在金融与县域经济发展座谈会上的讲话

1/11在金融与县域经济发展座谈会上的讲话ASS“CONTENT“各位领导、各位同志今天，有幸邀请到市各大金融机构的领导来我县，和我县金融部门、相关经济部门以及部分重点企业的负责人进行座谈，目的是想听取市各金融机构对如东经济工作的意见和建议，为如东经济发展把脉，并通过沟通交流，加深了解，进一步增进感情，相互支持，促进如东经济和金融业的共同发展。下面，我先把如东的经济发展情况向各位作一简要汇报。近几年，特别是2001年以来的几年，可以说是我们如东经济发展史上思路清晰、速度较快、质态最佳的年份。在这几年里，我们一方面不断学习先进地区的经验和做法，一方面结合县情实际，在2001年召开的县委十一届三次全会上适时提出了“突出发展主题，凸现工业主体”的战略思路，并且一以贯之地坚持这一思路，切实瞄准“北三县争第一”和“富民强县”的工作目标，通过实施大改革，凸现大主体，推进大招商，开展大创业，打造大载体，建设大海港，全县三个文明建设特别是经济建设实现了较高平台上的快速发展，县域经济基本竞争力再度进入全国百强行列，全县经济发展充满了活力和生机，可以说是亮点频现，优势凸现。具体体现在七个方面一、改革攻坚全面获胜，企业活力日益增强。我县2/11从2001年开始推进县属企业改革，经过三年的全力攻坚，到目前可以说达到“三个没有”的目标即没有未改制的企业、没有未置换身份的职工、没有重大遗留问题。全县58家县属企业和178家流通企业已全部改制到位。通过破产重组、公有资本退出，盘活存量资产亿元，吸引业主新增投入超亿元。改革后，企业管理日益规范，企业的活力进一步增强，每一个改制的企业就是一个新的增长点，都呈现出蓬勃发展的生机。有的企业原来是亏损大户，甚至是银行的讨债大户，改制后现在一跃成为全县纳税大户，比如，通用机械、世纪天虹、新海花啤酒、如石机械等改制后进入纳税20强，今年上半年这四家企业纳税均超过了300万元，其中，通用机械超过了500万元。改制后银企合作也步入了良性发展轨道。二、工业经济捷报频传，运行质态创历史新高。今年以来，我县工业经济呈现高开高走、高位运行的良好态势，各项主要指标不仅创历史最好水平，而且在南通六县（市）工业经济综合考核中一直名列前茅。一是工业生产高位增长。16月份，全县规模以上工业企业实现现价产值亿元，同比增长；实现工业增加值亿元，同比增长；实现销售收入亿元，同比增长；实现利润亿元，同比增长，呈现出利润增幅快于销售增幅，销售增幅快于产值增幅的良好态势。在全市工业经济综合考核评比中一、二季度连3/11续排名第二。二是项目投入力度空前。16月份，全县完成工业投入亿元，同比增长。其中500万元以上重点项目225个，同比净增130个，完成投入亿元，同比增长184。其中，千万元以上重点项目127个，同比净增84个，完成投入亿元，同比增长；实施5000万元以上项目20个，同比净增18个；实施超亿元项目7个，同比净增6个，规模项目之多前所未有，发展后劲正在不断增强。三是招商引资实现倍增。16月份，全县共新批外资项目55个，同比增加27个；实现注册外资亿美元，同比增长230，增幅在全市六县（市）中排名第二；完成注册外资到帐万美元，同比增长，增幅在全市六县（市）中排名第三。到6月末，全县共引进县外境内工业项目91个，引进县外境内民资亿元。四是骨干企业景气上升。今年以来，19家亿元企业难中求进，自我加压，抢抓机遇，奋力拼搏，一举摆脱了去年以来连续10个月低位增长的格局，产值同比增幅从年初起持续走高，上半年产值、销售、利润平均增幅达、和58。三、全民创业好戏连台，民营经济迅猛发展。去年8月份我县在县委十一届五次全会上提出“全党大发动、全民大创业”的口号，出台了一系列激励政策，鼓励各级干部带头参办、创办、领办、帮办企业，动员广大群众积极投身全民创业，全县民营经济形成了铺天盖地发展之势。4/11一是发展速度明显加快。今年以来尤其是进入二季度以后，全县民营经济发展指标呈逐月攀升之势。截止到6月底，全县新增个体工商户11526户，同比增长；新增私营企业1975家，同比增长；新增私营企业注册资金亿元，同比增长1323。二是结构层次渐趋合理。16月份新增私营企业中，一、三产业的占比为，二产的占比达，基本结构趋于合理。民营企业所涉领域进一步拓宽，除小商品零售、纺织、种养殖业等传统项目外，新上了不少电子、机械、化工项目及公用事业、中介服务等项目，外向型以及科技含量较高的项目也占有一定的比例。三是集群优势初步显现。目前，通过骨干企业的孵化功能，初步形成了一批规模化的企业集群、区域化的产业基地。双甸镇的纺织、曹埠的劳保手套、皮鞋、新店的健身器材、岔河的铁链、兵房的羊毛衫已形成产业。强生手套、燎原羊毛衫、红蚁王鞋业等企业已成为当地民营经济发展的龙头。仅县铁链厂在岔河地区就新增铁链加工户35个，今年就业可超千人。四、载体建设强势推进，集聚效应开始释放。一是工业新区快速推进。首期开发的10平方公里基础设施已初步到位，45个千万元以上项目已开工建设，总投资达亿元。其中，爱德士鞋业、大望服饰已经竣工并投入生产。目前，二期工程区间道路正在加紧建设，水、电、管网等基础设施也在同步施工。二是特色园区拉开框架。20平方公里的5/11洋口化学工业园和8平方公里的纺织印染工业园规划已经到位，框架已经拉开，部分企业已经落户，招商势头十分看好。三是各镇工业集中区初具特色。以334线民营工业长廊为轴心的重点镇工业项目集中区已初具规模，形成特色，载体的吸引力不断增强，进区落户的企业日渐增多，基本形成一镇一区、一区一品的格局。五、港口开发取得突破，发展前景十分广阔。港口开发是如东的一张王牌，也是如东对外招商的金字招牌。经过二十多年的不懈努力，洋口港开发已经取得突破性进展，进入实质性开发阶段。一是临港工业区初现雏形。规划30K临港工业区今年4月已获得国家海域使用权证书，其中，一期围垦工程已基本结束，区内的各项基础设施配套开始启动，重大项目的招商引资进展顺利。二是码头建设准备就绪。由香港保华公司投资建设的港口码头工程，目前建设的前期准备工作已基本到位，其中13公里的岛陆通道工程今年9月底将正式开工建设。三是各项配套规划列入“十一五”计划。洋口港疏港铁路、通港高速公路、联江运河等配套规划的修编工作已全面结束，并上报列入江苏“沿江开发”和“沿海开发”“十一五”总体规划。六、能源项目顺利推进，“三电”齐上格局即将形成。热电、风电、气电是我县重要的能源开发项目，国家发改委对我县“三电”项目十分关注。总投资亿元的协鑫环保6/11热电项目正在抓紧建设，在农行信贷支持下，该项目将于今年年底竣工投产并网发电，形成年发电亿千瓦时、产气40万吨的能力。总投资近8亿元的风电项目，业主华睿集团正在组织实施一期10万千瓦风电项目，年底前实现部分风电机组并网发电；投资12亿元的二期15万千瓦风电项目已获国家批准，近期将进行工程招标，目前已有6家中外开发商买了标书；投资50亿元的三期60万千瓦风电项目正在做前期测试工作，预计明年进入运作程序。同时抓紧推进风电设备制造基地落户，努力培育风电产业。由新加坡金鹰集团投资亿美元运作的LNG燃气轮机电厂项目，是洋口港开发的重头戏，项目建议书已上报国家发改委，目前正在做好催批工作，计划明年开工建设。另外，总投资亿元的秸杆发电等新能源项目已上报国家发改委，力争列入国家可再生能源规模化发展示范项目，努力把我县建成华东沿海最大的清洁能源基地。七、投资环境日益优化，发展空间不断拓展。一是加大硬件建设力度。近两年，我县先后投入10多亿，加大了城镇、交通基础设施建设力度，在城建上，以文明创建为抓手，以市民文化广场、三元世纪城、江海西路景观带等“八景一园”的兴建为重点，加快了老城区的改造步伐，高标准实施了223线北延、北环路拓宽、人民路北延等城市框架道路。在交通上，先后实施了334线、洋兴线、海7/11防公路、公路危桥改造和农村公路建设，基本形成了贯穿全县、外通省市主干道的“井”字型交通骨架。二是加大政策扶持力度。围绕发展亿元企业目标，从政治待遇、经济奖励等方面制订了新的激励政策，研究出台了关于促进工业企业做大做强的若干意见，对“绿卡”项目和贴息政策进行了调整，对“绿卡”项目、贴息项目颁发目标任务书，加大扶持力度并确保达到预定的经济效果。三是加大跟踪服务力度。对全县重大项目和外资项目的推进，建立了县、镇领导挂钩、督查和向县领导定期汇报制度；各镇和经济开发区围绕月、季、年发展目标，实行党政领导挂钩包片定企业、定项目联系责任制度，确保每个规模以上企业和重点项目都有党政领导作为联系人实行全程跟踪服务。四是加大难题化解力度。县级机关各部门围绕当前宏观调控环境趋紧、难题增多的实际，想方设法帮助企业化解在用电、用工、用地和资金等方面的难题，竭尽全力保证企业正常生产，经济正常运行。尤其是用地方面，在宏观调控审批从紧的新情况下，加强用地管理，盘活存量，合理配置、集约利用土地资源，目前我县可供应的建设用地面积仍达到5228亩，这是其它县市不可比的资源优势，另外，沿海国有未利用地的开发还有很大的潜力。这些亮点和优势的显现使如东经济发展充满了活力、充满了希望，亮点背后也说明了一个道理，发展经济8/11最重要的前提是要靠解放思想，观念更新；最现实的途径是要靠投资拉动，发展主体经济。近年来，我县经济社会之所以能取得快速发展，与市县各大金融机构积极应对宏观调控，认真研究经济发展的新现象、新形势和新问题，牢固树立服务地方经济发展的理念，创新金融品种，提高服务质量，加大资金支持力度是分不开的。尤其是今年上半年，如东各支行货币信贷运行继续保持良好的发展态势一是存贷余额继续攀升。截止今年6月底，全县金融机构本外币各项存款余额亿元，比年初增加亿元，增长；全县金融贷款余额已达到亿元，在银根收紧的情况下仍能新增贷款亿元，增幅为。全县金融机构本外币余额贷存比达，在六县市中列第一位，其中新增部分贷存比达，在六县市中列第二位。二是服务手段不断创新。今年以来，县内各金融机构在调控中继续强化信贷服务职能，通过盘活信贷存量和向上级行争取增量，积极探索信贷管理新模式，简化审批手续和环节，努力满足不同企业的服务需求。如东中行将贷款投放重点放在县内骨干企业，先后对强生公司、铁链厂、台化纤维、大东等二十多家骨干龙头企业新增本外币贷款2亿多元；如东农行全力支持县域工业项目投入，对如东协鑫热电项目一次性贷款亿元；如东建行在压缩贷款规模的条件下，通过盘活贷款存量保持对自己的优良客户贷款授信，在五9/11建集团、云顶实业、亚萍广场、金太阳、东方明珠、台化、东昌等企业贷款到期后继续授信，满足其贷款需求。如东工行在今年45两个月，先后向20多家小型企业发放贷款6000多万元；如东农发行在做好粮棉油收购、储备贷款发放的同时，首次对县内三家粮棉油加工龙头企业发放收购专项贷款6000万元，解决了加工企业的燃眉之急；农村信用社根据农业产业化的发展要求，重点满足产业龙头企业、农村经济组织、种养殖大户、农民经纪人的信贷需求，进一步完善农户小额信用贷款制度，今年已新增农业贷款亿元，占全县新增农业贷款的98，为促进“三农”经济发展发挥了不可替代的作用。三是金融运行质量明显提高。金融机构信贷资产运营的质量和效益正在日益提高，上半年，全县金融机构不良贷款比例下降个百分点，不良贷款总额减少亿元，实现“双降”目标；经营收益达2361万元，比上年同期增加1402万元。当然，如东各支行今年来能取得这些成绩，也离不开市级行的正确领导和大力支持，在此，我谨代表县委、县政府向在座的市各金融部门的领导表示衷心的感谢和诚挚的敬意今后一段时间，随着国家宏观调控逐步到位，与兄弟县市相比，如东的比较优势越来越明显，严书记在多种场合讲过的五张优势牌港口开发牌、土地资源牌、环保空间牌、载体建设牌、人文优势牌等都是人无我有、独10/11具如东魅力的品牌。与之相应的，随着经济发展步伐的加快，资金需求空间也进一步拓宽。从投资需求来看，目前我县正处在投资的高峰期，据初步预测，仅近两年港口开发通用码头、岛陆通道及临港工业区配套设施所需融资就超过20亿元，风电一、二期所需融资分别为亿和亿元，工业新区和化工园区基础设施配套亿，交通工程和城市建设5亿元左右，这些都是回报丰厚的基础产业。还有，今天排出的57家工业企业流动资金需求亿元,这些企业都是我县好中选优的成长型骨干企业,产品也是有科技含量、有市场前景、有经济效益的。在此，恳请市各金融部门对如东的事情厚爱一层，快办一拍，对看准的项目、看好的产品，超前介入，大胆投入。特别是在可能的情况下，继续支持县级行大胆运作，给如东行适当下放一定的信贷权限，拓展信贷对象和项目，加大对中小企业、成长型企业的扶持力度。如东各金融部门也要结合自身的经营优势和特点，按照国家投资体制改革的总体要求，进一步加强对产业政策和信贷政策的研究，提高独立审贷能力，把为企业服务、促进地方经济发展作为关系自己生存和发展的头等大事，更加主动地改善银企关系，更加积极地为经济工作出谋划策，齐心协力，努力形成经济与金融良性互动的新格