安全保卫三年规划工作方案

1/15安全保卫三年规划工作方案为了我市农信社继续深化改革，认真贯彻落实银行业金融机构安全保卫的要求，以及省联社、市办工作会议和市综治工作会议精神，维护农村信用社员工人身和资金财产安全，确保全市农村信用社改革顺利推进和业务稳健发展，保证安全工作有效的开展，现就我市农信社今后三年的安全保卫工作做如下规划一、指导思想安全保卫工作认真贯彻省联社、市办年度工作会议精神，以及市综治工作会议要求，将安全保卫工作纳入经营目标管理，认真落实企事业单位内部治安条例，正确处理好安全与发展的关系，牢固树立发展是根本、安全是保障，发展是硬道理、安全是大前提的安全发展观，坚持“以人为本”和“预防为主、逐级负责、突出重点、保障安全”的方针，以业务经营为中心，以夯实人防、物防、技防基础为重点，以管理规范、设施达标为目标，抓住改革发展的有利契机，着力构建“抓基础、严管理、重预防”为核心的安全保卫组织领导体系和规范化运作机制，努力提高预防和处置各类金融突发事件和刑事案件以及治安灾害事故的能力和水平，为我市农村信用社改革发展、稳健经营提供有力保障。2/15二、工作目标（一）案件事故防范目标一是不发生责任性刑事治安案件、涉枪案件和火灾、重大交通事故以及金融突发事件；二是不发生内部职工参与邪教组织或非法集会案件；三是不发生千元以上出纳差错事故和白条抵库、贪污、盗窃、挪用库款案件。（二）安全设施建设目标营业网点全部安装电视监控系统和110报警装置，防弹运钞车全部安装GPS卫星定位装置，防尾随缓冲联动门安装到位，自卫武器和灭火器材配备齐全，库房全部达标，守库、押运枪支全部换发防暴枪，使各项安防设施顺利通过公安和银监部门安全防范设施达标评估验收。（三）安全保卫组织机构及队伍建设目标加强充实安全保卫队伍，严格按照内部守押的需要配足配齐人员。保卫队伍管理规范、职责明确、训练有计划、学习有记载、检查有记录。各类防范预案齐全。员工思想教育到位、案件防范和预案演练落实，全员遵守、执行安保制度自觉性得到明显的提高。（四）安全保卫档案管理目标全市农信系统安全保卫档案达到分类明确、要素齐全、整理规范。三、工作措施（一）加强安全防范责任制落实，牢筑全员“人3/15防”大墙。一要认真落实领导责任制。把安全保卫工作纳入领导班子任期目标和经营目标进行考核，实行一票否决制。严格按照“谁主管、谁负责”和“社主任负总责”的原则，成立由各社主任任组长的安全保卫领导小组，各社主任作为本单位安全保卫工作的第一责任人，对本单位的安保工作负总责。二要突出以人为本，落实全员安防责任制。信用社主任、一线员工都必须按照各自不同的工作分工、不同的工作岗位、不同的业务范围、不同的工作职责，把安全防范责任目标，按照“分级管理、逐级负责、层层落实、责任到人”的管理办法进行细化分解，以固定、明确的形式签订年度安全保卫工作目标责任书，同时继续实行要害岗位定期政审制度和风险抵押金制度，切实做到横向到岗、纵向到人、全员防范。三要继续加强员工安全教育，不断增强全员安全防范意识和技能。（1）把安全保卫教育作为重要工作来抓，制定切实可行的安全教育培训计划。（2）持之以恒地抓好安全形式教育，使干部职工牢固树立忧患意识、风险防范意识，增强防范工作的有效性和针对性。（3）深入开展职业道德和法制教育，组织全员学习有关金融法律法规，不断增强员工的遵纪守法的自觉性，对全辖保卫专干和守押、临柜人员将不定时的进行安防理论与实践测试，努力打造一支正规化、专业化的内保守押队伍。四要建立群防群治的联防体系，力争安全防范社会4/15化。各网点要与驻地公安部门、相邻单位或左邻右舍居民签订四邻联防协议。五要与在职家属签订“案件家属连带责任追究制”责任书，形成“社会、单位、家庭齐抓共管、群防群治、共谋安全大计”的良好的社会氛围。（二）加强安全保卫建章立制工作，严格规范管理。联社将继续按照省联社、市办的要求，对现有的安全保卫基本制度进行全面清理，结合自身情况和安全保卫工作中存在的薄弱环节，制定切实可行的安全保卫措施办法，对安全隐患及时整改，保证各项制度的贯彻落实。（三）加强安全硬件设施建设，提高物防技防综合能力。一是要牢固树立“花小钱、保大钱”思想，严格按照公安部门和省联社的有关要求进行安全防范设施建设，把加强安全防护设施建设作为安全保卫工作的重要基础工程来抓，认真落实安全防范设施购置资金，做到早安排、早落实，加大安全设施的投入力度，抓好基础设施建设，整体推进硬件设施达标活动，努力提高安全经营系数，从硬件上确保员工人身和财产安全。二是落实防范建设计划，对尚不符合标准的防范设施，分期分批进行整改，达到公安机关、银监部门的要求。三是加强对防范设施施工的管理，各项防范设施施工坚持先审批后购置的原则，施工过程必须严格按照标准进行，施工购置前必须由保卫部门提出方案，施工（购置）时必须由保卫部门监督，施工5/15（购置）后必须由保卫部门会同公安部门进行验收，要一步到位，避免重复施工。四是更加注重对技防设施的使用和维护保养，今后在全体一线员工中，将大力开展安全设备“能使用”，“能排除简易故障”的“技能练兵”训练，使安保人员对安防设施能熟练操作、正确使用（能使用即工作人员能够熟练使用110报警器布防，撤防，报警，消警，复位等正常操作；能排除简易故障即工作值班人员发现报警系统出现异常时，能及时判明原因，迅速排）。同时要做到勤维护，由联社保障部负责，要求110报警系统维护公司，在定期检修维护的基础上，能对突发故障给予修复，使技防设施时刻处于良好状态。（四）加大安全检查查处力度，确保安全防范措施落实到位。一是联社将按照省联社制订的安全检查制度要求，对全辖各岗位安全保卫制度的执行情况，安全保卫责任制的落实情况，要害部门防范设施的到位情况进行定时不定期的检查，尤其要加大对基层社领导安全职责履行情况的检查。二是在检查中，对发现问题的要本着“三不放过（发案原因不查清不放过，责任人不追究不放过，隐患不整改不放过）”原则，严格责任追究，对屡查屡犯的，更要从重处罚，从严追究。整个检查过程，做到检查有纪录，整改有措施，落实有期限。三是在处理中，严格做到奖惩分明。联社将根据每次检查情况，对成绩突出的单位6/15和个人，给予奖励；对各类安全责任事故个违纪违规的涉及人员，根据省联社规定给予相应的经济处罚或纪律处分，情节严重的移交司法部门处理，并在年终评比中实行一票否决制。（五）加强枪支弹药管理，杜绝涉枪案件的发生。各社要严格执行守库押运人员枪支使用管理条例和关于农村信用社枪支弹药管理办法的有关规定，认真落实枪支管理责任制。一是建立健全枪支档案，实行“一枪一档“，认真执行枪弹专柜双人分管和交接登记制度。二是建立健全持枪人员档案，对持枪，管枪人员要加强审查管理，凡发现持枪人员思想不稳定，工作中情绪有异常现象或经考核不合格者要立即调整，确保枪支掌握在政治可靠、立场坚定、工作负责的人员手中。三是为提高持枪人员的业务技能，联社每年计划举办一至两次技能培训或实弹射击演练，以增强安全防范意识和防范技能。（六）严格执行重大突发事件报告制度，妥善处理突发事件。基层信用社要严格按照省农村信用社重大突发事件报告制度以及金融突发事件处置预案的要求，及时全面准确的报送案件信息。凡发生案件的单位，要及时按照制定的预案进行处置，严格按照案件报告制度的规定及时上报。凡发现违反案件报告制度，有案不报，大案小报，瞒报迟报，贻误办案时机的有关单位领导和责7/15任人，将按照有关规定进行责任追究。重大突发案件发生后，在第一时间向联社上报的同时，要积极采取有效措施，最大限度的控制和减少可能造成的人员经济损失和社会负面影响。（七）加强出纳业务指导，使出纳整体工作得到全面提升。一是加强政治思想教育，努力培育出纳人员爱岗敬业，无私奉献的精神，对那些思想不坚定，政治不可靠，不思进取，工作敷衍了事，缺乏事业心，无责任感，私心严重的人要清除出纳队伍，以保障出纳队伍的廉洁性。二是采取以会代训，专业培训，巡回辅导等多样化的培训方式，使出纳人员尽快适应业务发展的需要，真正掌握出纳基本制度和技能，做到以规操作，防止出纳差错事故的发生，并坚持不懈的做好反假币工作。三是强化核算意识，严格控制库存限额，确保现金不脱，不积压，保证安全，增加效益，合理运用。四是认真执行大额提现审批制度，确保现金计划管理工作不出问题。（八）加强车辆和综治安保档案管理。一是全辖车辆管理做到，安全运行，合理调度，提高使用效率，降低消耗，保证各项业务用车所需，同时要加强对驾驶人员的安全教育，严防各类交通事故的发生。二是综治安保档案管理工作，各社要做好不同时期本口档案资料的收集整理，清查，归类保管,确保全辖安全保卫档案管理工作的规8/15范化。力争通过三年的努力是我社的安全保卫工作上一个新的台阶，是物防技防人达到一个新的水平，使全员对安保工作有一个新的认识，安全意识明显加强，确保我社各项工作在安全的环境中稳健、快速发展。安全保卫三年规划工作方案为了我市农信社继续深化改革，认真贯彻落实银行业金融机构安全保卫的要求，以及省联社、市办工作会议和市综治工作会议精神，维护农村信用社员工人身和资金财产安全，确保全市农村信用社改革顺利推进和业务稳健发展，保证安全工作有效的开展，现就我市农信社今后三年的安全保卫工作做如下规划一、指导思想安全保卫工作认真贯彻省联社、市办年度工作会议精神，以及市综治工作会议要求，将安全保卫工作纳入经营目标管理，认真落实企事业单位内部治安条例，正确处理好安全与发展的关系，牢固树立发展是根本、安全是保障，发展是硬道理、安全是大前提的安全发展观，坚持“以人为本”和“预防为主、逐级负责、突出重点、保障安全”的方针，以业务经营为中心，以夯实人防、物防、技防基础为重点，以管理规范、设施达标为目标，抓住改9/15革发展的有利契机，着力构建“抓基础、严管理、重预防”为核心的安全保卫组织领导体系和规范化运作机制，努力提高预防和处置各类金融突发事件和刑事案件以及治安灾害事故的能力和水平，为我市农村信用社改革发展、稳健经营提供有力保障。二、工作目标（一）案件事故防范目标一是不发生责任性刑事治安案件、涉枪案件和火灾、重大交通事故以及金融突发事件；二是不发生内部职工参与邪教组织或非法集会案件；三是不发生千元以上出纳差错事故和白条抵库、贪污、盗窃、挪用库款案件。（二）安全设施建设目标营业网点全部安装电视监控系统和110报警装置，防弹运钞车全部安装GPS卫星定位装置，防尾随缓冲联动门安装到位，自卫武器和灭火器材配备齐全，库房全部达标，守库、押运枪支全部换发防暴枪，使各项安防设施顺利通过公安和银监部门安全防范设施达标评估验收。（三）安全保卫组织机构及队伍建设目标加强充实安全保卫队伍，严格按照内部守押的需要配足配齐人员。保卫队伍管理规范、职责明确、训练有计划、学习有记载、检查有记录。各类防范预案齐全。员工思想教育到位、案件防范和预案演练落实，全员遵守、执行安10/15保制度自觉性得到明显的提高。（四）安全保卫档案管理目标全市农信系统安全保卫档案达到分类明确、要素齐全、整理规范。三、工作措施（一）加强安全防范责任制落实，牢筑全员“人防”大墙。一要认真落实领导责任制。把安全保卫工作纳入领导班子任期目标和经营目标进行考核，实行一票否决制。严格按照“谁主管、谁负责”和“社主任负总责”的原则，成立由各社主任任组长的安全保卫领导小组，各社主任作为本单位安全保卫工作的第一责任人，对本单位的安保工作负总责。二要突出以人为本，落实全员安防责任制。信用社主任、一线员工都必须按照各自不同的工作分工、不同的工作岗位、不同的业务范围、不同的工作职责，把安全防范责任目标，按照“分级管理、逐级负责、层层落实、责任到人”的管理办法进行细化分解，以固定、明确的形式签订年度安全保卫工作目标责任书，同时继续实行要害岗位定期政审制度和风险抵押金制度，切实做到横向到岗、纵向到人、全员防范。三要继续加强员工安全教育，不断增强全员安全防范意识和技能。（1）把安全保卫教育作为重要工作来抓，制定切实可行的安全教育培训计划。（2）持之以恒地抓好安全形式教育，使干部职工牢固树立忧患意识、风险防范意识，增强防范工作的有效性11/15和针对性。（3）深入开展职业道德和法制教育，组织全员学习有关金融法律法规，不断增强员工的遵纪守法的自觉性，对全辖保卫专干和守押、临柜人员将不定时的进行安防理论与实践测试，努力打造一支正规化、专业化的内保守押队伍。四要建立群防群治的联防体系，力争安全防范社会化。各网点要与驻地公安部门、相邻单位或左邻右舍居民签订四邻联防协议。五要与在职家属签订“案件家属连带责任追究制”责任书，形成“社会、单位、家庭齐抓共管、群防群治、共谋安全大计”的良好的社会氛围。（二）加强安全保卫建章立制工作，严格规范管理。联社将继续按照省联社、市办的要求，对现有的安全保卫基本制度进行全面清理，结合自身情况和安全保卫工作中存在的薄弱环节，制定切实可行的安全保卫措施办法，对安全隐患及时整改，保证各项制度的贯彻落实。（三）加强安全硬件设施建设，提高物防技防综合能力。一是要牢固树立“花小钱、保大钱”思想，严格按照公安部门和省联社的有关要求进行安全防范设施建设，把加强安全防护设施建设作为安全保卫工作的重要基础工程来抓，认真落实安全防范设施购置资金，做到早安排、早落实，加大安全设施的投入力度，抓好基础设施建设，整体推进硬件设施达标活动，努力提高安全经营系数，从硬件上确保员工人身和财产安全。二是落实防范建设计12/15划，对尚不符合标准的防范设施，分期分批进行整改，达到公安机关、银监部门的要求。三是加强对防范设施施工的管理，各项防范设施施工坚持先审批后购置的原则，施工过程必须严格按照标准进行，施工购置前必须由保卫部门提出方案，施工（购置）时必须由保卫部门监督，施工（购置）后必须由保卫部门会同公安部门进行验收，要一步到位，避免重复施工。四是更加注重对技防设施的使用和维护保养，今后在全体一线员工中，将大力开展安全设备“能使用”，“能排除简易故障”的“技能练兵”训练，使安保人员对安防设施能熟练操作、正确使用（能使用即工作人员能够熟练使用110报警器布防，撤防，报警，消警，复位等正常操作；能排除简易故障即工作值班人员发现报警系统出现异常时，能及时判明原因，迅速排）。同时要做到勤维护，由联社保障部负责，要求110报警系统维护公司，在定期检修维护的基础上，能对突发故障给予修复，使技防设施时刻处于良好状态。（四）加大安全检查查处力度，确保安全防范措施落实到位。一是联社将按照省联社制订的安全检查制度要求，对全辖各岗位安全保卫制度的执行情况，安全保卫责任制的落实情况，要害部门防范设施的到位情况进行定时不定期的检查，尤其要加大对基层社领导安全职责履行情况的检查。二是在检查中，对发现问题的要本着“三13/15不放过（发案原因不查清不放过，责任人不追究不放过，隐患不整改不放过）”原则，严格责任追究，对屡查屡犯的，更要从重处罚，从严追究。整个检查过程，做到检查有纪录，整改有措施，落实有期限。三是在处理中，严格做到奖惩分明。联社将根据每次检查情况，对成绩突出的单位和个人，给予奖励；对各类安全责任事故个违纪违规的涉及人员，根据省联社规定给予相应的经济处罚或纪律处分，情节严重的移交司法部门处理，并在年终评比中实行一票否决制。（五）加强枪支弹药管理，杜绝涉枪案件的发生。各社要严格执行守库押运人员枪支使用管理条例和关于农村信用社枪支弹药管理办法的有关规定，认真落实枪支管理责任制。一是建立健全枪支档案，实行“一枪一档“，认真执行枪弹专柜双人分管和交接登记制度。二是建立健全持枪人员档案，对持枪，管枪人员要加强审查管理，凡发现持枪人员思想不稳定，工作中情绪有异常现象或经考核不合格者要立即调整，确保枪支掌握在政治可靠、立场坚定、工作负责的人员手中。三是为提高持枪人员的业务技能，联社每年计划举办一至两次技能培训或实弹射击演练，以增强安全防范意识和防范技能。（六）严格执行重大突发事件报告制度，妥善处理突发事件。基层信用社要严格按照省农村信用社重14/