台准备工作，努力实现审批、管理、执法信息资源共享。4针对各区反映执行“办理申领未跨区（含跨县）建筑垃圾运输卡”的“跨县”审批在工作协调上存在一定的困难，我局主动作为，为基层解决实际困难，将办理“跨县”建筑垃圾运输卡由我局审批窗口办理，确保行政审批项目工作不脱节。考虑到各县（市）区对渣土审批工作尚未准备充分，同意予以过渡期限至2016年12月31日，保证了相关审批工作不断档、有序开展，也使个别尚未准备充分的区有了充足筹备时间。4/7三、规范审批环节，提供优质服务我局审批窗口认真贯彻市委、市政府关于“马上就办”、优化服务要求，努力为企业、市民提供便民、高效、规范、廉洁的政务服务。1以规范文明服务和良好的精神风貌、真诚的服务态度，让群众在和谐有序的环境下办好事、办成事，群众评价满意率始终保持在100，受到广大企业和群众好评。据统计，2016年16月份，局审批窗口共接受审批咨询610人次，受理审批申办件109件，全部办结，办结率100。其中受理、许可建筑垃圾与工程渣土运输申请37件，发放运输卡5459张；受理、许可建筑垃圾准运资质申请1件；办理缴纳城市建筑垃圾处理费申请70件；受理、核准在五一广场宣传咨询活动申请1件等。2进一步完善行政审批服务批后审查制。针对行政审批服务工作中审批时限短促、事项动态变化大、易产生错失的问题，局实施行政审批服务批后审查制，制发关于完善行政审批服务批后审查制的通知，做好管理衔接，及时整改、撤销不符合法定条件的许可或服务决定，保证行政审批服务行为合法合规。四、规范权力运行，提高办案质量2016年，我局继续认真落实福州市开展规范行政权力运行工作方案和市纪委、监察局、市效能办的统一部5/7署，通过加强规范行政权力运行组织领导，不断推进和规范行政权力运行工作，取得了良好的成效。1调整行政处罚裁量标准。今年我局结合职能调整和法律法规规章的变化，对我局行政处罚裁量标准及时进行了调整，于今年1月份修订出台了行政处罚裁量标准（新版），经市政府法制办审核后，在我市门户网站和我局网站等向社会公布公开。2做好案件处罚移交工作。今年4月底，福州市城市管理综合行政执法支队正式成立。局党组根据市委关于福州市城市管理综合行政执法支队主要职责、内设机构和人员编制的通知（榕委编【2016】124号）的规定，制定出台了关于市城市管理综合行政执法支队行使行政执法权的通知（榕市容综【2016】134号），决定从5月1日开始，将我局行政职责的行政处罚权全部交由综合执法支队行使。今年16月，共办理各类行政处罚案件452件，全部通过网上处罚系统办理。目前已办结279件，（其中一般程序案件130件，简易程序案件149件），处罚金额约410万元。其中，综合执法支队5、6月份共办理行政处罚案件180件，目前已办结47件。3做好案件审核把关和卷宗归档工作。上半年办理所有行政处罚案件均按照市政府办公厅关于开展全市行政执法案卷评查工作的通知精神办理，全部符合行政处罚6/7案卷评查标准。4做好行政处罚听证工作和行政复议答复工作。2016年上半年，在法定范围内，根据当事人的申请，共举行行政处罚听证会10场，收到了良好的社会效果。同时，根据市政府法制办通知，依法答复当事人郭旭升不服我局作出的扣押（查封）物品决定书（榕市容扣字【2016】第0000932号），向福州市人民政府申请行政复议提出的行政复议申请1件。经市政府审议，维持我局作出的行政处罚决定。5做好行政诉讼的应诉和申请法院强制执行处罚案件工作。上半年，共参与8起行政诉讼案件，分别为林涵昌诉我局强制拆迁其房屋一案，一审我局胜诉，二审待开庭；罗丽华、罗丽萍诉我局不依法履行复议一案，一审我局胜诉，二审中院裁定原告胜诉，我局已向市中院申请重审；琮鑫运输公司诉我局作出的行政处罚违法一案，该案件由于执法人员取证不到位，未拍摄运输车辆运载的是渣土，导致了败诉；其余案件目前均在庭审阶段。6做好拒不履行行政处罚