某县级政协工作经验交流会材料

1/8某县级政协工作经验交流会材料提案工作不只是政协提案委一个专门委员会的工作，也不是政协一个方面的工作，而是一项具有全局性的重要工作。提案工作做得怎样，在某种程度上体现了政协的形象和工作水平。XX县政协近几年来，紧扣第一要务，始终把提案工作作为参政议政最直接、最有效的方式，为构建和谐社会，促进县域经济发展和社会进步，起到了积极的推动作用。一、内练素质促提案质量我们采取的方法是一是抓提案知识培训，提高委员的综合素质。在培训中做到四个结合，即与学习政协理论、统战知识、法律法规以及党和国家的方针政策相结合；与政情、县情相结合；与分析当地的经济社会发展状况相结合；与做好本职业务工作相结合。同时举办专题讲座，召开经验交流会，印发相关资料，进一步提高委员对政协提案在履行职能中重要性的认识，掌握撰写提案的方法，为写提案打下扎实的基础。二是引导委员紧紧围绕党委、政府的中心工作及人民群众关心的热点、难点问题，深入实际调查研究，广泛听取各方意见，掌握第一手资料，为委员知情出力提供条件，帮助他们找准问题、选准题目，写出好提案。三是常委带头写提案，写质量高的提案。客观地讲，他们知2/8情知政渠道多，联系面广，工作经验丰富，所写的提案份量重，能引起党政领导重视，部门办理落实效果也好。四是严审把关。对收到的提案，凡不符合立案标准的决不立案；凡提案内容、建议、意见相似、相近的，就召集提案人“面商”作并案处理。对不立案的，约请提案人讲清不立案的理由，在不挫伤提案人撰写提案积极性的前提下，做好后续工作。五是将写得好的提案在内部刊物XX县电视台自办节目上刊登或播放，扩大好提案的影响面，并及时给予表彰，促使提案从数量型逐步向质量数量型转变。二、多管齐下抓提案实效抓提案实效，这无疑是我们政协履行职能的重头戏。但如何唱好这出戏，是“主角”，还是充当“配角”答案很简单，我们认为既是主角，也是配角。当提案形成后，组织交办，督促办理时，我们自然是主角；在办理过程中，协调各方关系时，自然是配角。通过角色的转换，几年来，我们觉得有四个方面的做法，值得总结一是政协进一步密切与党委、政府挂钩领导的关系，准确找到那种“近水楼台先得月”的感觉；二是摒弃单由一位副主席专管的传统模式，转换为主席挂帅，分管副主席牵头，其他副主席、秘书长人人都有督办提案硬指标的举措，使领导层首先绷紧提案工作这根“弦”；三是常委会每年定期召开专门会议，听取三至五个承办提案部门通报办理情况，会后以发资料、行文或会议形式督促3/8推动提案工作；四是提案法制委充分发挥中间枢纽作用，适时与“两办”联系沟通，以新的理念协商和指导提案承办部门，使之增强承办意识，真正把政协提案工作纳入议事日程摆到重要位置，并将提案办理作为本单位、本部门工作目标考核的量化指标之一。具体说来，我们的主要做法归纳起来是（一）促使领导开“小灶”，即领导批示。对已立案的提案进行综合分析，先由提案法制委与“两办”协商后，再召开主席办公会议（邀请挂钩的党政领导参加），将事关全局、社会关注、操作性强的重点提案（数量掌握在2左右）直接报党政领导。这样做至少有两个好处，一是供领导决策参考，二是便于领导批示。如关于建县第四小学的提案，提案人列举了我县人口的比例情况，适龄儿童居住区域以及我县划片区就读的原则，就目前上千名学生每天要步行一到一点五公里的路程去上学的实际问题，提出了再建一所小学的建议。经主席办公会议研究后认为此提案所提之事符合我县实际，再建一所小学很有必要，算一件大事，可操作性强。经直接报送县领导批示后，县长亲自到县政协常委会上通报了政府决定建第四小学（即现在的实验学校）的总体规划设计投入资金133万元，建教学、办公楼两幢，设36个班级九年制教学，为保证师资质量，教职工全部面向社会公开招聘。（二）多渠道督办。主席会议督办。多年来，我们4/8坚持全会结束后，先由分管副主席召集提案法制委初选出10到15件提案作为重点提案提请主席会议研究，再以会议的形式确定为每位主席、副主席、秘书长的督办提案。如关于加强禁毒工作的联名提案，经主席会议审定后作为重要提案督办。采取的方法是首先进行调查，获取资料；其次组织委员和邀请县委、政府以及相关科局领导进行视察；再是将调查、视察后的情况梳成辫子，用文字向县委、政府提出建议，赢得县委、政府的高度重视。该提案的实效性前后对比是公安机关原仅有占地几十平方米，仅可容纳戒毒对象30人，且一无医师，二无医疗室，三无化验室，四无活动场所，五无病房，六无教室，七无探视室，八无保管室的比监狱还监狱的戒毒所一个。现在的戒毒所共投入资金万元，征地35亩，修建房屋使用面积920平方米，戒毒人员活动场所989平方米，建有病房22个，教室3个，分别设有食堂、保管室、探视室、化验室等集收戒、劳动、学习、生活为一体，功能较为齐全，一次性可收戒吸毒对象200余人的戒毒康复中心，成为XX县的禁毒教育基地。视察督办。视察虽是政协的一项常规工作，但不能按部就班要有新意地开展这项工作。我们的做法是一年组织1至2次，时间安排在89月份，但不事先确定视察对象，而是根据提案承办工作的进展情况再作决定。如工作措施得力，进展快，就选择好的典型，帮助总5/8结经验，以点带面；如工作敷衍塞责，进展滞后，就选差的环节，由这类工作比较滞后的相关部门准备文字材料，作为当年常委会专门会议听取通报的对象。如将东华山烈士墓建成烈士陵园的提案，经组织视察形成建议案后，承办单位为此事召开了三次专门会议，决定该项目分为两个阶段进行。一期工程共注入资金15万元，将通往烈士墓的砂石路建成了水泥路，墓地随山势分三个阶梯平整硬化，建了围墙、花栏和大门，种了常青树。二期工程注入资金20余万元，将墓地进行了绿化，修建了烈士纪念碑、龙柱等相关设施。之后县委行文正式命名为东华山烈士陵园，并作为爱国主义教育基地。跟踪督办。就是在届内不论那次会议，承办单位文字答复已全部采纳了提案建议，但并未完全落实到位的。对这类提案一抓到底，抓出成效。约谈督办。这是近年来才出台的一项新举措。这种方法至少有三个方面的好处。一是拉近了提案人与承办单位之间的距离，通过“面商”，就地解“结”。二是约谈的委员不只是提案人，其中还包括部门、界别，甚至还有双重身份（既是委员，又是承办单位负责人）的人员参与，使到场的委员亲眼见到提的提案不是一纸空文，而是已经在发挥作用，从思想上感觉到承办单位对委员提案的重视，激发委员继续写提案的积极性；三是通过约谈，提案人亲自参与，当承办部门办理完毕回复给委员后，最能准确的反6/8映提案人对提案办理的满意程度。如关于修建第三小学门前路段下水道的提案提出后，通过约谈，承办单位在很短时间内修建了一条长180公尺，宽1公尺，深达公尺每隔20公尺就安装一块落水板的全封闭下水道。该下水道共投入资金54000元。专题调研督办。这一做法是将上年的已采纳或已落实的提案作为调研课题，对落实不到位的，到承办提案的相关部门协商完善；对落实得比较好的，写成文字报党委、送政府，以促本年度已采纳或已落实的提案的实效。如建议在县一、二中各配一个微机班的提案，因跨年度，该提案落实效果不佳，普定政协将此提案作专题调研后，提出了配微机的重要性和必要性，教育主管部门才下决心向银行贷款100万元购买了微机，共在县一、二中、城关镇一中、二、三小学校分别开办了一个微机班，每校共配备了30台学生用机和2台教学用机。规章制度督办。县政协根据黔府办发（XX）3号文件精神，几经易稿，于XX年底出台并报经党委、政府同意批转执行的办理政协提案的实施细则，细则系统地将提案从交办、承办、催办、审核、答复、回访、通报、建档、考评等全过程以条款的方式规范了操作方法。照此细则操作，提案工作将逐步地向程序化、制度化、规范化方向有序迈进。（三）坚持“三沟通”。一是注重“面商”，就是提案人、承办单位、政协提案法制委面对面协商；二是变封7/8闭为公开，将提案相关人员请进来或走出去协商，摒弃文来文往，实行人来人往，互相走访，定期联络。三是不沟通不答复，沟通到位才答复。就是打破常规，承办单位回复委员前，先与“两办”提案牵头人和政协提案法制委联系征求意见，如有异议，再行协商或重新办理。此举相对来讲，应是准确反映委员对办理结果满意率的一种好形式。以上这些做法，推动了提案的办理工作，提高了办理质量，促使提案由答复型向答复落实型转变。三、励精图治强化服务功能首先我们从思想认识上牢固树立服务意识，在各个环节上做到热情周到服务，在具体工作中采取四个主动一是主动与县委办、政府办建立相互配合、密切协作关系。经常互通情况，协商解决办案中遇到的困难和问题，共同组织对提案的催办、督办和检查。二是主动与承办单位建立协商促办关系。及时了解和通报办理进度和质量情况，支持鼓励承办单位采取多种办案形式，在答复之前，在办理当中，在回复之后多同提案人联系，沟通信息，增进共识。对办理难度大的提案，积极配合做好协调工作，以促进提案的办理落实。三是主动与提案人建立相互信任、支持关系。了解他们对办理工作的意见，及时将意见反馈给承办单位，并协助承办单位做好疏通解释工作。四是主动与工商联、人民团体和政协各