在2016年全县教育文化体育工作会议上的讲话

1/11在2016年全县教育文化体育工作会议上的讲话同志们今年是承上启下，重要而又关键的一年。今天我们召开这次会议，目的就是总结2016年和“十一五”工作，确定“十二五”和2016年目标任务，团结和动员全县教育体育工作者坚定信心，更新观念，扎实工作，站在新起点，开拓新局面，实现新跨越。首先，我代表局党组、局务会成员，向在2016年教文体工作中做出突出贡献的先进单位和个人表示热烈的祝贺向奋战在一线的广大教文体工作者表示诚挚的问候向始终关心支持我县教文体工作的各位领导和社会各界表示衷心的感谢刚才，几位同志做了典型发言，分别介绍了各自的先进经验，值得学习、借鉴。希望大家深刻领会，联系实际，创新举措，推动工作深入开展。下面，根据局务会研究意见，我讲四个方面的问题。一、2016年和“十一五”教育文化体育工作回顾2016年是全县教文体工作者意气风发，迎接挑战，抢抓机遇，勇攀高峰，跨越发展的一年。一年来，我局在县委、县政府和县教育文化领导小组的正确领导下，创新工作思路，发挥职能作用，上下一心，攻坚克难，圆满完成年初2/11既定目标，并取得突破性发展。教育教学质量全面提高。学前教育深入普及，在全省学前教育经验交流会上做了典型发言。义务教育继续保持在全市上游水平，被评为“省义务教育均衡发展先进县”。高中教学成绩持续攀升。XX中学高考本科一批上线738人，比上年增加145人；本科二批上线1945人，比上年增加288人，位列全省前10名。第五中学录取12人，创历史新高，进入全市二类高中上游水平。职教中心对口升学本二上线27人，取得重大突破。标准化建设扎实推进。投资2600万元，建成或在建张秀屯中学、王均中学、王常中学、王常明德小学、第三小学教学楼，建成张秀屯中学餐厅、伙房，王均中学餐厅，建成职教中心综合教学楼及配套工程；维修校舍及辅助用房6600余平方米。投资185万元，采购中小学图书、仪器、桌凳，安装校园视频监控等。启动迁建第一幼儿园、新建第四小学项目。校长队伍建设日益加强。一是继续实施校长公开竞聘、局机关中层干部直选工作，全年公开选聘校长18人、股长10人。二是组织全县“十一五”校长专题培训、校长论坛、理论考试、外出学习考察等，增强了校长的管理能力与专业素质。三是继续实施校长交流，交流校长8人。教师队伍素质明显提高。一是深入开展教师大练兵3/11大比武，举办了教师基本功竞赛、班主任基本素质大赛等系列活动，全县教师参与率100，近200名教师荣获省市级骨干教师、学科带头人等称号。二是提高教师学历水平，在职教职工现进修本科486人、专科226人、研究生20人，教师学历达标率高中83、初中80、小学82。三是深入实施校本教研。重新选聘县兼职教研员30人，全县教研力量得到充实。启动学科教研基地建设，15所学校被定为学科教研基地。县进修学校被评为省级标准化学校；4所学校被评为省、市级教师专业化发展学校。四是加强教师业务培训，组织教师参加市以上培训610人次，县级培训3600人次。五是完善教师选聘方案，招聘紧缺学科教师48人，全部分配到农村学校任教。学校安全稳定工作不断加强。一是加强法制安全教育。组织安全教育日、安全生产月、消防日、法制安全文化节等活动，开展多种形式的思想道德、心理健康、法制安全教育。二是增强校园安全防范能力。各学校、幼儿园健全细化各项安全管理制度，均组织两次以上的应急疏散演练，定期开展刀具清缴，充实校园安全保卫力量，配备了电警棍、钢叉、防刺背心等安保器材，130所学校、幼儿园安装监控设备，人防、技防、物防体系逐步健全。三是抓好各类信访案件办理工作，使矛盾纠纷化解在基层，受理来电、信访29件，办结率100。4/11职教中心取得突破发展。结合县域经济发展特色，与皮毛、玻璃钢等企业实行校企联合办学，在企业内部设立实训基地，培养实用技术人才。晋升为“省级重点中等职业学校”。民办教育日趋规范。依法规范民办中小学、幼儿园办学行为，健全年度评估机制，依法审批民办园9所，依法取缔违规办班8所、违规办园2所，移交县法院处罚违规民办园7所。教育惠民政策落实到位。发放贫困寄宿生生活补助282万元，6706人次。发放职教生助学金万元，990人次。发放高中贫困生助学金109万元，1456人次。为我县21名大学生成功申请生源地助学贷款万元。县特教学生实现费用全免。为全县在职教职工办理了意外伤害保险；开展教师优惠健康体检，减免费用7万余元。城乡文化不断繁荣。一是创新思路，文化工作由县城向乡村推进，举办文艺演出、才艺大赛等大型文化活动42次，丰富了城乡群众的文化生活。二是健全日常巡查制度。检查网吧、歌舞娱乐场所等各类文化经营场所220余家次，查缴非法书报刊460余册，非法音像制品1500余张，查封歌吧2处，文化市场得到规范净化。三是开展了全县谱书搜集活动，搜集整理家谱、族谱谱书170余册。在文化信息资源共享工作中名列全市前茅。5/11全民健身运动扎实开展。安装省级农民体育健身器材60套、青少年活动中心健身器材25件，建成4所学校的塑胶篮球场。培养聘任县级以上社会体育指导员73名；组织国家级国民体质监测873人。举办全县篮球赛、围棋赛等大型体育活动20余次，在全市中小学体育节取得总分第三的历史最好成绩。依法行政模式化建设全面实施。在全市率先实施模式化建设，规范教文体行政权力公开透明运行，制定、公示办事流程60项。实施教文体信息公开制度，提高执法、管理、服务水平，保障全县人民的知情权、参与权、监督权，在县公众信息网、教文体网站、政务公开栏等公开公示财务、人事、项目建设等事项12类、237次。行风建设不断优化。以师德师风建设为抓手，深入开展创先争优暨政德教育，扎实开展了学习王文忠、林秀贞、范党育先进事迹活动，干部职工的思想道德水平进一步提升。加强机关效能建设，实行去向卡、AB岗等制度，工作效率和服务水平不断提高。2016年，我县顺利通过省级文化先进县复检验收；我局被评为“省教育装备管理信息化先进单位”、“省理化实验操作考试先进单位”、“省教育宣传先进单位”、“省版权工作先进集体”、“省文化市场管理先进单位”、“市教育督导先进单位”等称号。到目前全年有50余个单位，620余人6/11次获得市以上表彰。2016年是“十一五”的收官之年，取得了显著业绩，为“十一五”工作画上了圆满句号。十一五期间，我县教文体事业取得全面突破，实现跨越式发展，向全县人民交上了一份满意答卷。过去的五年是XX教育质量持续攀升的五年。学前教育普及提升，顺利通过省“普三”复检，被树为全省先进典型、推荐为全国学前教育先进县。义务教育发展日趋均衡，城乡差距逐步缩小，位居全市上游水平；高中阶段教育连年取得重大突破，2016年高考本二上线人数较05年实现翻两番，连续四年位列省市前列。过去的五年是XX教育面貌日新月异的五年。总投资亿元，实施危旧校舍改造、寄宿制校舍建设、标准化学校建设、现代远程教育、取暖设施改造工程，共拆除D级危房万M2，新建教学楼、宿舍楼35栋，餐厅伙房11个，新建、翻建校舍万M2，维修改造校舍万M2；新增多媒体教室、实验室115座；购置教学仪器40万件套、音体美卫器材万台套、图书37万册、课桌凳万套；学校布局进一步优化，撤并初中11所，小学30所，新建县第四中学及王常、恩察、加会等4所九年一贯制学校，建成枣中新校区、县第五中学，重建了县职教中心，整体搬迁了特教学校，城乡学校整体面貌明显改观。过去的五年是XX教师队伍素质大幅提升的五年。全7/11面实施中层干部公开竞聘机制，公开竞聘中小学校长、局机关中层干部32名。大力实施教师全员培训工程，培训教师6000余人次，教育教学水平整体提升。教师学历水平明显提高，现的在职教职工正进修学习，基本实现教师学历达标。聘任新教师241人、兼职教研员42人；交流教师191人；承担国家、省、市级课题17项，县级立项课题62项，参与省市教育创新成果验收，14项成果获省级奖励、18项成果获市级奖励。过去的五年是XX城乡教育待遇实现统一的五年。全面实施“以县为主”管理体制，将城乡公办学校教师工资全部纳入县财政预算，全县统一标准，按时足额发放，全县教师调配权收归教育部门统一管理，教师管理体制逐步理顺。为消除城乡教师待遇差别，解决了历时十年涉及3135名教师的工资旧欠310万元。2000年以前教职工评聘职称挂钩问题得到解决。全部解决乡村教师福利费、取暖费，提高了乡村教师福利待遇，城乡教师实现同工同酬。建立健全了教师养老、医疗、意外伤害等保险机制，为教师的健康和生活提供了社会保障。过去的五年是XX各类教育协调推进的五年。义务教育发展水平进一步提高，义务教育费用实现全免，贫困生资助体系日益完善，学生素质全面提升，普九成果进一步巩固提高。高中教育快速发展，抓住机遇，实现扩规，重8/11点、普高齐发展格局形成，普及率达到75以上。职业教育跨越发展，县职教中心设立商务俄语、裘服制作等骨干特色专业12个，晋升为省级重点学校，虽未达到与普高同比例招生，但实现了稳定提高。学前教育深入普及，全县在园幼儿始终保持在9000人以上，并在幼小一体化发展上实现突破。特殊教育稳步推进，加强教师专业化建设，建立残疾儿童入学档案，基本实现随班就读，解决了残疾儿童入学难问题。民办教育健康发展，认真贯彻民办教育促进法，建立年度评估机制，规范了办学行为，提高了办学标准。过去的五年是XX文化体育超越发展的五年。文化事业全面繁荣。文化工作实现了由举办向管理、服务、协调、培育的转变。县文化馆实现整体搬迁，建成县文化艺术中心，新建乡镇综合文化站5个；每年开展送文化下乡活动50余场，送电影下乡2000余场，送图书下乡4000余册，丰富了群众文化生活；建立县级文艺人才资源库，培植民间文化队伍100余支，发展夕阳红舞蹈队、书法协会等业余艺术团体30个，每年开展活动800余场次；开展非物质文化遗产普查，编成XX县非物质文化遗产成果汇编；组建文化市场稽查队，规范净化文化市场；在全市率先实施行政审批模式化建设，建立文化、教育、体育行政权力运行监控机制，规范了行政权力公开透明运行。县教文体局9/11被评为全省文化市场管理先进单位，我县被评为全省文化先进县。全民健身深入普及。建成县青少年校外活动中心、农民体育健身工程等体育健身项目；成立乒乓球、围棋等体育团体20个，开展体育教师培训1000余人次，实现学校体育工作位居全市先进的飞跃，学生体质实现了止降转好的转变；每年广泛开展各类体育健身活动，我县被评为全国全民健身运动先进县。过去的五年，我们之所以能够取得上述成绩，主要得益于县委、县政府和县教育文化领导小组的正确领导，得益于教育优先发展战略、文化兴县战略、体育强县战略的深入实施，得益于全县广大教文体工作者的不懈努力和无私奉献，得益于社会各界人士的关心支持。在此，我谨向奋战在教文体战线上的广大干部职工，向关心支持教文体事业发展的各级领导、社会各界人士，再次表示最衷心地感谢，并致以崇高敬意在肯定成绩的同时，我们应清醒地认识到，面对新的形势和要求，我们的工作还存在一定的问题和差距一是我县教育发展水平与科学发展、均衡发展的要求和群众的期盼尚有一定距离。二是教育教学总体质量与素质教育的要求还有一定差距。三是教师队伍的教育理念、职业境界、业务素质以及创造性工作的能力亟待提高。四是我县学校管理水平与现代学校管理的原则和要求、教育教学的本质10/11和规律不相符合，急需构建现代学校管理体系，进一步赶超时代发展的步伐。五是文化体育基础设施薄弱，经费短缺，人员匮乏，不能满足广大群众日益增长的文体活动需求。要从根本上破解以上问题，我们需用发展的眼光、改革的思维、创新的办法认真研究，用奋力突围的精神、攻无不克的气概正视面对，进一步增强责任意识、全局意识、忧患意识，以满腔的热忱，认真负责地加以解决，促进XX教文体工作全面协调可持续发展。二、面临的主要形势和“十二五”工作目标善观大势，方成大业。正确把握我县教育体育工作面临的新形势，对促进全县教育体育事业的发展意义重大。当前我县教育体育工作可以概括为挑战与机遇并存，困难与希望同在。一方面，我县教育迎来了前所未有的机遇。一是党和国家对教育高度重视，把优先发展教育、建设人力资源强国作为首要任务来抓，出台并调整了一系列政策，投入大量人力、物力、财力向农村、贫困地区倾斜，为我县教育发展带来了良好机遇。二是县委县政府坚持实施教育优先发展战略、体育强县战略，高度关注、大力支持教育体育事业，为今后工作开展提供了可靠保证。三是“十一五”工作为今后的前进奠定了坚实基础，积蓄了雄厚实力。五年来，无论在改善办学条件、提高教育质量，还是在繁荣群众文化、普及全民健身等方面，我们都雄踞省市11/11前列，取得了令人瞩目的业绩。另一方面，我县的教育又面临着严峻挑战和考验。一是国家中长期教育改革和发展规划纲要的出台，为今后教育改革与发展设计了明晰的路线图，提出了新的任务和要求。而当前我县教育还存在一系列问题