市秋冬农业生产工作会议讲话稿

1/7市秋冬农业生产工作会议讲话稿同志们在中稻成熟收割，晚稻进入抽穗扬花之际，市局召开这次全市秋冬农业生产工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省近来一系列有关加强粮食和蔬菜生产的政策措施和全省秋冬农业生产工作会议精神，认真分析当前我市农业生产形势，专题研究部署秋冬农业生产。进一步提高认识，统一思想，坚定信心，以更大的决心、更加扎实有效的措施，全力推动秋冬农业生产更好更快地发展。实现全年农业增产、农民增收的目标。下面，我根据中央和省里的有关会议和文件精神，结合我市实际讲三点意见。一、认清形势，统一思想，大力发展秋冬农业生产。近年来我市秋冬农业发展来势较好，基层干部抓秋冬农业的自觉性有所增强，农民群众的生产积极性逐步提高，秋冬种面积不断扩大，效益不断提升。但总的来看，我市秋冬农业的发展水平还不高，还存在一些问题和不足，主要体现在三个方面。一是认识不到位。一些同志认为秋冬农业生产是农民自己的事，是可抓可不抓的工作，因而思想上松弛，工作停留在表面，没有下真功夫、大气力和2/7硬措施去抓。二是发展不平衡。有的地方，特别是有秋冬生产传统的县、乡、村，工作比较主动，成效明显；而有的地方工作停留在表面上，没有采取过硬的措施去推动，一到冬季，大片的耕地在“光着膀子晒太阳”。三是效果不理想。主要表现在培管不到位，不少地方对秋冬种作物采取粗放式管理或只种不管；同时，产业化经营和产后商品化处理水平不高，影响了秋冬种的整体效益。特别是在今年这样的特殊年份，加大秋冬种农业开发力度对于农业增产、农民增收尤为重要、尤为迫切。为此我们要正确分析形势，把思想认识统一到各级党委政府、上级农业部门的部署上来，立足保供给、保稳定、保增收、保民生，把秋冬农业生产作为今年下半年农业工作的重头戏切实抓紧抓好。1、抓好秋冬农业生产是充分发挥温光资源和农村闲置劳动力优势，促进农业和农村经济发展的重要举措。充分利用冬季的温光资源、土地资源和闲散的劳动力资源发展秋冬季农业生产，对促进农业和农村经济发展有着重要意义。发展秋冬蔬菜、油菜、冬粮生产成本低，市场和时空优势明显，前景广阔。发展秋冬季农业，不仅可以充分发挥劳动力资源丰富、劳动力成本较低的优势，还能有效地解决冬闲季节农民的就业问题，带动当地加工、运输等二、三产业的发展，促进农民增收和维护社会稳定。3/72、抓好秋冬农业生产是确保主要农产品有效供给，稳定市场物价的重要保障。8月中旬，国务院常务会议紧急出台了晚稻增施肥促早熟防病虫补助等5项政策，农业部随即在我省召开了南方八省区晚稻生产座谈会，省政府也迅速召开会议进行部署。最近，国务院常务会议又就促进蔬菜生产出台了扶持政策。为什么中央和省里要采取这一系列政策和措施主要是基于三个方面。一是我国今年灾害多发，粮食及农业生产面临的形势严峻；二是最近国际粮食市场风云变幻，俄罗斯宣布临时终止粮食出口，国际小麦价格迅猛攀升；三是我国CPI特别是食品价格上涨较快，7月CPI同比上涨，创21个月来新高，说明抑制通胀的任务艰巨。这些问题纠结的核心就是粮食等农产品供应。我市是一个以农业生产为主的市，全市现有耕地面积331万亩，水田256万亩，气候条件适合油菜、蔬菜和马铃薯等冬粮为主的秋冬种生产，蔬菜和油菜在冬季农业生产中占有举足轻重的地位。因此，抓好我市秋冬农业生产对于提高蔬菜和食用油等农产品的有效供给，确保市场物价稳定具有非常重要的意义。3、抓好秋冬农业生产是搞好灾后补损，实现全年农业生产目标的迫切需要。今年是我市农业发展很不平凡的一年。3至6月份，长期低温阴雨、暴雨洪涝，7月份以后遇上了多年少有的严重干旱，同时病虫害发生严重。特别4/7是南方水稻矮缩病的发生，给农业生产造成了很大损失。受灾害天气和南方水稻矮缩病影响，早稻单产下降，中稻减产基本成定局，完成全年粮食生产目标任务压力加大。要保持粮食生产发展的良好势头，除抓好晚稻培管，全力夺取晚稻丰收外，要把着眼点放在大力发展秋冬农业生产上，通过积极发展冬粮，确保粮食生产目标任务的完成；通过大力发展市场空间大的油料、蔬菜等经济作物来解决市场有效供给和确保农民增收的问题。4、抓好秋冬农业生产是调优农业生产结构，增加农民收入的重要手段。今年由于早稻单产减产，生产投入加大等原因，农民家庭经营现金收入增长缓慢，要扭转一产业增收的局面，发展秋冬农业生产是一个重要机遇。今年全省油菜籽价格看好，种油菜比较效益比水稻明显要高，而且成本低，风险小。蔬菜价格更是节节上扬，一亩菜产值搞到几千、上万元很常见。预计今后一段时间内，农副产品价格仍将高位运行。这为我们发展秋冬农业生产、增加农民收入提供了良好的市场平台。5、抓好秋冬农业生产是转变农业增长方式，促进农业可持续发展的有效途径。长期以来，由于我国过分依赖施用化肥、农药来增加产量，导致土壤有机质失衡、有毒物质残留过高，耕地地力下降，对整个生态环境造成了较大的危害。从我市情况来看，目前全市高产田面积已不到5/730，而中低产田比例不断增加，耕地质量状况令人担忧。要改变耕地质量下降的状况，减轻农业生产对环境的污染，最现实、最有效的办法就是推广秸秆还田、发展冬季绿肥，提高土壤有机质含量。七、八十年代，全市各地到处可见水田种植红花草子，旱地种植兰花草子，亩鲜草产量20003000公斤，凡种绿肥还田的地块，种植双季稻基本不需施用底肥，化肥施用量也较少，土壤有机质不断提升，产量相当可观。但现在绿肥种植面积大幅减少，冬季大片好田好地荒弃，利用冬闲田种植绿肥还田大有潜力可挖。如果全市冬季绿肥面积恢复到七十年代，将对增加土壤有机质、培肥地力、减轻化肥污染起到巨大的作用。6、抓好秋冬农业生产是为明年农业生产开好局、起好步的坚实基础。抓好今年秋冬季农业生产，不仅是实现全年农业和农村经济发展目标的需要，也是明年农业和农村工作开好局、起好步的基础，具有承前启后的作用。大部分秋冬种作物具有培肥地力的作用，秋冬种生产可以为明年的早稻生产提供肥力基础，改善土壤结构，减少病虫基数，从而提高耕地的综合生产能力。农民通过秋冬种生产，可以增加一定收入，为明年春耕投入提供了资金保障，明年的农业生产就赢得了主动。因此，我们一定要统一思想，增强抓好秋冬农业生产的责任感、紧迫感，充分调动农民群众发展秋冬农业的积极性，迅速掀起秋冬农业生产6/7新高潮。二、突出重点，强化管理，全面推进秋冬农业生产上水平秋冬农业生产年年抓，但效果不尽如人意，一个最重要的因素，就是种植粗放、发展水平不高、效益不佳，导致农民生产积极性不高。今后，我们一定要在科学规划、提高秋冬种产业化水平上狠下功夫。今年秋冬农业生产，要坚持以科学发展观为指导，以市场需求为导向、以科技创新为动力、以农业增产、农民增收为目标，进一步扩大秋冬农业生产规模，提高单产，增加总量，确保市场有效供应。要在巩固发展蔬菜、绿肥生产的同时，主攻以油菜、马铃薯为主的冬季粮油生产，不断提高秋冬农业覆盖率，提高秋冬农业的经济效益，努力实现“绿色过冬”。要通过努力，使今年全市秋冬农业生产面积达到280万亩以上，秋冬农业覆盖率在85以上。其中油菜面积74万亩、蔬菜80万亩、绿肥100万亩、以马铃薯为主的秋冬粮食播种面积26万亩。要实现上述目标，必须抓好以下几方面工作1、科学调整生产结构。要按照宜油则油、宜粮则粮、宜菜则菜、宜肥则肥的原则安排冬季农业生产。要充分发挥市场对资源的配置作用，逐步调整冬种以绿肥为主的格局，提高油菜、冬粮、冬菜等作物种植比例。大力发展中7/7稻区稻田油菜和双季稻区油菜生产，确保中稻田70以上种上油菜和双季稻区稻稻油比例在30以上，有油菜种植传统习惯的安仁、资兴等县市，稻稻油种植比例应提高到50以上。种植油菜的同时要根据市场需要大力发展稻田马铃薯种植和蔬菜种植，形成我市冬种油菜、冬种粮食和冬种蔬菜产业。在绿肥生产区要切实抓好紫云英生产，为来年农业生产发展做好物质准备。2、层层开展生产示范。办点示范是推动秋冬农业生产行之有效的工作方法。因此各县市区农业、蔬菜部门要进一步加大秋冬农业生产办点示范的力度，选择一些示范作用强、影响力大的地方，由县级领导挂帅，办好一批大型生产示范样板，辐射带动本地区秋冬种生产和大面积平衡增产。一是要切实抓好我市安仁、汝城、苏仙、XX县区5个省级示范片建设。二是要切实抓好XX县千亩油菜